Решение № 2-188/2021 2-188/2021~М-130/2021 М-130/2021 от 29 марта 2021 г. по делу № 2-188/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

пгт Безенчук 30 марта 2021 г.

Безенчукский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего, судьи БАХЫШЕВА И.Х.- единолично,

при секретаре ЧИННОВОЙ И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО2 к Администрации муниципального района Безенчукский Самарской области и Администрации городского поселения Безенчук муниципального района Безенчукский Самарской области о признании права собственности на жилое помещение,

у с т а н о в и л:

ФИО1 (ФИО3) обратилась в Безенчукский районный суд <адрес> (далее – суд) с иском к Администрации муниципального района <адрес> (далее – <адрес>) и Администрации городского поселения Безенчук муниципального района <адрес> (далее – Администрация города) о признании за ней право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>63, как объекта долевого строительства.

Иск мотивируется тем, что по трехстороннему соглашению № 59 от 23.12.1998 г. о долевом участии в реконструкции жилой квартиры, заключенному между ФИО4, Администрацией района, Управлением по строительству, архитектуре и жилищно-коммунальному хозяйству администрации района, Администрация района обязалась в течении двух месяцев со дня приемки дома заключить с истцом, как с участником по соглашению, договор передачи квартиры в собственность либо выдать ордер, Управление разработать проектно-техническую документацию и заключить договор подряда с подрядной организацией, обеспечить выполнение работ по реконструкции квартиры, осуществить функций технического контроля за выполнением работ по реконструкции; ФИО4 была обязана внести денежные средства в размере 20 952,00 рублей на производство работ по реконструкции жилой двухкомнатной квартиры. Истцом условия Соглашения № 59 от 23.12.1998 г. исполнены в полном объеме и в установленные соглашением сроки денежные средства были перечислены ответчику. 02.06.2000 г. распоряжением Администрации района № 396 ФИО4 был выдан ордер в отношении двухкомнатной квартиры № 63 многоквартирного жилого дома №170 по ул. Советская в пгт Безенчук, где истец проживает и намерена оформить государственную регистрацию права в отношении жилого помещения, за реконструкцию которого ею были выплачены денежные средства. Полагает, что она является участником долевого строительства многоквартирного дома и приобрела право частной собственности на спорное жилое помещение. Спорная квартира была выделена истцу распоряжением Администрации района № 396 от 02.06.2000 г. на основании ордера. Между сторонами Соглашения № 59 от 23.12.1998 г. сложились отношения, которые регулируются иными, чем договор купли-продажи и договор займа, нормами. Фактически ответчик привлекал денежные средства граждан в качестве инвестиций для реконструкции бывшего общежития в жилой многоквартирный дом и спорные правоотношения должны регулироваться нормами ГК РФ о подряде, а также специальным законом - Федеральным законом «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости». Участвуя в инвестировании строительства на долевых началах, истец, как она полагает, вступила в правоотношения с застройщиком с целью приобретения в собственность индивидуально-определенного объекта - конкретной квартиры в многоквартирном доме. При этом квартира имеет индивидуально-определенные характеристики и органом, осуществляющим кадастровый учет объектов недвижимости, учтена в качестве самостоятельного объекта завершенного строительства. Подписав с ответчиком соглашение о долевом участии в реконструкции жилой квартиры и полностью выполнив его условия, истец ФИО2 в силу ст. 7 Закона РСФСР от 26.06.1991 № 1488-1 «Об инвестиционной деятельности в РСФСР» и ст. 5 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» стала лицом, которому должно принадлежать право собственности на долю в общей долевой собственности на объект завершенного строительства в виде квартиры.

В судебном заседании представитель ФИО2 ФИО5, действующая на основании доверенности, просила заявленный иск удовлетворить полностью и признать за истцом право собственности на спорную квартиру.

Администрация района в суд своего представителя не направила, судом извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

С учетом мнения остальных сторон, суд считает возможным разрешить спор, как это предусмотрено ст. 167 ГПК РФ, без участия представителя Администрации района.

Суд, выслушав представителя истца ФИО5 в поддержку иска, представителя Администрации города Мартынову Т.В., действующую на основании доверенности, не признавшую иск, допросив свидетеля ФИО6, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что согласно трехстороннему Соглашению № 59 о долевом участии в реконструкции жилой квартиры от 23.12.1998 г., заключенному между ФИО2 (ФИО3), Администрации района и Управлением по строительству архитектуры и жилищно-коммунальному хозяйству, предметом соглашения является долевое участие по реконструкции жилой двухкомнатной квартиры № 63, общей площадью 58.4 по ул. Советская, д. 170, пгт Безенчук.

В соответствии с п. 3.1.1. Соглашения в течение двух месяцев со дня приемки дома Госкомиссией заключить с ФИО7 договор передачи квартиры в собственность, либо оформить ордер.

В рамках заключённого соглашения ФИО2 (ФИО3) выдан ордер от ДД.ММ.ГГГГ на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>

Согласно представленному ответу на запрос из Архивного отдела Администрации района (исх. № 1/39 от 15.03.2021 г.), на основании распоряжения № 396 от 02.06.2000 г., «рассмотрев документы, связанные с долевым участием граждан в реконструкции жилого <адрес> и в соответствии со ст.47 ЖК РСФСР выдать ордер ФИО4».

Соглашением № 59 от 23.12.1998 г. явилась реконструкция жилого помещения, которая в последующем подлежала передаче ФИО4, а не долевое строительство, на чем настаивает истец.

Согласно положениям ЖК РСФСР, на основании решения органа местного самоуправления, государственного либо муниципального предприятия или учреждения о предоставлении жилья по договору найма гражданину органом местного самоуправления выдавался ордер, который являлся единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Таким образом, 02.06.2000 г. межу Администрацией района и ФИО4 был заключен договор социального найма жилого помещения с истцом, согласно которому наймодатель предоставил нанимателю и членам его семьи во владение и пользование для проживания в жилом помещении - квартиру общей площадью 58,4 кв.м.

На момент действия ЖК РСФСР ордер являлся единственным документом, дающим право на вселение в предоставленное жилое помещение. Выдача ордера свидетельствует о возникновении у нанимателя и членов его семьи права пользования жилым помещением.

Статья 5 Федерального закона от 29.12.2004 г. №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» определяет действие норм ЖК РФ.

Так, к жилищным правоотношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, он применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникли после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 29.12.2004г. №189-ФЗ.

Таким образом, действие ордера с введением в действие ЖК РФ не утратило своей силы и распространяется на отношения, возникшие после ДД.ММ.ГГГГ.

20.01.2015г. истец обратилась в Администрацию города с заявлением о заключении договора социального найма на квартиру расположенную по адресу: пгт Безенчук, <адрес>, в связи с изменением состава семьи 7 человек.

В соответствии с Административным регламентом «Предоставление жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма малоимущим гражданам», утвержденным постановлением Администрации городского поселения Безенчук № 93 от 29.06.2012 г., для заключения договора социального найма необходимо предоставить документы, согласно перечню, утвержденного в регламенте.

Согласно регламенту в состав пакета документов для заключения договора социального найма на всех лиц, зарегистрированных в жилом помещении, на дату подачи заявления в обязательном порядке включены следующие документы, а именно: паспорт или свидетельство о рождении всех лиц, проживающих в жилом помещении; копия ордера; справка из ЦТИ, содержащая сведения о наличии (отсутствии) права собственности на объект недвижимости; справка о составе семьи.

Так, 23.01.2015 г. был заключен договор социального найма жилого помещения № 507 с истцом.

16.10.2019 г. в Администрацию города обратилась ФИО8 (дочь Истца) о перезаключении договора социального найма жилого помещения в связи с изменением состав семьи. На момент предоставления справки о составе семьи от 16.10.2019 г. истец не входил в состав семьи ФИО8

Согласно справки о составе семьи от 10.03.2021г., в данном жилом помещении зарегистрированы с 04.11.2002 г. ФИО8 и ее сын ФИО9

ФИО2 (ФИО3) вправе заключить с собственном жилого помещения, расположенном в многоквартирном доме, договор социального найма, в последующем в установленном законом порядке (административном порядке) подать документы на приватизацию квартиры.

Заявленный по делу иск, как не основанный на положениях действующего законодательства, удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении иска ФИО1 к Администрации муниципального района <адрес> и Администрации городского поселения Безенчук муниципального района <адрес> о признании права собственности на жилое помещение по адресу: <адрес>, пгт Безенчук, <адрес> – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Безенчукский районный суд <адрес> в течение одного месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Резолютивная часть решения суда оглашена ДД.ММ.ГГГГ.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

СУДЬЯ_________________