Постановление № 5-78/2024 от 17 сентября 2024 г. по делу № 5-78/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18 сентября 2024 года г. Богородицк

Судья Богородицкого межрайонного суда Тульской области ФИО2,

при секретаре Гаррес Е.А.,

с участием

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО3 у,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении

Мамазиёева Бахриддина Окмирза угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты> не имеющего регистрации на территории Российской Федерации, фактически проживающего по адресу: <адрес>

установил:

ФИО3, являясь гражданином Республики Узбекистан, нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания, при этом эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах.

18 сентября 2024 года в 11 часов 20 минут по адресу: <...> был установлен гражданин <данные изъяты> – ФИО3 у, который прибыл в Российскую Федерацию 16 марта 2024 года, по окончанию срока временного пребывания 13 июня 2024 года ФИО3 у. из Российской Федерации не выехал.

Согласно п.2 ст.5 ФЗ от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», временно пребывающий в Российской Федерации ФИО3 у обязан был выехать из Российской Федерации 13 июня 2024 года по истечении срока действия временного пребывания (проживания), однако, до настоящего времени этого не сделал, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

При рассмотрении дела об административном правонарушении, разъяснении правонарушителю его прав и обязанностей, предусмотренных ст.25.1 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ, отказе его от участия защитника и переводчика, при разрешении дела, при отсутствии ходатайств и отвода, ФИО3 у. вину в совершении административного правонарушения не признал, поскольку на выезд из РФ у него не было денежных средств. Пояснил, что приехал в РФ 16 марта 2024 года с целью поиска работы, срок проживания истек 13 июня 2024 года. В настоящее время проживает по адресу: <адрес>, номер дома не помнит, подрабатывает не официально, но заработную плату ему не выплачивают. По окончании срока пребывания, не выехал из Российской Федерации, поскольку не было денежных средств на покупку билета. Родственников на территории Российской Федерации не имеет. Просил предоставить ему возможность самостоятельно покинуть территорию РФ, указав, что в ближайшее время приобретет билет.

В соответствии ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов, в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (часть 1 статьи 27).

Данные права в силу ст.55 Конституции Российской Федерации могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч.3 ст.62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно ст.2 названного Федерального закона законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин – это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Исходя из положений данной нормы, документами, подтверждающими право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

На основании п.1 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно п.2 ст.5 того же закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со ст.25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Факт совершения ФИО3 у правонарушения, полностью нашел подтверждение исследованными доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № от 18 сентября 2024 года, составленным <данные изъяты> ФИО1 об административном правонарушении по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ. Судья находит, что данный протокол по форме и содержанию соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, поскольку протокол составлен должностным лицом, в силу ст. 28.3 КоАП РФ, уполномоченным составлять данный протокол. Кроме того, из протокола об административном правонарушении следует, что права и обязанности, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ ФИО3 у. были разъяснены, копию протокола об административном правонарушении получил, в услугах переводчика не нуждается, о чем имеется подпись. В своем объяснении ФИО3 у. указал, что с нарушением согласен, русским языком владеет, в переводчике не нуждается.

- рапортом <данные изъяты> ФИО1 от 18 сентября 2024 года, согласно которого 18 сентября 2024 года примерно в 11 часов 00 минут в ходе обхода административного участка №2 по адресу: <адрес>, был замечен неизвестный мужчина, которым после установления личности оказался гражданин <данные изъяты> – ФИО3 у, ДД.ММ.ГГГГ. При проверке документов которого было установлено, что ФИО3 у. прибыл на территорию Российской Федерации в целях поиска работы, и по окончанию срока временного пребывания, а именно 13 июня 2024 года из Российской Федерации не выехал, своими действиями ФИО3 у нарушил режим пребывания (проживания) иностранного гражданина в РФ, выразившегося в уклонении от выезда из РФ по истечению срока пребывания, чем нарушил п.2 ст5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-Фз « О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Таким образом в действиях Мамазиёева БО.у усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Также факт совершения ФИО3 у административного правонарушения подтверждается данными базы ФМС России АС ЦБДУИГ, согласно которой ФИО3 у въехал в Российскую Федерацию 16 марта 2024 года, цель въезда – работа по найму, а также миграционной картой, в которой указан срок пребывания с 16 марта 2024 года по 13 июня 2024 года.

Оценивая имеющиеся в материалах дела об административном правонарушении письменные документы, судья находит их по содержанию, непротиворечивыми, полученными в соответствии с требованиями действующего законодательства, при этом достоверность вышеуказанных документов у судьи сомнений не вызывает, в связи с чем, в соответствии с требованиями ст.26.2 КоАП РФ и положениями ст.26.11 КоАП РФ, признает их доказательствами по делу об административном правонарушении.

Таким образом, в действиях ФИО3 у при наличии указанных обстоятельств, содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, поскольку он, являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания иностранного гражданина на территории Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, при этом эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с ч.1 ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При назначении ФИО3 у наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, личность виновного, смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность ФИО3 у, судья относит наличие у него малолетних детей.

Обстоятельствами, отягчающими административную ответственность ФИО3 у., признается повторное совершение однородного административного правонарушения, поскольку как следует из сведений из информационной базы данных 5 октября 2023 года он привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании установлено, что на территории Российской Федерации ФИО3 у незаконно пребывал с 13 июня 2024 года с момента окончания срока временного пребывания (проживания) в Российской Федерации, каких-либо мер для устранения сложившейся противоправной ситуации ФИО3 у за этот период времени не предпринял. Доказательств законного пребывания ФИО3 у на территории РФ либо его своевременного обращения за оформлением необходимых документов для законного пребывания на территории Российской Федерации, не представлено.

При назначении наказания, судья также учитывает, что близких родственников, имеющих гражданство Российской Федерации и проживающих на территории Российской Федерации, а именно: родителей, супруги, детей у ФИО3 у не имеется.

Документов, подтверждающих приобретение либо возможность приобретения билета, необходимого для выезда за пределы Российской Федерации в Узбекистан, ФИО3 у не представлено.

Каких-либо обстоятельств, исключающих возможность применения к ФИО3 у административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, по делу не имеется.

Учитывая вышеизложенное, данные о личности правонарушителя, а также принцип соразмерности и индивидуализации ответственности, судья считает необходимым назначить ФИО3 у наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, полагая его соразмерным в целях исправления правонарушителя и предупреждения совершения им новых противоправных деяний.

До административного выдворения ФИО3 у, судья полагает необходимым содержать его в ГУЗ ТО «Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению или депортации» (<...>).

Сведений о том, что по состоянию здоровья ФИО3 у не может содержаться в Центре временного содержания иностранных граждан, в материалах дела не имеется.

Руководствуясь ст.ст.18.8, 3.5, 3.10, 29.7, 29.10, КоАП РФ, судья

постановил:

признать Мамазиёева Бахриддина Окмирза угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

До административного выдворения за пределы Российской Федерации Мамазиёева Бахриддина Окмирза угли содержать в ГУЗ ТО «Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению или депортации» (<...>) 90 суток, исчисляя со дня вынесения постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации, то есть с 18 сентября 2024 года по 16 декабря 2024 года.

Постановление суда в части помещения Мамазиёева Бахриддина Окмирза угли в специальное учреждение подлежит немедленному исполнению судебным приставом по обеспечению установленного порядка деятельности судов ОСП Богородицкого и Воловского районов УФСПП России по Тульской области.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

на расчетный счет <***>

УФК по Тульской области (МО МВД России «Богородицкий»)

ИНН <***>

КПП 711201001

КОД 18811601181019000140

ОКТМО 70608101

БИК 047003001

УИН 18880471240095068271

Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи жалобы в Богородицкий межрайонный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья