Постановление № 5-65/2017 от 2 марта 2017 г. по делу № 5-65/2017

Дело XXX


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

... XX.XX.XXXX

Судья Василеостровского районного суда г.Санкт-Петербурга Ковин А.П., рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, в отношении

Индивидуального предпринимателя ФИО3 (далее – ИП ФИО3), XX.XX.XXXX года рождения, место рождения: ..., гражданина РФ, проживающего по адресу: ..., фактический адрес осуществления предпринимательской деятельности: ...,

У С Т А Н О В И Л:

ИП ФИО3 совершил административное правонарушение, выразившееся в нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, а именно: XX.XX.XXXX по результатам документарной проверки установлено, что в магазине по адресу: ..., в котором ИП ФИО3 осуществляет свою предпринимательскую деятельность, загрузка пищевых продуктов производится со стороны дворовой территории через вход для персонала, где расположены окна жилых квартир, что является нарушением ст.ст. 11,15 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п.2.2, 2.4 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», п. 3.7 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

ИП ФИО3, извещавшийся надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайства об отложении судебного заседания не представил, и суд полагает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие привлекаемого лица.

Представитель Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербургу в Адмиралтейском, Василеостровском, Центральном районах ФИО4 в судебном заседании показала, что вина ИП ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ полностью доказана представленными материалами дела.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО1 показал, что он проживает на третьем этаже дома XXX корпXXX по .... Окна его квартиры находятся прямо над входом в вышеуказанный продовольственный магазин, то есть над тем местом, где производится разгрузка пищевых продуктов с автомашин и загрузка их в магазин. Шум, который возникает от разгрузки и погрузки товаров в магазин ухудшает условия проживания его семьи, негативно влияет на состояние его здоровья.

Вина ИП ФИО3 полностью подтверждается материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении XXX от XX.XX.XXXX, составленным уполномоченным должностным лицом - главным специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Санкт-Петербургу в Адмиралтейской, Василеостровском и Центральном районах ФИО4, с которым ИП ФИО3 ознакомлен, согласен, обязался устранить выявленные нарушения; содержание и оформление протокола соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, и оснований сомневаться в достоверности и допустимости данных сведений у суда не имеется;

- копией обращения ФИО1 с просьбой предпринять меры к устранению нарушений законодательства;

- письменными объяснениями ИП ФИО3;

- копией договора аренды нежилого помещения XXX от XX.XX.XXXX, заключенного между ИП ФИО3 и ИП ФИО2, согласно которому ИП ФИО3 было представлено во временное владение и пользование нежилое помещение, расположенное в жилом здании по адресу: ..., на первом этаже.

- копией свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;

- и другими материалами.

Все доказательства собраны и получены в соответствии с требованиями КоАП РФ, и являются допустимыми.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

В силу ч. 2 ст. 24 указанного Федерального закона, индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Пунктом 3.7 "СанПин 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы", предусмотрено, что помещения общественного назначения, встроенные в жилые здания, должны иметь входы, изолированные от жилой части здания. Загрузка материалов, продукции для помещений общественного назначения со стороны двора жилого дома, где расположены окна и входы в квартиры, не допускается. Загрузку следует выполнять: с торцов жилых зданий, не имеющих окон; из подземных тоннелей или закрытых дебаркадеров; со стороны магистралей.

Согласно п. 2.4 «СП 2.3.6.1066-01. 2.3.5. Предприятия торговли. Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов. Санитарно-эпидемиологические правила», загрузку продуктов следует предусматривать с торцов жилых зданий, не имеющих окон, из подземных туннелей при наличии специальных загрузочных помещений.

Вместе с тем, ИП ФИО3 вышеупомянутые правила были нарушены, поскольку загрузка пищевых продуктов осуществляется со стороны дворовой территории через вход для персонала, где расположены окна жилых квартир.

По мнению суда в действиях ИП ФИО3 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, поскольку индивидуальный предприниматель нарушил санитарно-эпидемиологические требования эксплуатации общественных помещений.

По мнению суда, у ИП ФИО3 имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность по ст.6.4 КоАП РФ, но он не принял все зависящие от него меры по их соблюдению.

Оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ суд не усматривает.

В соответствии со ст.3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, и с учетом всех обстоятельств дела, полагает возможным назначить административное наказание ИП ФИО3 в виде административного приостановления деятельности.

На основании изложенного и руководствуясь ст.4.1, 6.4, 29.10, 29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Индивидуального предпринимателя ФИО3 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 30 (тридцать) суток.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня его вручения.

СУДЬЯ: