Постановление № 5-1216/2017 от 23 августа 2017 г. по делу № 5-1216/2017

Дело № 5-1216/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Куйбышевский районный суд г. Омска в составе

председательствующего судьи Пархоменко Галины Леонидовны (<...>)

при секретаре Полегешко К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 24 августа 2017 года дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении общества с ограниченной ответственностью «Альтернатива» (ИНН), находящегося по адресу:г.Омск,ул.10лет Октября,д.175,кв.58,

установил:

В Куйбышевский районный суд города Омска поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «Алтернатива».

В ходе судебного разбирательства установлено, что ООО «Альтернатива» умышленно не выполнило в срок 12.07.2017 законное требование должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, о представлении в Тольяттинский отдел Управления государственного автодорожного надзора по Самарской области по адресу: <...>, следующих документов: журнала учета выдачи путевых листов, тахограмм на автомобиль МАН <данные изъяты> за апрель-май 2017 г., договора с водителем С.А.А.

Законный представитель ООО «Альтернатива» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Исходя из положений частей 3 и 4 статьи 25.4 КоАП РФ, дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. Судья вправе признать обязательным присутствие законного представителя юридического лица.

При указанных обстоятельствах, в целях своевременного разрешения дела об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, суд счел возможным рассмотреть дело об административном правонарушении без участия законного представителя юридического лица.

В соответствии со статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу статьи 26.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Как следует из материалов дела, 18.05.2017 в 22 часа 04 минуты на СПВК-1(Самара) сотрудниками УГАДН по Самарской области было установлено, что водитель С.А.А., управлявший автомобилем марки МАН <данные изъяты>, эксплуатируемый перевозчиком ООО «Агромир», осуществлял движение тяжеловесного транспортного средства с превышением допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 2-х, но не более 10 процентов, без специального разрешения. В ходе проведения административного расследования, возбужденного 26.05.2017 в отношении ООО «Агромир», установлено, что между ООО «Агромир» и ООО «Алтернатива» заключены договор аренды и договор субаренды транспортного средства и прицепа. Согласно указанным договором транспортное средство марки МАН <данные изъяты> на основании актов приема передачи находится в эксплуатации ООО «Альтернатива», в связи с этим, ответственность за соблюдение законодательства на транспорте возлагается на ООО «Альтернатива».

По данному факту 26.06.2017 в отношении ООО «Альтернатива» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В рамках производства по этому делу в соответствии с положениями статьи 26.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с целью установления обстоятельств нарушения, 26.06.2017 вынесено определение об истребовании у ООО «Альтернатива» сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.1 названного Кодекса: документа, удостоверяющего личность, документа, подтверждающего служебное положение, журнала учета выдачи путевых листов, тахограмм на автомобиль МАН <данные изъяты> за апрель-май 2017г., договора с водителем С.А.А. (л.д.2). Согласно материалам дела, срок предоставления вышеуказанных документов должностным лицом установлен 12.07.2017.

Данное определение направлено в адрес ООО «Альтернатива» 26.06.2017.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц ООО «Альтернатива» зарегистрировано по адресу:г.Омск,ул.10лет Октября,д.175,кв.58.

По сведениям Тольятинского УГАДН, внутрироссийского почтового идентификатора (№ 44500776490387), 29.06.2017 копия определения, уведомления должностного лица направлены ООО «Альтернатива» заказным письмом по адресу его регистрации: г. Омск, ул.10 лет Октября,д.175,кв.58.

Согласно сведениям Омского почтамта УФПС Омской области- филиала ФГУП "Почта России" (л.д.27) заказное письмо № 44500776490387 от 29.06.2017 адресованное ООО «Альтернатива» поступило в отделение почтовой связи № 644031 05.07.2017 и в этот же день было доставлено. Вручить письмо не представилось возможным, поскольку, согласно объяснениям работников ОПС Омск 644031, адресата не было дома. Извещение с приглашением за получением письма в отделении почтовой связи опущено в почтовый ящик. Вторичные извещения доставлялись14,19,24.07.2017. По истечении срока хранения, 02.08.2017 заказное письмо возвращено по обратному адресу, на основании п.34 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации №234 от 31.07.2014.

Каких-либо объективных причин, в силу которых юридическое лицо не смогло получить требование должностного лица и исполнить его в установленный срок, ООО «Альтернатива» не заявлено, а судом не установлено.

В силу ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, с учетом разъяснений, данных Пленумом Верховного Суда Российской Федерации в п. 63 постановления от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", юридически значимое сообщение, адресованное юридическому лицу, направляется по адресу, указанному в ЕГРЮЛ либо по адресу, указанному самим юридическим лицом, и считается полученным, даже если соответствующее лицо фактически не находится по указанному адресу.

Согласно п. 67 указанного постановления от 23.06.2015 N 25 юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.

При изложенных обстоятельствах, суд считает, что определение должностного лица было доставлено в адрес ООО «Альтернатива», однако ООО «Альтернаива» умышленно уклонилось от его получения.

В установленный срок, изложенное в указанном определении требование должностного лица Тольяттинского отдела Управления государственного автодорожного надзора по Самарской области не исполнено, истребуемые документы не представлены.

12.07.2017 по данному факту должностным лицом Тольяттинского отдела Управления государственного автодорожного надзора по Самарской области в отношении ООО «Альтернатива» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении (л.д.1), копией определения №34 от 26.06.2017 о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении (л.д.2), копией уведомления от 26.06.2017 о проведении административного расследования и составлении протокола об административном правонарушении(л.д.3), копией кассового чека (л.д.5), распечаткой с официального сайта ФГУП "Почта России" сведений отслеживания почтовых отправлений (л.д.6) и иными материалами дела, получившими оценку на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Данных о том, что общество предприняло все меры по выполнению законного требования должностного лица, материалы дела не содержат.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу о доказанности вины ООО «Альтетнатива» в умышленном невыполнении законного требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, в части непредоставления в установленный срок следующих документов: журнала учета выдачи путевых листов, тахограмм на автомобиль МАН <данные изъяты> за апрель-май 2017г., договора с водителем С.А.А.

Вместе с тем вменение ООО «Алтернатива» умышленного невыполнения требования в части непредоставления в срок документа удостоверяющего личность, документа подтверждающего служебное положение, является необоснованным и подлежит исключению из объема обвинения, поскольку данные документы подлежат предъявлению при явке лица к должностному лицу для установления его личности и подтверждения полномочий и не подлежат истребованию, как документы, необходимыми для разрешения дела.

Указание должностным лицом в протоколе об административном правонарушении на совершение ООО «Альтернатива» правонарушения 12.06.2017,судом расценивается как опечатка, поскольку из материалов дела следует, что срок исполнения требования 12.07.2017.

Давая оценку исследованным доказательствам, учитывая требования ст. 24.1, ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья находит установленным наличие события административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса, юридическое лицо ООО «Альтернатива», умышленно не выполнившее законное требование, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, приходит к выводу о наличии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а, именно, умышленное невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, поименованных в ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не усматривается.

При назначении административного наказания судья учитывает обстоятельства, предусмотренные ч. 3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитываются характер совершенного юридическим лицом административного правонарушения, его имущественное положение, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.5, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение (ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), полагает необходимым назначить наказание в виде такой меры государственного принуждения как административный штраф, поскольку данный вид административного наказания сможет обеспечить достижение цели административного наказания, а также её соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

Общество с ограниченной ответственностью «Альтернатива» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Реквизиты для уплаты штрафа: Получатель: УФК по Самарской области(УГАДН по Самарской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта) ИНН <***>,КПП 63120101, счет 40101810200000010001 в отделение Самара, БИК 043601001, код бюджетной классификации 106 1 16 07000 01 6000 140, ОКТМО 36740000.

Настоящее постановление одновременно является исполнительным документом.

Постановление может быть обжаловано подачей жалобы в Омский областной суд через Куйбышевский районный суд города Омска в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления.

Судья Г.Л. Пархоменко