Решение № 12-482/2018 от 14 ноября 2018 г. по делу № 12-482/2018

РЕШЕНИЕ

15 ноября 2018 года г. Иркутск

Судья Кировского районного суда г. Иркутска Почепова С.В.,

с участием защитника Дорошковой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела №12-482/2018 по жалобе ФИО1 на постановление о назначении административного наказания № от ДД.ММ.ГГГГ вынесенное заместителем руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

обжалуемым постановлением начальник <данные изъяты> ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.7 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 50 000,00 рублей.

ФИО1, не согласившись с постановлением, обратился в суд с жалобой, в которой просит его отменить, производство по делу прекратить.

В судебное заседание ФИО1 и должностное лицо, вынесшее постановление, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, не явились, ходатайств об отложении не заявляли, ввиду чего их неявка не препятствует рассмотрению дела по существу.

Защитник Дорошкова Е.С. доводы жалобы поддержала в полном объеме.

Проверив с учетом требований части третьей статьи 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении, проанализировав доводы жалобы, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу положений части 1 статьи 1.6 названного Кодекса обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для назначения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Данные требования по делу в отношении ФИО1 выполнены не были.

Статьей 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлен срок давности привлечения к административной ответственности, согласно части 1 названной статьи для физических лиц, совершивших правонарушение, предусмотренное частью 7 статьи 19.5 названного Кодекса, составляет 2 месяца со дня совершения правонарушения, то есть, со следующего дня после окончания срока, обозначенного в предписании.

Из материалов дела следует, что предписание подлежало исполнению в срок до ДД.ММ.ГГГГ, соответственно, срок давности исчисляется с ДД.ММ.ГГГГ, и по настоящему делу этот срок истек ДД.ММ.ГГГГ.

Пунктом 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях определено, что производство по делу не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении срока давности привлечения к административной ответственности.

Вместе с тем, в нарушение вышеуказанных положений закона настоящее дело об административном правонарушении рассмотрено за пределами установленного ч. 1 ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях срока давности привлечения к административной ответственности ФИО1 – ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах судья приходит к выводу, что при производстве по делу были допущены существенные нарушения процессуальных требований Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку порядок рассмотрения дела об административном правонарушении должностным лицом Административного органа не соблюден, дело рассмотрено за пределами срока давности привлечения к административной ответственности. Указанные нарушения являются существенными, влекущими отмену обжалуемого постановления.

Учитывая, что по настоящему делу срок давности привлечения к административной ответственности, истек, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление о назначении административного наказания № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное заместителем руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области <данные изъяты> отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 7 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении начальника <данные изъяты> ФИО1 прекратить за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано или опротестовано в Иркутский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии. Жалоба или протест могут быть поданы непосредственно в Иркутский областной суд, либо через Кировский районный суд г. Иркутска.

Судья: С.В. Почепова