Постановление № 5-65/2017 от 16 марта 2017 г. по делу № 5-65/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Санкт-Петербург 17 марта 2017 года

Дело № 5-65/2017

Судья Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга Ковалева Марина Геннадьевна, рассмотрев в открытом судебном заседании по адресу: Санкт-Петербург, <...>, зал № 9 материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении:

ФИО1, 00.00.0000 года рождения, <...> Украины, гражданина Украины, с высшим образованием, женатого, имеющего малолетнего ребенка – дочь, 00.00.0000 года рождения, не работающего, зарегистрированного по адресу: ..., фактически проживающего по адресу: ..., в течение года за совершение аналогичного правонарушения не привлекавшегося,

с участием ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, являясь иностранным гражданином, совершил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания, в городе федерального значения Санкт-Петербурге, а именно:

00.00.0000 в 15 часов 35 минут сотрудниками ОР ППСП ОМВД России по Пушкинскому району Санкт-Петербурга по адресу: г. Санкт-Петербург, Пушкинский район, ул. Оранжерейная, у д. 33, был задержан гражданин Украины ФИО1, 00.00.0000 года рождения, без документов, подтверждающих законное нахождение на территории Российской Федерации, с нарушением режима пребывания иностранным гражданином на территории Российской Федерации.

ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации 12.10.2014 через КПП «Троебортное», что подтверждается сведениями, полученными с базы данных ФМС России АС ЦБДУИГ, полученной им миграционной картой серия № 0. Согласно Соглашению между Правительством Российской Федерации и Правительством Украины о безвизовых поездках граждан Российской Федерации и Украины (Москва, 16.01.1997) (с изменениями и дополнениями от 30.10.2004), граждане государства одной Стороны на основе взаимности освобождаются от регистрации в компетентных органах по месту их пребывания на территории государства другой Стороны, если срок такого пребывания не превышает 90 дней с момента въезда на территорию государства этой другой Стороны, при наличии у них миграционной карты с отметкой органов пограничного контроля, проставленной при въезде на территорию государства пребывания. Гражданин ФИО1 на миграционный учет не встал.

Согласно п. 1 ст. 5 Федерального закона Российской Федерации № 115 – ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства на территории РФ» срок временного пребывания ФИО1 истек 09.01.2015 однако, с 10.01.2015 и по настоящее время за пределы РФ он не выехал. ФИО1 по окончании срока временного пребывания за пределы Российской Федерации не выехал, срок временного пребывания не продлил и с 10.01.2015 по настоящее время уклоняется от выезда за пределы Российской Федерации по истечении определенного срока временного пребывания.

Ранее, 27.04.2016 в 21 час 15 минут сотрудниками ОМВД России по Пушкинскому району г. Санкт-Петербурга на территории Пушкинского района г. СПб гражданин ФИО1 был задержан за нахождение в межгосударственном розыске как обвиняемый, скрывшийся от органов МВД Украины за совершение преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 345, ч. 2 ст. 342 УК Украины (преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 318 УК РФ).

Постановлением Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга от 29.04.2016 ФИО1 избрана мера пресечения в виде заключения под стражу на срок 40 суток, то есть по 06.06.2016 включительно. Так же срок содержания под стражей ФИО1 неоднократно продлевался, последний раз по 26.04.2017 включительно. В связи с чем, гражданин ФИО1 был поставлен на миграционный учет с 17.05.2016 по 20.12.2016 ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области по адресу: .... Затем, по окончании срока пребывания был поставлен на миграционный учет с 20.12.2016 по 12.04.2017 ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области по адресу: ....

Постановлением и.о. заместителя прокурора Пушкинского района Санкт-Петербурга от 15.03.2017 ФИО1, содержащийся в ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, был освобожден из-под стражи.

ФИО1 пребывает на территории РФ без документов, подтверждающих законное нахождение на территории Российской Федерации. Постоянного места жительства на территории Российской Федерации ФИО1 не имеет. С 10.01.2015 гражданин ФИО1 до момента его задержания 27.04.2016 уклонялся от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

ФИО1 с 12.10.2014 по настоящее время за пределы Российской Федерации не выезжал, а с 10.01.2015 до момента его задержания 27.04.2016 уклонялся от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В судебном заседании ФИО1 вину признал полностью, пояснив, что он приехал на территорию РФ 12.10.2014 через КПП «Троебортное». По приезду на миграционный учет по истечении 90 дней не встал, регистрацию не оформлял, патент не получал, за пределы РФ не выезжал. Он знал, что для осуществления иностранным гражданином трудовой деятельности на территории Российской Федерации на строительных объектах (частных строительных объектах) необходимо оформить патент в отделе по вопросам трудовой миграции УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, по адресу: <...>. С заявлением об оформлении патента он не обращался. Постоянного места жительства на территории Российской Федерации не имеет. 27.04.2016 в 21 час 15 минут он был задержан на территории Пушкинского района за нахождение в межгосударственном розыске как обвиняемый, скрывшийся от органов МВД Украины. Постановлением Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга ему была избрана мера пресечения в виде заключения под стражу. Срок содержания под стражей неоднократно продлевался судом. ФИО1 указал, что он был поставлен на миграционный учет ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области по адресу: .... Постановлением и.о. заместителя прокурора Пушкинского района Санкт-Петербурга от 15.03.2017 он был освобожден из-под стражи из ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области. 00.00.0000 около 15 часов 35 минут по адресу: г. Санкт-Петербург, Пушкинский район, ул. Оранжерейная, у д. 33 его остановили сотрудники полиции с целью проверки документов, удостоверяющих личность. В ходе чего было установлено, что в РФ он, ФИО1, находится без документов, подтверждающих законное нахождение на территории Российской Федерации, с нарушением режима пребывания иностранным гражданином на территории Российской Федерации. Близких родственников, проживающих на территории РФ и являющихся гражданами РФ, нет. В услугах переводчика и защитника он не нуждается, готов самостоятельно покинуть территорию Российской Федерации.

Вина ФИО1, помимо его объяснений в суде, также подтверждается: протоколом об административном правонарушении от 00.00.0000, из которого следует, что ФИО1 прибыл на территорию РФ 12.10.2014, на миграционный учет не встал; письменными объяснениями ФИО1, аналогичными данным в суде; рапортом от 00.00.0000, согласно которому ФИО1 был задержан 15.03.2017 в 15 час 40 минут; сведениями баз данных ФМС России АС ЦБДУИГ, согласно которым ФИО1 въехал 12.10.2014 на территорию Российской Федерации, территорию РФ не покидал, и другими исследованными в суде материалами дела.

Оценивая собранные по делу доказательства как допустимые и относимые, суд приходит к выводу, что в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает данные о личности ФИО1, характер совершенного им правонарушения. Обстоятельств, отягчающих наказание, не имеется.

Суд учитывает как обстоятельства, смягчающие наказание, признание вины, наличие малолетнего ребенка, совершение административного правонарушения впервые.

Суд также принимает во внимание, что ФИО1, будучи иностранным гражданином, длительное время пребывает на территории РФ незаконно, не имеет постоянного официального места работы и жительства.

Тот факт, что ФИО1 имеет регистрацию по месту пребывания в ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области по адресу: ..., по мнению суда, не может свидетельствовать об исполнении им обязанности по постановке на миграционный учет, поскольку регистрация ФИО1 в период его содержания под стражей не была связана с его волеизъявлением.

Наличие обязанности постановки на учет и снятия с учета в СИЗО-4 УФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области обусловлено тем, что в соответствии со ст. 3 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» государством и обществом введен регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, которые обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Аналогичные обязанности возложены и на иностранных граждан и лиц без гражданства, которые в соответствии со ст. 7 Федерального закона от 18.06.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» подлежат регистрации по месту жительства и учету по месту пребывания и в этой связи при осуществлении миграционного учета обязаны представлять достоверные сведения и осуществлять другие юридически значимые действия, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации. Однако ФИО1 в связи с ограничениями, связанными с избранием ему меры пресечения в виде заключения под стражу выполнить установленные законом обязанности не имел возможности, поэтому необходимые регистрационные действия совершены администрацией следственного изолятора.

Вместе с тем, ФИО1, находясь на территории РФ в период с 15.03.2016 по 26.04.2016 включительно, то есть до момента его фактического задержания, в связи с уголовным преследованием, имея для этого реальную возможность, на миграционный учет не встал, территорию РФ не покинул.

При указанных обстоятельствах, суд считает, что наказание ФИО1 должно быть назначено в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации, с помещением и содержанием в Центре временного содержания иностранных граждан № 1 при ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области до момента выдворения.

Руководствуясь ст.ст. 18.8 ч. 3, 23.1, 29.9-29.11, 32.2, 32.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ФИО1, 00.00.0000 года рождения, уроженца Украины, гражданина Украины, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 5000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, принудительным и контролируемым перемещением через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, с помещением и содержанием в Центре временного содержания иностранных граждан № 1 при ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области до момента выдворения, расположенном по адресу: <...>, лит. А, Б, до момента выдворения.

ФИО1 разъяснено, что в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 27 Федерального закона № 0 от 00.00.0000 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в РФ иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы РФ – в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы РФ.

Административный штраф взыскать на получателя платежа: УФК по г. Санкт-Петербургу (ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области), ИНН <***>, КПП 784201001, номер счета получателя платежа 40101810200000010001 в Северо-Западное ГУ Банка России г. Санкт-Петербург, ОКТМО 40397000, БИК 044030001, КБК 18811640000016020140, идентификатор 18880478170160007057, наименование платежа: административный штраф отдел полиции.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: