Постановление № 5-14/2020 от 22 января 2020 г. по делу № 5-14/2020

60RS0023-01-2020-000133-52 Дело № 5-14/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

пос. Красногородск 12 марта 2020 года

Псковская область

Судья Пыталовского районного суда Псковской области Григорьев М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 6.16 КоАП РФ в отношении МБОУ «<данные изъяты>» муниципального образования «<адрес>», ОГРН №, ИНН №, юридический адрес: <адрес>, ранее к административной ответственности не привлекавшейся,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 12 часов 35 минут по 13 часов 45 минут на основании распоряжения заместителя начальника УМВД России по <адрес> – начальника полиции ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № проведена выездная плановая проверка соблюдения требований действующего законодательства Российской Федерации в сфере деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ МБОУ «<данные изъяты>» муниципального образования «<адрес>», расположенного по адресу <адрес>.

В ходе проверки выявлены следующие нарушения:

- в нарушение п. 9 Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 09.06.2010 № 419, нумерация записей в журналах за 2017, 2018 и 2019 годы ведется не в пределах календарного года (с сентября 2017 года по сентябрь 2019 года записи ведутся в одном журнале и так далее до 2020 года);

- в нарушение п. 11 Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 09.06.2010 № 419, в журнале на 2018-2019 учебный год, на странице учета прекурсора наркотического средства «<данные изъяты>» в марте месяце, в графе № (номер операции по расходу) имеется исправление не заверенное подписью ответственного лица.

Таким образом, МБОУ «<данные изъяты>» муниципального образования «<адрес>», расположенное по адресу <адрес>, допустило нарушение Правил учета прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, включенных в таблицу III списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.06.1998 № 681, то есть совершило правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 6.16 КоАП РФ.

В судебном заседании законный представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу – МБОУ «<данные изъяты>» муниципального образования «<адрес>», ФИО3 вину в совершении административного правонарушения признала и пояснила, что юридическое лицо впервые привлечено к административной ответственности; его финансовое положение затруднительно, полагает, что совершенное ею правонарушение является малозначительным.

Кроме признания вины ФИО3, вина юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 6.16. Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается протоколом об административном правонарушении №; актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ №, копиями журналов регистрации операций, объяснением представителя юридического лица ФИО3, протоколом о взятии проб и образцов, заключением эксперта от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому представленное на экспертизу вещество содержит в своем составе перманганат калия и, следовательно, относится к прекурсорам наркотических средств и психотропных веществ.

Суд считает, что доказательства, имеющиеся в материалах дела, получены без нарушения закона.

В соответствии с ч. 3 ст. 6.16 КоАП РФ нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, включенных в таблицу III списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой.

В силу п. 12 ст. 30 Федерального закона от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» при осуществлении деятельности, связанной с оборотом прекурсоров, внесенных в Список IV, любые операции, при которых изменяется их количество, подлежат регистрации в специальных журналах лицами, на которых эта обязанность возложена руководителем юридического лица или индивидуальным предпринимателем. Указанные журналы хранятся в течение 10 лет после внесения в них последней записи. Порядок ведения и хранения журналов устанавливается Правительством Российской Федерации.

Правила ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.06.2010 № 419 (далее - Правила).

Указанные Правила устанавливают порядок ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, при которых изменяется количество прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в списки I и IV перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, по форме согласно приложению (п. 1 Правил).

Исходя из представленных материалов дела и анализируя фактические обстоятельства, суд нашел установленным событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 6.16 КоАП РФ и наличие в действиях МБОУ «<данные изъяты>» муниципального образования «<адрес>» состава административного правонарушения по ч. 3 ст. 6.16 КоАП РФ.

Выводы суда о виновности лица, в отношении которого ведется производство по делу, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 6.16 КоАП РФ, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и основаны на доказательствах с достаточной полнотой и правильно приведенных в постановлении.

Данным доказательствам судом дана надлежащая оценка в совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Нарушений норм процессуального права при привлечении МБОУ «<данные изъяты>» муниципального образования «<адрес>» не допущено.

При назначении наказания в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ в пределах санкции ч. 3 ст. 6.16 КоАП РФ сроки давности привлечения к административной ответственности, установленные ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, не нарушены.

По смыслу положений ст. 4.1.1 КоАП РФ замена наказания в виде административного штрафа на предупреждение применяется к юридическим лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность и являющимися субъектами малого и среднего предпринимательства, в связи с чем данная норма закона не может быть применена к бюджетному учреждению.

Таким образом, ходатайство о применении к МБОУ «<данные изъяты>» муниципального образования «<адрес>» наказания в виде предупреждения в порядке ст. 4.1.1 КоАП РФ, заявленное должностным лицом управления по контролю за оборотом наркотиков, судом отклоняется.

Однако, принимая во внимание, что административное правонарушение МБОУ «<данные изъяты>» муниципального образования «<адрес>» совершено впервые, представитель юридического лица вину признал полностью, правонарушение не повлекло реального ущерба для государства, не создало непосредственной угрозы охраняемым законом общественным отношениям, гражданам, и с учетом характера, причин и условий совершенного правонарушения, суд приходит к выводу о малозначительности совершенного правонарушения и полагает возможным освободить правонарушителя от административной ответственности, применив положения ст. 2.9 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 2.9, ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.16 ч. 3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении МБОУ «<данные изъяты>» муниципального образования «<адрес>» в связи с малозначительностью административного правонарушения.

Освободить МБОУ «<данные изъяты>» муниципального образования «<адрес>» от административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.16 ч. 3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, объявив устное замечание.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Пыталовский районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья /подпись/ М.А. Григорьев

<данные изъяты>

Судья Пыталовского районного суда М.А. Григорьев