Решение № 12-164/2018 от 10 сентября 2018 г. по делу № 12-164/2018

Дело № 12 –164\2018


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

г.Ейск "11" сентября 2018 года

Ейский городской суд Краснодарского края в составе

Судьи Сухановой А.В.

при секретаре Пидченко О.С.,

с участием представителя ООО «Вега-Д» по доверенности ФИО\2, з\лица – представителя Министерства природных ресурсов Краснодарского края по доверенности ФИО\3, ФИО\4

рассмотрев дело по жалобе юридического лица ООО «Вега-Д» на постановление о назначении административного наказания, з\лицо – Министерства природных ресурсов <адрес>, -

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Вега-Д» обратились в суд и просят признать незаконным и отменить постановление №.18/289Н от 26.07.2018 года вынесенное ст.государственным инспектором <адрес> в области охраны окружающей среды ФИО\5 о признании ООО «Вега-Д» виновными в совершении административного правонарушения по ст.8.46 КоАП РФ и назначении наказания в виде штрафа в сумме 30 000 рублей. Производство по делу просят прекратить ввиду отсутствия состава правонарушения.

В судебном заседании представитель ООО «Вега-Д» на удовлетворении жалобы настаивает. Пояснил, что ООО «Вега-Д» вменено в вину нарушение ч.1 ст.69.2 ФЗ «Об охране окружающей среды», а именно, что они не произвели постановку на государственный учет в региональный гос.реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, эксплуатируемого объекта – котельную по <адрес> в <адрес>, в установленный срок. Считает, что состава вмененного правонарушения нет. Согласно данным бухучета здание котельной было приобретено ООО «Вега-Д» ДД.ММ.ГГГГ и не эксплуатировалось по прямому назначению. Котлы, находящиеся в котельной, непосредственно являющиеся источником выброса, были списаны в связи с истечением срока эксплуатации ДД.ММ.ГГГГ и демонтированы, установлены новые водогрейный котлы, которые являются бытовыми, сведения, представленные ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» являются ошибочными. Указал, что ООО «Вега-Д», являясь собственником объекта, само общество его не эксплуатирует, водогрейные котлы переданы по договору аренды другому юрлицу ООО «Ейск-Приазовье-Порт» и эксплуатируются ими. На основании изложенного считает, что состав правонарушения по ст.8.46 КоАП РФ в действиях ООО «Вега-Д» отсутствует, просит жалобу удовлетворить в полном объеме.

Представитель Министерства природных ресурсов <адрес> с поданной жалобой не согласны, вынесенное постановление о привлечении ООО «Вега-Д» к административной ответственности по ст.8.46 КоАП РФ считает законным и обоснованным. Пояснила в судебном заседании, что ООО «Вега-Д» имеет объект – котельную, по <адрес> в <адрес>, подлежащую постановке на учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, в соответствии с ч.1 ст.69.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №7-ФЗ « Об охране окружающей среды». В соответствии с п.3 ст.11ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ №219-ФЗ со дня вступления его в силу (с ДД.ММ.ГГГГ) года в течение 2-х лет юрлица, осуществляющие хозяйственную и (или)иную деятельность, обязаны поставить на государственный учет принадлежащие им на установленном законе праве объекты, негативное воздействие на окружающую среду, т.е. крайним сроком является ДД.ММ.ГГГГ. ООО «Вега-Д» заключен договор о подключении к сети газораспределения и осуществления получения природного газа для обеспечения хозяйственной и иной деятельности для эксплуатации котельной, т.е. имеется стационарный источник выброса вредных веществ в атмосферный воздух. Согласно данным АТО УОНВОС объекты ООО «Вега-Д» ни в федеральных, ни в региональных реестрах объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, не состоят. Ранее в адрес юрлица направлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований, исх. от ДД.ММ.ГГГГ, однако требования министерства остались без удовлетворения. Считает, что материалами административного дела доказана вина ООО «Вега-Д» в совершении административного нарушения по ст.8.46 КоАП РФ, просит в удовлетворении жалобы отказать.

Выслушав стороны, изучив представленные суду материалы административного дела в отношении ООО «Вега-Д» суд считает, законных оснований для удовлетворения жалобы нет, постановление №.18/289Н от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное ст.государственным инспектором Краснодарского края в области охраны окружающей среды ФИО\5 о признании ООО «Вега-Д» виновными в совершении административного правонарушения по ст.8.46 КоАП РФ и назначении наказания в виде штрафа в сумме 30 000 рублей следует оставить без изменения.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 11.00час. при проведении анализа информации о деятельности либо действиях юрлица и ИП в части постановке на государственный учет объектов, оказывающих и подлежащих региональному государственному экологическому надзору, было установлено, что ООО «Вега-Д» эксплуатировало объект-котельная(газовый котел) по <адрес> в <адрес>, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, которые в соответствии с ч.1 ст.69.2 Федерального закона от 10.01.2002 года №7-ФЗ « Об охране окружающей среды» подлежат постановке на государственный учет. Согласно данным АТО УОНВОС объекты ООО «Вега-Д» ни в федеральных, ни в региональных реестрах объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, не состоят.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Вега-Д» составлен протокол об административном правонарушении по ст.8.46 КоАП РФ.

Постановлением №.18/289Н от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным ст.государственным инспектором <адрес> в области охраны окружающей среды ФИО\5 ООО «Вега-Д» признаны виновными в совершении административного правонарушения по ст.8.46 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в сумме 30 000 рублей (л.д.4-7).

ООО «Вега-Д» свою вину не признают, т.к. сами данный объект не эксплуатируют, имеющиеся водогрейные котлы переданы по договору аренды другому юрлицу - ООО «Ейск-Приазовье-Порт» и эксплуатируются ими. На основании изложенного считают, что состав правонарушения по ст.8.46 КоАП РФ в их действиях отсутствует, вынесенное постановление просят отменить, производство по делу прекратить.

Представитель Министерства природных ресурсов <адрес> с поданной жалобой не согласны, вынесенное постановление о привлечении ООО «Вега-Д» к административной ответственности по ст.8.46 КоАП РФ считает законным и обоснованным

В соответствии со ст. 8.46 КоАП РФ невыполнение или несвоевременное выполнение обязанности по подаче заявки на постановку на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, представлению сведений для актуализации учетных сведений для юридических лиц влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати до ста тысяч рублей.

Объективная сторона правонарушения выражается в бездействии, то есть в невыполнении обязанности подачи заявки на постановку на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду. Подача заявки на регистрацию, является обязанностью юрлица, за невыполнение которой и предусмотрена ответственность по ст. 8.46 КоАП РФ.

Согласно ч. 3 ст. 11 Федерального закона от 21 июня 2014 г. N 219-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об охране окружающей среды" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" со дня вступления в силу настоящего Федерального закона в течение двух лет юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность, обязаны поставить на государственный учет принадлежащие им на установленном законом праве объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, в порядке, установленном ст. 69.2 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды". В действие введена ч. 3 ст. 11 Федерального закона от 21 июня 2014 г. N 219-ФЗ с 1 января 2015 года.

Согласно ч. 1 ст. 69.2 Федерального закона от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, подлежат постановке на государственный учет юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на указанных объектах, в уполномоченном Правительством Российской Федерации федеральном органе исполнительной власти или органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с их компетенцией.

Суд считает, что ООО «Вега-Д» имеет объект, подлежащий постановке на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду – котельную, расположенную по адресу: <адрес>, данный объект эксплуатируется, имеется договор от ДД.ММ.ГГГГ о подключении к сети газораспределения и осуществления получения природного газа для обеспечения хозяйственной и иной деятельности, в здании имеется стационарный источник выбросов вредных загрязняющих веществ в атмосферный воздух - котлы.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1 названного Кодекса к числу обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, относятся: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым была дана оценка в совокупности с другими материалами дела на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Суд считает, что действия юрлица ООО «Вега-Д» правильно квалифицированы по ст.8.46 КоАП РФ, все доказательства оценены в совокупности с другими материалами дела, по правилам, установленным ст. 26.11 КоАП РФ, наказание назначено в пределах санкции статьи, наказание вынесено минимальное, доводы нарушителя не основаны на законе, в связи с чем, жалоба нарушителя не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.1-30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,-

Р Е Ш И Л :

Постановление №.18/289Н от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное ст.государственным инспектором Краснодарского края в области охраны окружающей среды ФИО\5 о признании ООО «Вега-Д» виновными в совершении административного правонарушения по ст.8.46 КоАП РФ и назначении наказания в виде штрафа в сумме 30 000 рублей - оставить без изменения, жалобу ООО «Вега-Д» - без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение 10 дней путем подачи жалобы через Ейский городской суд.

Судья Ейского городского суда А.В. Суханова