Решение № 2-582/2017 2-582/2017~М-160/2017 М-160/2017 от 28 февраля 2017 г. по делу № 2-582/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Хабаровск 01 марта 2017 г.

Хабаровский районный суд Хабаровского края в составе:

единолично судьи Карбовского С.Р.,

при секретаре Степень Е.С.,

с участием истца ФИО1

представителя истца ФИО2

ответчика ФИО3

третьего лица ФИО10

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО3 о признании его членом семьи военнослужащего и о внесении записи в личное дело ФИО3 о ФИО1, как о члене его семьи,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ФИО3 о признании его членом семьи военнослужащего, а так же о внесении судом записи в личное дело ответчика об истце, как о члене его семьи.

В обоснование своих требований указывает, что его мать ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ вышла замуж за ФИО3 и с этого момента он проживает с ответчиком одной семьей.

ДД.ММ.ГГГГ, истец был заселен и зарегистрирован по адресу: <адрес>. Здесь же он окончил среднее образование и получал необходимую медицинскую помощь.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучался в ФГОУ СПО Донецкий сельскохозяйственный техникум, в связи с чем был снят с регистрационного учета по указанному ранее адресу.

ДД.ММ.ГГГГ проходил военную службу по призыву.

В конце ДД.ММ.ГГГГ истец вернулся в Хабаровск, где ДД.ММ.ГГГГ окончил Хабаровский судостроительный колледж.

С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время проживает с родителями и сестрой по адресу: <адрес>-<адрес>, ведет с ними совместное хозяйство.

С ответчиком сложились тесные, дружные, крепкие отношения.

В настоящее время истец прописан по адресу: <адрес>, <адрес><адрес> своей бабушки, которая в настоящее время умерла.

В настоящее время истец не имеет возможности выписаться, так не имеет возможности зарегистрироваться по новому месту жительства, а в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 г. №713 в заявлении о снятии с регистрационного учета в обязательном порядке указывается адрес нового места пребывания.

Прописаться по месту нынешнего проживания он не может, так как командиром войсковой части № ему дан ответ, где разъясняется, что он не записан в личное дело ФИО3, а внесение записи в графу 21 послужного списка личного дела осуществляется по решению суда.

Признание истца членом семьи военнослужащего необходимо для распространения на него социальных льгот и гарантий, предусмотренных для военнослужащих и членов их семей, законодательством регламентирующим статус военнослужащих.

Истец ФИО1, в судебном заседании свои исковые требования поддержал, настаивал на их удовлетворении в полном объеме. Пояснил, что статус члена семьи военнослужащего ему необходим не только для обеспечения его жилым помещением за счет Минобороны России, но и для получения в полном объеме всех социальных льгот и гарантий, предусмотренных законодательством для указанной категории граждан, а так же для регистрации по месту фактического проживания.

Представитель истца ФИО1 – ФИО5, в судебном заседании исковые требования ФИО1 поддержала, просила их удовлетворить по основаниям указанным в исковом заявлении и подтвердила, что статус члена семьи военнослужащего необходим ФИО1 не только для обеспечения его жилым помещением за счет Минобороны России, но и для получения в полном объеме всех социальных льгот и гарантий, предусмотренных законодательством для указанной категории граждан, а так же для регистрации по месту фактического проживания. Настаивала на удовлетворении требования истца о внесении судом записи в личное дело ответчика об истце, как о члене его семьи.

Ответчик ФИО3, в судебном заседании исковые требования признал и просил их удовлетворить. Подтвердил, что с ДД.ММ.ГГГГ истец проживает совместно с ним, его женой и дочерью в его квартире, ведет с ним совместное хозяйство.

Третье лицо ФИО4 в судебном заседании исковые требования признала, обстоятельства указанные в исковом заявлении подтвердила и просила суд исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель третьего лица войсковой части № – ФИО6 о времени и месте судебного заседания извещена, направила в суд ходатайство о рассмотрении дела без ее присутствия, о причинах неявки и отношению к существу исковых требований суду не сообщила.

Согласно ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица, извещенного надлежащим образом о дате и времени слушания дела.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО7, факт совместного проживания истца и ответчика, ведения ими совместного хозяйства подтвердил.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО8, факт совместного проживания истца и ответчика, ведения ими совместного хозяйства подтвердила.

Выслушав пояснения истца, представителя истца, ответчика, третьего лица, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является сыном супруги ответчика ФИО3 – ФИО4, что подтверждается свидетельством о рождении I-АИ № и свидетельством о заключении брака I-ДВ №.

Ответчик ФИО3, в настоящее время проходит военную службу по контракту в войсковой части № Минобороны России, имеет воинское звание «майор» и обладает статусом военнослужащего проходящего военную службу по контракту, что подтверждается Контрактом о прохождении военной службы от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверением личности военнослужащего серии АА № и выпиской из личного дела ФИО3 (предоставленные в судебное заседание, в качестве доказательства статуса ФИО3, справки командира войсковой части 42838 о составе семьи ответчика № и о выслуге лет ответчика № судом в качестве надлежащих доказательств не принимаются, так как справки не имеют даты).

Ответчик проживает в служебном жилом помещении расположенном по адресу: <адрес>-2 Хабаровского муниципального района <адрес>, ДОС 24, <адрес>, вместе с супругой - ФИО4 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.) и дочерью – ФИО9 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.), что подтверждается договором найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного между ответчиком и Минобороны России. Ответчик в указанном договоре не значится.

Ранее, помимо ФИО3, ФИО4 и ФИО9, в указанном жилом помещении, в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован ФИО1, что подтверждается поквартирной карточкой жилого помещения по адресу: <адрес>.

Как следует из выписки ООО «Главное управление жилищным фондом» от ДД.ММ.ГГГГ из лицевого счета № квартиры по адресу: <адрес><адрес>, нанимателем квартиры является ФИО3, в квартире зарегистрировано 3 человека, временно проживающих нет, временно отсутствующих нет.

Ответчик неоднократно обращался к командованию войсковой части № с рапортами о включении в его личное дело истца, как члена семьи военнослужащего, на что ему был дан отказ, что подтверждается рапортами ответчика от ДД.ММ.ГГГГ

Истец ФИО1, с ДД.ММ.ГГГГ, имеет постоянную регистрацию по адресу: хут. <адрес>, что подтверждается соответствующим штампом в паспорте ответчика.

В соответствии с Уведомлением об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений от ДД.ММ.ГГГГ №, адрес преимущественного пребывания ФИО1: хут. <адрес>.

Истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на момент рассмотрения настоящего гражданского дела имеет возраст 25 полных лет и является совершеннолетним, что подтверждается паспортом ответчика №

ДД.ММ.ГГГГ окончил КГБО среднего профессионального образования «Хабаровский судостроительный колледж» с присвоением квалификации «техник» по специальности «Технология машиностроения», что подтверждается Дипломом указанного учебного заведения № СПА 0007319.

До ДД.ММ.ГГГГ истец работал техником в <данные изъяты> откуда был уволен в соответствии с п.3 ч.1 ст.77 ТК РФ, по собственному желанию, что подтверждается трудовой книжкой ТК-IV №.

Истец с ДД.ММ.ГГГГ фактически проживает совместно с ответчиком и его семьей в жилом помещении по адресу: <адрес><адрес>, ведет с ними совместное хозяйство, по месту фактического проживания не зарегистрирован, что подтверждается рапортами ответчика от ДД.ММ.ГГГГ., а также показаниями свидетелей ФИО7, и ФИО8, не доверять которым у суда нет оснований (предоставленные в судебное заседание, в качестве доказательства ведения совместного хозяйства, чеки о приобретении истцом продуктов питания и устройств для ЭВМ, судом в качестве надлежащих доказательств не принимаются, так как в них не имеется сведений о том, для кого и для чего указанные вещи приобретались).

Все вышеперечисленные обстоятельства суд полагает установленными, так как они не противоречат друг другу, подтверждаются предоставленными суду письменными доказательствами, показаниями свидетелей, а также признаны и не оспариваются сторонами и лицами участвующими в деле.

В соответствии с п.5 ст.2 Федерального закона от 27.05.1998 г. № 76-ФЗ (в ред. от 22.11.2016) «О статусе военнослужащих» социальные гарантии и компенсации, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, федеральными конституционными законами и федеральными законами, устанавливаются (в числе прочих) военнослужащим и членам их семей.

К членам семей военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются указанные социальные гарантии, компенсации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, относятся:

супруга (супруг);

несовершеннолетние дети;

дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет;

дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения;

лица, находящиеся на иждивении военнослужащих.

Социальные гарантии и компенсации, предусмотренные настоящим Федеральным законом и федеральными законами для военнослужащих и членов их семей, могут быть распространены на других лиц и членов их семей указами Президента Российской Федерации.

Статьей 3 Федерального закона от 27.05.1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» для военнослужащих установлена единая система правовой и социальной защиты, а также материального и иных видов обеспечения с учетом занимаемых воинских должностей, присвоенных воинских званий, общей продолжительности военной службы, в том числе и в льготном исчислении, выполняемых задач, условий и порядка прохождения ими военной службы. Этой же нормой материального права установлены правовая и социальная защита военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей.

В силу п.1 ст.10 Федерального закона «О статусе военнослужащих» и пункта 3 статьи 32 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» право на труд реализуется военнослужащими путем добровольного поступления на военную службу по контракту, условия которого включают в себя также право гражданина на соблюдение его прав и прав членов его семьи, включая получение социальных гарантий и компенсаций, установленных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, определяющими статус военнослужащих и порядок прохождения военной службы.

В соответствии с п.25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2014 г. № 8 (в ред. от 28.06.2016) «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих» при рассмотрении исков (заявлений) военнослужащих, связанных с осуществлением ими права на жилище, необходимо иметь в виду, что основания и порядок обеспечения военнослужащих жильем регулируются как нормами Федерального закона "О статусе военнослужащих", так и нормами Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), принятыми в соответствии с ЖК РФ другими федеральными законами, а также изданными в соответствии с ними указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, принятыми законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В связи с изложенным судам следует исходить из того, что гарантированное статьей 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» право военнослужащих и совместно проживающих с ними членов их семей на обеспечение жилыми помещениями в форме предоставления денежных средств за счет средств федерального бюджета на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления жилых помещений должно реализовываться в порядке и на условиях, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

При решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жильем, судам следует руководствоваться нормами ЖК РФ и Семейного кодекса Российской Федерации.

В силу ч.1 ст.31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

В силу ч.1, 3 ст.69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Согласно п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разрешая вопрос о возможности признания иных лиц, кроме перечисленных в ч. 1 ст. 69 ЖК РФ членами семьи нанимателя, суду необходимо выяснить, были ли эти лица вселены в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя или в ином качестве, вели ли они с нанимателем общее хозяйство, в течение какого времени они проживают в жилом помещении, имеют ли они право на другое жилое помещение и не утрачено ли ими такое право. К другим родственникам могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.

Законодатель разграничил льготы и социальные гарантии членам семей военнослужащих следующим образом:

всеми социальными льготами и гарантиями в полном объеме, вне зависимости от возраста и иных обстоятельств, пользуются: супруга (супруг) военнослужащего; дети военнослужащего старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет; лица, находящиеся на иждивении военнослужащего (п.5 ст.2 ФЗ «О статусе военнослужащих»);

дети военнослужащего пользуются социальными льготами и гарантиями до достижения ими 18 лет, а в случае обучения в образовательных организациях по очной форме обучения до достижения ими возраста 23 лет (п.5 ст.2 ФЗ «О статусе военнослужащих»);

члены семьи военнослужащего, имеющие право на обеспечение жильем, определяются в соответствии с нормами ЖК РФ и Семейного кодекса Российской Федерации (п.25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2014 г. № 8).

Истец ФИО1 претендует на получение в полном объеме всех социальных льгот и гарантий, предусмотренных законодательством для членов семей военнослужащих, без ограничений связанных с личностью гражданина (возрастом, статусом, здоровьем и иными обстоятельствами).

Истец не может быть признан членом семьи ответчика, в силу п.5 ст.2 ФЗ «О статусе военнослужащих», так не является его супругом (супругой), ребенком и, будучи взрослым работоспособным человеком, не находится на его иждивении. Доказательств обратного суду не представлено.

Истец не является членом семьи ответчика в соответствии с нормами ЖК РФ и Семейного кодекса Российской Федерации, так как является совершеннолетним и имеет иное место постоянного проживания (в котором проживал длительное время и право на которое не утратил) отличное от места проживания ответчика.

В силу ч.1, 3 ст.69 ЖК РФ лица, не являющиеся супругом, детьми или родителями нанимателя могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке только в исключительных случаях. Суд не усматривает исключительного случая в факте вселения в жилое помещение взрослого, обеспеченного жилым помещением гражданина.

Кроме того, суду не представлено доказательств признания ответчика, нуждающимся в жилом помещении по основаниям, предусмотренным ст. 51 ЖК РФ. Процедура признания военнослужащего нуждающимся в жилом помещении прямо предусмотрена абзацем тринадцатым п.1 ст.15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» и Правилами признания нуждающимися в жилых помещениях военнослужащих - граждан Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.06.2011 г. № 512 «О порядке признания нуждающимися в жилых помещениях военнослужащих - граждан Российской Федерации и предоставления им жилых помещений в собственность бесплатно». Так как право членов семьи военнослужащего на жилое помещение производно от права самого военнослужащего, суд полагает указанное обстоятельство значимыми и имеющим существенное значение для дела.

Одним из обстоятельств, на которое ссылается истец в обоснование своих требований, является факт его длительного проживания в квартире ответчика без регистрации. Ст. 3 Закона РФ от 25.06.1993 г. № 5242-1 (в ред. от 02.06.2016) «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» установлено, что граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Суду не предоставлено доказательств обращения истца в уполномоченные органы для его регистрации по месту пребывания.

Проживание гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении без регистрации либо допущение такого проживания нанимателем или собственником этого жилого помещения свыше установленных законом сроков является административным правонарушением, предусмотренным ч.1 ст.19.15.1 КоАП РФ и не может служить доказательством законности заявленных истцом требований.

Суд полагает значимым тот факт, что признание судом истца членом семьи военнослужащего, в той форме на которой истец настаивает, привело бы к возникновению у последнего необоснованно больших прав чем у членов семей военнослужащих, являющимися таковыми в силу прямого указания закона (например, чем у дочери ответчика ФИО3 – ФИО9, которая по достижению своего совершеннолетия статус члена семьи военнослужащего утратит), что не соответствует принципам разумности и справедливости.

Не основано на законе и не подлежит удовлетворению требование о внесении судом записи в личное дело ответчика об истце, как о члене его семьи, так в функцию и компетенцию судов внесение каких-либо записей в личные дела военнослужащих не входит.

При таких обстоятельствах, исковые требований ФИО1 являются не законными, не обоснованными и удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ФИО3 о признании его членом семьи военнослужащего, и о внесении судом записи в личное дело ФИО3 о ФИО1, как о члене его семьи – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда, через Хабаровский районный суд.

<данные изъяты>

Мотивированное решение изготовлено 03 марта 2017 года.

<данные изъяты> Судья С.Р. Карбовский