Постановление № 5-230/2017 от 2 августа 2017 г. по делу № 5-230/2017

Дело №5-230/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Саяногорск 03 августа 2017 года

Судья Саяногорского городского суда Республики Хакасия Емельянов А.А.,

при секретаре Потайчук Е.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица - Местной религиозной организации церковь христиан веры евангельской (пятидесятников) «Слово жизни» г. Саяногорска, юридический адрес: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДАТА юридическое лицо - Местная религиозная организация церковь христиан веры евангельской (пятидесятников) «Слово жизни» г. Саяногорска (далее также - МРО ЦХВЕ (пятидесятников) «Слово жизни», Организация) совершило правонарушение, предусмотренное ст. 6.4 КоАП РФ, - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, при следующих обстоятельствах.

ДАТА прокуратурой г. Саяногорска проведена проверка соблюдения санитарно-эпидемиологического законодательства Местной религиозной организацией церковь христиан веры евангельской (пятидесятников) «Слово жизни» г. Саяногорска, расположенной по адресу: <адрес>. В ходе проверки установлено, что юридическое лицо допустило нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, сооружений и транспорта, а именно:

- СанПиН 3.5.2.1376-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих», утвержденные Главным государственным санитарным врачом РФ 04.06.2003 года: п. 3.3 - при эксплуатации здания не соблюдены меры, препятствующие проникновению, обитанию, размножению и расселению синантропных членистоногих, в том числе не проведена своевременная очистка, осушение, проветривание и уборка подвала (технического подполья); на моменты проверки в техническом помещении (со слов руководителя Организации, «Насосная») визуально установлено наличие членистоногого насекомого; п. 5.1 - не проведено предварительное санитарно-эпидемиологическое обследование с целью определения наличия членистоногих и их видов, выявления мест локализации и уровня их численности; не выбран метод борьбы с членистоногими; не выполняются санитарно-гигиенические дезинсекционные мероприятия (обработка);

в нарушение п. 3.3 СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22.09.2014 №58, Организацией не обеспечено: регулярное обследование и оценка состояния объектов с целью учета численности грызунов, определения заселенности объектов и территории грызунами, их технического и санитарного состояния; определение объемов дератизации (площадь строения и территории); проведение дератизационных мероприятий на эксплуатируемых объектах, в том числе профилактические мероприятия, предупреждающие заселение объектов грызунами, дератизационные мероприятия в помещениях и на прилегающей к ним территории, мероприятия по истреблению грызунов с использованием физических, химических и биологических методов с учетом контроля эффективности;

выявлены нарушения п. 1.5 СП 1.1.1058-01 «Общие вопросы. Организация и проведение производственного контроля за соблюдением Санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий. Санитарные правила, утвержденные Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 13.07.2001 №18, зарегистрированного в Минюсте РФ 30.10.2001 №3000): Организация не разработала и не проводит санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; не осуществляет производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно- противоэпидемического (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; установлены грибковые поражения стен в техническом помещении (со слов руководителя Организации, «Насосная»).

Тем самым юридическое лицо МРО ЦХВЕ (пятидесятников) «Слово жизни» не выполнило свою обязанность, что могло принести ущерб здоровью населения в виде распространения инфекционных заболеваний.

В судебном заседании защитник привлекаемого к административной ответственности юридического лица Левченко И.В. с протоколом не согласилась, вину Организации в совершении административного правонарушения не признала по доводам, изложенным в представленных ею письменных возражениях, указав на то, что церковь является некоммерческой организацией, живет на пожертвования, использует жилой дом на основании договора безвозмездного пользования для проведения богослужений и иной деятельности, не запрещённой Уставом, регулярно проводит обследование дома, в том числе технического помещения «Насосной», насекомых, грызунов, грибка установлено не было, поэтому необходимость в дератизации отсутствовала, работы по уборке жилого помещения и придомовой территории проводятся регулярно; за период существования Организации никто с жалобами на состояние здоровья не обращался; вины Организации нет, состав правонарушения отсутствует; в случае признания доводов Роспотребнадзора обоснованной просила прекратить производство по делу ввиду малозначительности деяния, а в случае назначения наказания - назначить минимальный штраф.

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Хакасия (Роспотребнадзор) о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, его руководитель ФИО1 просила рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления.

Обсудив в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ вопрос о возможности рассмотрения жалобы в отсутствие неявившихся лиц, выслушав защитника Левченко И.В., исследовав материалы дела в соответствии со ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ, судья приходит к выводу о том, что вина МРО ЦХВЕ (пятидесятников) «Слово жизни» в совершении вменяемого ей правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

протоколом об административном правонарушении № от ДАТА, составленным уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, где зафиксирован факт административного правонарушения, и объяснением в нём законного представителя (пастора) Организации ФИО2: «в насосную не спускалась, не видела грибкового поражения»; её же объяснением от ДАТА, где она также не отрицала факт нарушения, пояснила, что два раза в неделю в церкви проходят богослужения и один раз - молитвенные служения, на них присутствуют от 30 до 112 человек, в церкви имеется секретарь и бухгалтер;

актом о результатах проверки соблюдения санитарно-эпидемиологического законодательства МРО ЦХВЕ (пятидесятников) «Слово жизни» от ДАТА и видеозаписью, которыми установлены вышеуказанные нарушения санитарно-эпидемиологических правил и нормативов;

объяснением ФИО2 от ДАТА по данному акту проверки;

решением и.о. прокурора г. Саяногорска от ДАТА № по поручению и.о. прокурора Республики Хакасия от ДАТА о проведении проверки соблюдения санитарно-эпидемиологического, противопожарного и иного законодательства при осуществлении деятельности МРО ЦХВЕ (пятидесятников) «Слово жизни»;

выпиской из ЕГРЮЛ от ДАТА и Уставом данной Организации;

договором безвозмездного пользования от ДАТА, из которого следует, что жилой дом площадью 611,2 кв.м. по адресу: <адрес>, передан в безвозмездное пользование Местной религиозной организацией церковь христиан веры евангельской (пятидесятников) «Слово жизни» г. Саяногорска, и правоустанавливающими документами (выписками из ЕГРН) на этот дом.

Оснований не доверять приведённым доказательствам не имеется, поскольку они последовательны, непротиворечивы, согласуются между собой и иными материалами дела, являются относимыми, допустимыми и достоверными. Подтверждения обратного стороной защиты не представлено.

Таким образом, в ходе судебного заседания обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, нашли своё подтверждение.

Статья 6.4 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

При изложенных обстоятельствах прихожу к выводу о наличии в действиях юридического лица МРО ЦХВЕ (пятидесятников) «Слово жизни» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ.

Санкцией данной нормы предусмотрено административное наказание в виде административного штрафа на юридических лиц - от 10 000 до 20 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

В соответствии с ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, его имущественное и финансовое положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность Организации, в соответствии со ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ не установлено.

Исходя из оценки обстоятельств совершения правонарушения, характера и степени общественной опасности совершенного правонарушения, оснований для квалификации его как малозначительного в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

С учётом обстоятельств и характера совершенного административного правонарушения, имущественного и финансового положения юридического лица, отсутствия смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств прихожу к выводу о возможности назначения юридическому лицу МРО ЦХВЕ (пятидесятников) «Слово жизни» административного наказания в виде административного штрафа в пределах санкции ст. 6.4 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо - Местную религиозную организацию церковь христиан веры евангельской (пятидесятников) «Слово жизни» г. Саяногорска виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей.

Сумма штрафа подлежит зачислению по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа: УФК по Республике Хакасия (Управление Роспотребнадзора по РХ), ИНН <***>, Р/С <***> в отделение НБ Республики Хакасия г. Абакан, БИК 049 514 001, КБК 141 116 28000016000140, код ОКТМО 95701000, КПП 190 101 001, Наименование платежа: Административный штраф.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Разъяснить, что в случае неуплаты административного штрафа в указанный срок возбуждается административное производство о нарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в соответствии с которой неуплата штрафа в срок влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

На постановление может быть подана жалоба в Верховный Суд Республики Хакасия через Саяногорский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Настоящее постановление изготовлено в двух подлинных экземплярах, один экземпляр хранится в материалах дела, второй передается для исполнения в случае неуплаты штрафа в добровольном порядке.

Судья А.А. Емельянов

Мотивированное постановление составлено 07 августа 2017 года.

День изготовления постановления в полном объёме является днём его вынесения.