Апелляционное определение № 33-123/2026 33-4305/2025 от 12 января 2026 г.

КИРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 13 января 2026 г. по делу № 33-123/2026 (№ 33-4305/2025)

Судья Доника О.М. Дело № 2-149/2025

УИД 43RS0031-01-2025-000218-72

Судебная коллегия по гражданским делам Кировского областного суда в составе председательствующего судьи Дубровиной И.Л.

судей Митяниной И.Л., Чинновой М.В.,

при секретаре Ширванян Е.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Кирове гражданское дело по иску прокурора Подосиновского района Кировской области в интересах Е.А. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кировской области, индивидуальному предпринимателю А.В. об установлении факта работы, включении в страховой стаж периодов трудовой деятельности, корректировке сведений индивидуального лицевого счета, возложении обязанности начислить и уплатить страховые взносы,

по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кировской области на решение Подосиновского районного суда Кировской области от 1 октября 2025 г., которым постановлено:

исковые требования прокурора Подосиновского района Кировской области в интересах Е.А. удовлетворить.

Установить факт осуществления Е.А. трудовой деятельности у индивидуального предпринимателя А.В. в период с <дата> по <дата> в должности котлочиста 5 разряда, относящейся в соответствии с кодом позиции 2140000а-13148 раздела XIII Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кировской области включить в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии Е.А. период работы с <дата> по <дата> и произвести корректировку индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Обязать индивидуального предпринимателя А.В. начислить и уплатить страховые взносы в отношении Е.А. за период работы с <дата> по <дата> по дополнительному тарифу, установленному ст. 428 НК РФ, соответствующему вредному классу условий труда, и направить в орган пенсионного и социального страхования РФ сведения для индивидуального (персонифицированного) учета о стаже работе Е.А. в период с <дата> по <дата> с кодом льготы, необходимым для включения в специальный стаж для определения права на досрочное назначение пенсии.

Заслушав доклад судьи Митяниной И.Л., объяснения представителя Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кировской области Т.И., прокурора Новикову И.В., Е.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

прокурор Подосиновского района в интересах Е.А. обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кировской области (далее - ОСФР по Кировской области), ИП А.В. об установлении факта работы, включении в страховой стаж периодов трудовой деятельности, корректировке сведений индивидуального лицевого счета, возложении обязанности начислить и уплатить страховые взносы. В обоснование требований указано, что решением пенсионного органа от <дата> № Е.А. отказано во включении в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периода работы у ИП А.В. с <дата> по <дата> в связи с отсутствием начисления и уплаты страховых взносов по дополнительному тарифу. Е.А. в период с <дата> по <дата> осуществлял трудовую деятельность в должности котлочиста 5 разряда у ИП А.В., которая заключение о проведении специальной оценки труда по указанной должности, предусматривающей право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с вредными и опасными условиями труда, получила лишь <дата>. Ранее Е.А. работал на том же рабочем месте и выполнял те же должностные обязанности в <данные изъяты> в период с <дата> по <дата> и с <дата> по настоящее время в должности котлочиста 5 разряда, решением пенсионного органа данные периоды включены в специальный страховой стаж. В целях защиты пенсионных прав истца необходимо установить факт осуществления истцом деятельности в должности, дающей право на льготное пенсионное обеспечение. С учетом уточненных в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) требований, прокурор просит установить факт осуществления Е.А. у индивидуального предпринимателя А.В. в период с <дата> по <дата> в должности котлочиста 5 разряда трудовой деятельности, относящейся в соответствии с кодом позиции 2140000а-13148 раздела XIII Списка № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10; обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кировской области включить в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, указанный период работы и произвести корректировку индивидуального лицевого счета застрахованного лица; обязать ИП А.В. начислить и уплатить страховые взносы в налоговый орган за период работы Е.А. с <дата> по <дата> по дополнительному тарифу, установленному ст. 428 Налогового кодекса Российской Федерации, соответствующему вредному классу условий труда, и направить в орган пенсионного и социального страхования РФ сведения индивидуального (персонифицированного) учета о стаже работы Е.А. с <дата> по <дата> с кодом льготы, необходимым для включения в специальный стаж для определения права на досрочное назначение пенсии.

Судом постановлено решение, резолютивная часть которого приведена выше.

В апелляционной жалобе ОСФР по Кировской области выражает несогласие с решением суда в части возложения судом обязанности на ОСФР по Кировской области. Такое обязание до исполнения работодателем ИП А.В. своих обязательств по начислению и уплате страховых взносов по дополнительному тарифу, преждевременно. В случае неисполнения решения суда ИП А.В. (неуплата страховых взносов по дополнительному тарифу) и исполнения его ОСФР по Кировской области (включение периода в специальный стаж) у истца не будет стимула требовать исполнения решения работодателем в принудительном порядке, т.к. цель подачи искового заявления будет достигнута. На основании п. 14 Порядка осуществления корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет, утвержденного приказом СФР от 11.07.2023 № 1363 (далее - Порядок № 1363), корректировка сведений персонифицированного учета по вопросу уточнения сведений, содержащихся в индивидуальном лицевом счете, в отношении сведений за периоды работы у страхователя, осуществляющего деятельность, производится путем выполнения территориальным органом СФР по месту регистрации страхователя процедуры по приему и включению в индивидуальный лицевой счет зарегистрированного лица сведений персонифицированного учета, представленных страхователем в соответствии с уведомлением, в целях устранения имеющихся расхождений. Таким образом, по нормам действующего законодательства ОСФР по Кировской области не может самостоятельно откорректировать сведения индивидуального (персонифицированного) учета, если работодатель является действующим. Корректировка сведений индивидуального (персонифицированного) учета является правом органов ОСФР и реализуется при обнаружении неполноты и недостоверности сведений (что обнаружено не было) или по заявлению зарегистрированного лица. Такое заявление Е.А. не подавалось, решение об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета ОСФР по Кировской области не выносилось. После предоставления сведений индивидуального (персонифицированного) учета ИП А.В. они будут разнесены на индивидуальный лицевой счет Е.А. В ином порядке осуществить корректировку сведений невозможно. Просит решение суда отменить в части.

В возражениях на апелляционную жалобу прокурором Подосиновского района Кировской области указано, что непредоставление страхователем (работодателем) индивидуальных сведений на работника с кодом льготы не может ущемлять гарантированное право граждан на пенсию и ставить их в зависимость от того, исполнил страхователь (работодатель) надлежащим образом свою обязанность или нет. Ответственность за исполнение работодателем своих обязанностей не может и не должен нести работник, добросовестно исполнявший свою трудовую функцию. Не должен и не может нести ответственность работник и за неисполнение должностными лицами контроля за соблюдением плательщиками страховых взносов законодательства в части правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов посредством проведения камеральных и выездных проверок. Просит решение оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В возражениях на апелляционную жалобу Е.А. указывает на законность и обоснованность решения суда. Опасение ОСФР по Кировской области о том, что ИП А.В. не уплатит страховые взносы по дополнительному тарифу, ничем не обоснованы. Вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения. Просит в удовлетворении апелляционной жалобы отказать, решение оставить без изменения.

Разрешив вопрос о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, заслушав представителя ОСФР по Кировской области Т.И., поддержавшую доводы апелляционной жалобы, прокурора Новикову И.В., Е.А., полагавших решение суда законным и обоснованным, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, проверив материалы дела и решение суда первой инстанции в пределах, предусмотренных ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что Е.А. на основании трудового договора № от <дата> в период с <дата> по <дата> работал у индивидуального предпринимателя А.В. в должности котлочиста 5 разряда.

<дата> истец был уволен по п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ (по инициативе работника).

Е.А. зарегистрирован в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования <дата>.

Работа истца в период с <дата> по <дата> в качестве котлочиста в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (работа с тяжелыми условиями труда), не зачтена, индивидуальные сведения работодателем сданы без кода льготы, начисление и уплата страховых взносов по дополнительному тарифу отсутствуют.

Согласно п. 1.6, 1.7 должностной инструкции котлочиста 5 разряда, утвержденного ИП А.В. <дата>, котлочист обслуживает выносные топочные устройства шахтного типа паровых котлов ДКВр котельной, топочные устройства предназначены для выработки тепловой энергии, топливом являются древесные отходы; рабочим местом является участок топочных устройств.

Согласно инструкции по охране труда для котлочиста ИОТ-17, утвержденного ИП А.В. <дата>, на рабочем месте котлочиста могут иметь место опасные и вредные производственные факторы (повышенная запыленность и загазованность воздуха рабочей зоны, выброс пара, горячей воды и горящего топлива, повышенная температура поверхностей оборудования, материалов, воздуха рабочей зоны, повышенный уровень шума и вибрации (п. 1.2).

По данным карты специальной оценки условий труда № от <дата> условия труда котлочиста 5 разряда основного подразделения у ИП А.В. отнесены к 3.2 классу, вредные факторы условий труда: химический – класс 2, шум - класс 3.1, параметры микроклимата – 3.2, тяжесть трудового процесса – 2. В разделе карты специальной оценки условий труда «Гарантии и компенсации, предоставляемые работнику, занятому на данном рабочем месте» указано право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании позиции 2140000а-13148 Списка №2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, на повышенную оплату труда, ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, проведение медицинских осмотров.

Вредный класс условий труда котлочиста 5 разряда в паросиловом хозяйстве обособленного подразделения пгт. Демьяново (итоговый класс 3.3) и такие же гарантии и компенсации были установлены в ходе проведения специальной оценки условий труда в <дата> году (карта специальной оценки условий труда №А) в <данные изъяты>, где истец работал с <дата> по <дата>, а также работает с <дата> по настоящее время по должности котлочиста в паросиловом хозяйстве.

Должностные обязанности котлочиста паросилового хозяйства ОП <адрес><данные изъяты> аналогичны должностным обязанностям котлочиста 5 разряда у ИП А.В., обслуживающего то же оборудование - топочные устройства шахтного типа паровых котлов.

С <дата> по <дата> ИП А.В. (исполнитель) оказывала <данные изъяты> (заказчик) услуги по обеспечению бесперебойной работы котельной №, находящейся по адресу: <адрес>, включая производство (выработку) пара, химводоподготовку, а также техническое обслуживание котельной.

Из информации от <дата>, предоставленной <данные изъяты>, следует, что завод ДВП относится к производству древесно - волокнистных плит из древесины или других одревесневших материалов, котельная вырабатывает пар для нужд производства цеха ДВП и отопления цеха в зимнее время, котлы <данные изъяты>, <данные изъяты> состоят на балансе завода и относятся к паровым котлам, котлов других марок на котельной нет.

Рассматривая заявленные исковые требования, районный суд установил факт осуществления истцом трудовой деятельности у ИП А.В. в период с <дата> по <дата> в должности котлочиста 5 разряда, относящейся к работе для включения в специальный стаж. Поскольку указанный период работы признан работой с тяжелыми условиями труда, исходя из сведений индивидуального лицевого счета не зачтен в специальный стаж, индивидуальные сведения работодателем сданы без кода льготы, начисление и уплата страховых взносов по дополнительному тарифу отсутствуют, то суд возложил на ИП А.В. обязанность начислить и уплатить страховые взносы в отношении материального истца и направить в пенсионный орган сведения для индивидуального (персонифицированного) учета о стаже работе Е.А. с кодом льготы, на ОСФР по Кировской области возложена обязанность включить в льготный страховой стаж, указанный период работы Е.А. и произвести корректировку индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Решение суда обжалуется ОСФР по Кировской области в части возложения на него обязанностей по включению периода работы в специальный стаж, а также по корректировке индивидуального лицевого счета застрахованного лица, в связи с чем на основании ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции проверяет законность поставленного решения в обжалуемой части.

Рассматривая доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

Организационные, правовые и финансовые основы обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»).

В соответствии с п. 1 п. 1 ст. 6 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации, индивидуальные предприниматели, физические лица.

Обязанностями страхователя в том числе являются: своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный фонд (абз. 3 п. 2 ст. 14 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»), представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения (абз. 4 п. 2 ст. 14 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»).

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для досрочного назначения страховой пенсии по старости, определены ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – ФЗ «О страховых пенсиях»).

В соответствии с п. 1 ст. 11 ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч.1 ст.4 названного Закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (далее – ФЗ Об индивидуальном (персонифицированном) учете) подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 14 Закона о страховых пенсиях).

В соответствии с п. 1, 2 ст. 11 ФЗ Об индивидуальном (персонифицированном) учете страхователи предоставляют о каждом работающем у них застрахованном лице в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения для индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемых особыми условиями труда, а также документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В ч. 1 ст. 28 ФЗ «О страховых пенсиях» указано: физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования.

Согласно абз. 4 ч. 1 ст. 14 ФЗ Об индивидуальном (персонифицированном) учете зарегистрированное (застрахованное) лицо имеет право в случае несогласия со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счете, обратиться с заявлением об исправлении указанных сведений в органы Фонда или в налоговые органы в соответствии с их компетенцией, либо в суд.

Порядок осуществления корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет, утвержден Приказом СФР от 11.07.2023 № 1363.

Согласно п. 3 указанного Порядка № 1363 территориальные органы СФР осуществляют корректировку сведений персонифицированного учета и вносят уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет по заявлению застрахованного лица о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет.

На основании п. 14 Порядка № 1363 корректировка сведений персонифицированного учета по вопросу уточнения сведений, содержащихся в индивидуальном лицевом счете, в отношении сведений за периоды работы у страхователя, осуществляющего деятельность, производится путем выполнения территориальным органом СФР по месту регистрации страхователя процедуры по приему и включению в индивидуальный лицевой счет зарегистрированного лица сведений персонифицированного учета, представленных страхователем в соответствии с уведомлением, в целях устранения имеющихся расхождений.

Таким образом, по смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей.

Согласно п. 15 Порядка № 1363 при выявлении неполноты (недостоверности) сведений о трудовой деятельности за периоды работы (профессиональной служебной деятельности) с 01.01.2002 сведениям индивидуального (персонифицированного) учета, ранее учтенным на индивидуальном лицевом счете зарегистрированного лица, такие сведения включаются в индивидуальный лицевой счет с учетом результатов проверки их полноты и достоверности, проведенной в соответствии с п. 14, 17 настоящего Порядка.

Случаи корректировки сведений персонифицированного учета и внесение уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет без заявления зарегистрированного лица определены в разделе III Порядка № 1363 в частности при выявлении неполноты (недостоверности) сведений, представленных страхователем, который на момент проведения проверки ликвидирован или его деятельность прекращена по причинам, предусмотренным законодательством Российской Федерации, внесение уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет осуществляется территориальным органом СФР по месту регистрации страхователя в соответствии с п. 13 настоящего Порядка.

Из материалов дела следует, что ИП А.В. в период работы истца с <дата> по <дата> безосновательно не начислялись и не уплачивались страховые взносы по дополнительному тарифу, сведения для индивидуального (персонифицированного) учета о стаже работе Е.А. представлены без кода льготы. ИП А.В. является действующим индивидуальным предпринимателем, следовательно, обязана обеспечить возложенные на нее законом обязанности страхователя, после чего ОСФР по Кировской области сможет внести сведения о специальном стаже, провести корректировку сведений, содержащихся в индивидуальном лицевом счете.

Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу о необходимости изменения установленного судом порядка исполнения решения ОСФР по Кировской области, признавая при таком изложении судом резолютивной части имеющую место некорректность в порядке исполнения решения.

Учитывая, что на момент рассмотрения дела судами первой и апелляционной инстанций ответчик ИП А.В. является действующим индивидуальным предпринимателем, выполнение возложенных на нее обязанностей осуществляется в первоочередном порядке. После выполнения ИП А.В. обязанности по начислению страховых взносов и направлению в орган пенсионного и социального страхования РФ сведений для индивидуального (персонифицированного) учета о стаже работы Е.А. в период с <дата> по <дата> с кодом льготы, необходимым для включения в специальный стаж для определения права на досрочное назначение пенсии, ОСФР по Кировской области обязан включить в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии Е.А. период работы с <дата> по <дата> и произвести корректировку индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Руководствуясь ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Подосиновского районного суда Кировской области от 1 октября 2025 г. изменить в части порядка исполнения обязанностей Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области по включению в страховой стаж и корректировке индивидуального лицевого счета застрахованного лица, принять в указанной части новое решение, изложив абзац третий резолютивной части решения в следующей редакции:

«Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области после выполнения действующим индивидуальным предпринимателем А.В. обязанности по начислению страховых взносов и направлению в орган пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений для индивидуального (персонифицированного) учета о стаже работы Е.А. в период с <дата> по <дата> с кодом льготы, необходимым для включения в специальный стаж для определения права на досрочное назначение пенсии, включить в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии Е.А. период работы с <дата> по <дата> и произвести корректировку индивидуального лицевого счета застрахованного лица».

В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 22 января 2026 г.