Решение № 2-193/2017 2-193/2017~М-116/2017 М-116/2017 от 2 мая 2017 г. по делу № 2-193/2017

Дело № 2-193/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 мая 2017 года г. Сретенск

Сретенский районный суд Забайкальского края в составе

председательствующего судьи Чепцова Ю.Ф.,

при секретаре Судаковой С.А.,

с участием представителя истца – Пограничного управления ФСБ России по Забайкальскому краю ФИО1, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

адвоката Романцовой Е.С.,

прокурора Шульгиной Я.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пограничного управления ФСБ России по Забайкальскому краю к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

Пограничное управление ФСБ России по Забайкальскому краю обратилось в Сретенский районный суд с вышеуказанным исковым заявлением, указав, что

ДД.ММ.ГГГГ между ПУ ФСБ России по Республике Бурятия и Читинской области и ФИО3 заключен договор найма служебного жилого помещения – квартиры по адресу: <адрес>. На основании этого договора ФИО3, ФИО4 и ФИО2 зарегистрированы по указанному адресу. ДД.ММ.ГГГГ между начальником службы в пгт. Кокуй и ФИО3 составлен акт приема-передачи служебного жилого помещения, который подтверждает факт сдачи служебного жилого помещения, при этом ФИО3 и ФИО4 снялись с регистрационного учета по этому адресу. ФИО2 до настоящего времени с регистрационного учета по этому адресу не снялся. Истец просил признать ФИО2 утратившим право пользования указанным служебным жилым помещением и снять его с регистрационного учета по указанному адресу.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержал, пояснил, что ранее в указанном служебном помещении проживал отец ФИО5, после его смерти договор найма служебного помещения был перезаключен со ФИО3, который также был уволен из ВС РФ в ДД.ММ.ГГГГ году. ФИО2 длительное время назад добровольно выехал из квартиры по новому месту жительства, обязанности, предусмотренные договором найма служебного жилого помещения, не исполнял, участия в содержании квартиры не принимал, в связи с чем утратил право пользования данным жилым помещением.

Ответчик ФИО2 о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, об отложении разбирательства дела не просил, в связи с чем судом определено рассмотреть дело в его отсутствие.

Адвокат Романцова Е.Н. просила отказать в удовлетворении заявленных требований, поскольку ФИО2 является ребенком-сиротой.

Прокурор Шульгина Я.И. полагала, что заявленные требования не подлежат удовлетворению, поскольку в соответствии с ч. 5 ст. 103 ЖК РФ дети-сироты не могут быть выселены из предоставленного им служебного жилого помещения без предоставления иного жилья, распоряжение администрации Сретенского района о предоставлении спорного жилого помещения ФИО2 никем не оспаривалось и является действующим.

Представитель органа опеки и попечительства – Управления образованием администрации муниципального района «Сретенский район» - ФИО6 о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, об отложении судебного заседания не просила, в предыдущем судебном заседании дала заключение об обоснованности заявленных исковых требований.

Представитель третьего лица – администрации муниципального района «Сретенский район» - ФИО7 о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, об отложении судебного заседания не просил.

Судом в соответствии с ч. 3, 5 ст. 167 ГПК РФ определено рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав участников процесса, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно п. 1 ст. 209, п. 1 ст. 288 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Частью 1 ст. 30 Жилищного кодекса РФ установлено, что собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены ЖК РФ.

Статьей 93 ЖК РФ определено, что служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В соответствии с ч. 1 ст. 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

К пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные ст. 65, ч. 3 и 4 ст. 67 и ст. 69 ЖК РФ, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные ч. 2 – 4 ст. 31, ст. 65 и ч. 3 и 4 ст. 67 ЖК РФ, если иное не установлено другими федеральными законами (ч. 5 названной статьи).

В договоре найма специализированного жилого помещения указываются члены семьи нанимателя (ч. 6 указанной статьи).

В силу ст. 101 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон. Наниматель специализированного жилого помещения в любое время может расторгнуть договор найма специализированного жилого помещения. Договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных ст. 83 ЖК РФ случаях.

Согласно ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Частью 4 ст. 83 ЖК РФ установлено, что расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае:

1) невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев;

2) разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает;

3) систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении;

4) использования жилого помещения не по назначению.

Договор найма специализированного жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) такого жилого помещения или по иным предусмотренным настоящим Кодексом основаниям (ч. 1 ст. 102 ЖК РФ).

Статьей 103 ЖК РФ предусмотрено, что в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 102 ЖК РФ и частью 2 настоящей статьи.

Положениями ч. 2 ст. 103 ЖК РФ регламентировано, что не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;

2) пенсионеры по старости;

3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;

4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.

Частью 5 этой же статьи предусмотрено, что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления других благоустроенных жилых помещений, которые должны находиться в границах соответствующего населенного пункта.

Согласно ч. 3 ст. 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В соответствии со ст. 7 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» от 25.06.1993 № 5242-1, а также п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713, снятие гражданина РФ по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением – на основании вступившего в законную силу решения суда.

Судом установлено, что между ГУ «<данные изъяты>», действующим от имени собственника жилого помещения – Российской Федерации, и ФИО3 21.05.2007 заключен договор найма служебного жилого помещения, согласно которому ФИО3 и членам его семьи во временное владение и пользование передается жилое помещение, общей площадью <данные изъяты> кв. м, по адресу: <адрес>, для временного проживания. В качестве членов семьи нанимателя в договоре найма указаны ФИО4, ФИО2 (п. 4 договора) (л.д. 6-8).

Указанный договор расторгнут и жилое помещение сдано ФИО3 и ФИО4 истцу 15.11.2016.

Право собственности Российской Федерации подтверждается свидетельством о государственной регистрации права. Право оперативного управления истца, на основании которого Пограничное управление имеет полномочия по распоряжению квартирой, подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 26.05.2012, выпиской из реестра федерального имущества от 29.09.2011 (л.д. 9-10, 12).

ФИО3, являвшийся нанимателем указанного служебного жилого помещения, уволен в запас ВС РФ ДД.ММ.ГГГГ в связи <данные изъяты> (л.д. 15).

ФИО2 зарегистрирован в спорном жилом помещении, что подтверждается адресной справкой (л.д. 17).

Кроме того, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, так как его родители лишены родительских прав решением Сретенского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением главы Сретенского района от ДД.ММ.ГГГГ № за ним закреплено жилое помещение по адресу: <адрес>.

ФИО3, брат ответчика, в предыдущих судебных заседаниях суду пояснил, что ФИО2 после смерти матери проживал в детском доме, в дальнейшем в спорной квартире не проживал, затем уехал в <адрес>, его место проживания ему в настоящее время неизвестно.

Согласно истребованным судом сведениям о судимости ФИО2 осужден ДД.ММ.ГГГГ <адрес> районным судом <адрес> к лишению свободы условно (л.д. 22).

ОВМ МО МВД России «<адрес>» представлены сведения, что ФИО2 зарегистрированным не значится (л.д. 21)

Таким образом, судом установлено, что ответчик ФИО2 не является собственником указанного жилого помещения, в спорной квартире фактически не проживал и намерений в ней проживать не высказывал, свою обязанность по содержанию жилища не исполнял.

Факт регистрации ФИО2 в указанном доме нарушает жилищные права истца.

При таких обстоятельствах суд считает, что ФИО2 утратил право пользования жилым помещением.

Доводы адвоката и прокурора о том, что ФИО2 не может быть выселен из спорного жилого помещения, суд не принимает, поскольку администрация района не имела полномочий по закреплению за ФИО2 указанной квартиры, так как право оперативного управления спорным помещением принадлежит Пограничному управлению ФСБ. Кроме того, ФИО2 фактически не проживал в спорной квартире и не высказывал намерений в ней проживать, следовательно, в соответствии с ч. 3 ст. 83 ЖК РФ договор найма служебного помещения с ним считается расторгнутым.

При таких обстоятельствах суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 98, 103 ГПК РФ и подп. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, в размере <данные изъяты> рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Пограничного управления ФСБ России по Забайкальскому краю к ФИО2 удовлетворить.

Признать ФИО2 утратившим право пользования служебным жилым помещением – трехкомнатной квартирой по адресу: <адрес>, и снять его с регистрационного учета по данному адресу.

Взыскать со ФИО2 государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей, подлежащую зачислению в бюджет муниципального района.

По вступлении решения в законную силу направить его копию в миграционный пункт ОМВД России по Сретенскому району для внесения соответствующей записи.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда через Сретенский районный суд Забайкальского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Ю.Ф. Чепцов