Постановление № 5-48/2020 от 26 апреля 2020 г. по делу № 5-48/2020

Дело № 5-48/2020

УИД 23R50060-01-2020-000323-95


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

ст-ца Старощербиновская 27 апреля 2020 года

Судья Щербиновского районного суда Краснодарского края Халдина О.Е.,

при секретаре Коваленко Л.Н.,

рассмотрев поступивший из ОГИБДД ОМВД России по Щербиновскому району административный материал в отношении:

ФИО1, <данные изъяты>,

привлекаемого к административной ответственности как должностное лицо за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь должностным лицом, ответственным за содержание улично-дорожной сети в безопасном для движения состоянии, не обеспечил должным образом безопасность дорожного движения, а именно не предпринял меры по установке дорожных знаков, предусмотренных проектом организации дорожного движения в ст. Новощебиновской: по ул. Горького (0 км+150м) – 1.12.1 «Опасный поворот», по ул. Проезжая (2км+447м) – 2.1 «Главная дорога», 8.13 «Направление главной дороги», (1км+670м) – 1.11.1 «Опасный поворот», (1км+850м) – 1.11.2 «Опасный поворот»; по ул. Красная (0км-015м) – 2.1 «Главная дорога», (0км+150м) - 1.11.1 «Опасный поворот», (0км+550м) – 1.11.2 «Опасный поворот»; по ул. Телеграфная (1км+050м) - 1.11.1 «Опасный поворот», (1км-110м) – 2.1 «Главная дорога»; по ул. Советов (0 км+080м) – 1.12.1 «Опасные повороты», (0 км+140м) – 1.20.1 «Сужение дороги», (0км+410м) – 1.11.2 «Опасный поворот», (0км+605м) - 1.11.1 «Опасный поворот»; по ул. Калинина (0км+800м) - 1.11.1 «Опасный поворот», (0 км+815м) – 1.20.1 «Сужение дороги», (0км+905м) – 2.6 «Преимущество встречного движения», в нарушение требований п. 6.2.1 ГОСТа Р 50597-2017.Дороги автомобильные и улицы; п. 13 ОП ПДД РФ, в результате чего совершило правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 с нарушением согласился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Факт совершения правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, суд находит подтвержденным, исходя из следующего.

Часть 1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предусматривает ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Субъектами данного административного правонарушения являются должностные и юридические лица, ответственные за состояние дорог или дорожных сооружений.

Частью 1 ст. 12 Федерального закона № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» предусмотрено, что ремонт и содержание дорог должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

Пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. № 1090 «О Правилах дорожного движения» (далее - Основные положения), установлено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги и дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; информировать участников движения о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

Согласно п. 6.2.1 ГОСТ Р 50597-2017 Дороги автомобильные и улицы требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, дороги и улицы должны быть обустроены дорожными знаками по ГОСТ 32945, изображения, символы и надписи, фотометрические и колометрические характеристики которых должны соответствовать ГОСТ Р 52290, знаками переменной информации (далее - ЗПИ) - по ГОСТ 32865. Знаки должны быть установлены по ГОСТ Р 52289 в соответствии с утвержденным проектом (схемой) организации дорожного движения. П.п. 6.2.3 гласит, что утраченные знаки должны быть установлены в сроки таблицы 6.1.

Виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 КоАП РФ подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, определением от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении дела об административном правонарушении, актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда от ДД.ММ.ГГГГ с приобщёнными фототаблицами и другими материалами дела.

Согласно Уставу Новощербиновского сельского поселения Щербиновского района к вопросам местного значения поселения относятся дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ.

Согласно должностной инструкции заместителя главы Новощербиновского сельского поселения Щербиновского района, должностное лицо ФИО1 обязан организовывать дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах поселения и обеспечения безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ.

Таким образом, оценивая в совокупности представленные, доказательства, суд приходит к выводу о том, что виновность ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, доказана, поскольку он, являясь должностным лицом, ответственным за содержание улично-дорожной сети в ст. Новощербиновская, в том числе за элементы обустройства данных дорог, в т.ч. дорожные знаки, обеспечивающие безопасность дорожного движения, не проявил должной степени осмотрительности и контроля, не предпринял всех необходимых и достаточных мер для соблюдения требований закона и делегированных ему обязанностей собственника автомобильных дорог.

С учетом имеющихся материалов дела, определения о возбуждении дела об административном правонарушения от 17.02.2020 года, определения о продлении срока проведения административного расследования от 16.03 2020 года, сведений об истребовании административным органом необходимой для правильного рассмотрения дела информации, суд полагает, что по настоящему делу проводилось административное расследование.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в присутствии привлекаемого к ответственности должностного лица, который обладал информацией об обстоятельствах инкриминируемых ему нарушений.

Каких-либо существенных процессуальных нарушений требований КоАП РФ, при составлении протокола об административном правонарушении, допущено не было.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет три месяца.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное объективное и своевременное выяснение, обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявления причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Исходя из положения ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Неустранимых сомнений в виновности указанного должностного лица не установлено.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Суд, исследовав материалы дела, оценив имеющиеся доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ и с позиции соблюдения требований закона при их получении, то есть ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ, приходит к выводу о том, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, полностью и объективно подтверждается исследованными в ходе судебного разбирательства доказательствами, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают.

При назначении ФИО1 наказания суд, согласно ст. 4.1 КоАП РФ, учитывает характер и обстоятельства совершенного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность, его имущественное положение.

Смягчает наказание ФИО1 признание вины.

Отягчающих наказание ФИО1 обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ не установлено.

Учитывая характер и конкретные обстоятельства совершенного административного правонарушения, а также представленные доказательства имущественного положения, суд полагает возможным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в пределах санкции статьи.

Последующее устранение нарушений не является в соответствии с законом основанием для освобождения от административной ответственности за указанные нарушения.

Допущенное правонарушение посягает на безопасность дорожного движения, следовательно, на жизнь и здоровье его участников, поэтому устранение нарушений и отсутствие вредных последствий нарушения не влечет признание административного правонарушения малозначительным.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 12.34, ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ

ФИО1 признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Административный штраф оплатить по следующим реквизитам:

УИН: 18810423200570000606, получатель платежа: УФК по Краснодарскому краю (отдел МВД России по Щербиновскому району) ИНН: <***>, КПП: 235801001, расчетный счет: <***>, банк получателя платежа: ГРКЦ ГУ Банка России г. Краснодар, БИК: 040349001, ОКТMО: 03659000.

Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Щербиновский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Халдина О.Е.