Решение № 2-297/2026 2-297/2026(2-4121/2025;)~М-3763/2025 2-4121/2025 М-3763/2025 от 5 апреля 2026 г. по делу № 2-297/2026

Дело № 2-297/2026

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Омск 23.03.2026 года

Куйбышевский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Чекурды А.Г., при секретаре Мякушкиной А.К., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску СРИ к Администрации ЦАО г.Омска, Департаменту имущественных отношений Администрации <адрес> о сохранении дома в реконструированном виде, признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

СРИ обратилась в суд с названным иском. В обоснование требований указал, что является собственником здания многоквартирного жилого дома с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>. В состав многоквартирного жилого дома по адресу входит секция 1 ком. 3 площадью 13.9 кв.м.; секция 1 ком.1,2,4 площадью 71 кв.м.; кв.4 площадью 129.3 кв.м. Указанный многоквартирный жилой дом расположен в пределах земельного участка с кадастровым номером №. В многоквартирном доме была произведена реконструкция жилых помещений, в ходе которой возведены пристройки и произведена перепланировка ранее существовавших помещений. Он обратился к кадастровому инженеру ООО «АРГОС» для подготовки технических планов на помещение с уточнением площади комнаты секция 1 ком. 3 с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> на помещение с уточнением площади квартиры № с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>. На консультации в Администрации города Омска в согласовании произведенной реконструкции было отказано, в связи с тем, что реконструкция уже произведена и рекомендовано обратиться в суд с исковым заявлением. Просит сохранить многоквартирный жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> в реконструированном виде, в соответствии с техническим планом задания, подготовленным ДД.ММ.ГГГГ ООО «Аргос» кадастровым инженером УАС; сохранить помещение (комнату секция 1 ком. 3) с кадастровым номером №, расположенной по адресу: <адрес> в реконструированном виде в соответствии с техническим планом помещения, подготовленным ДД.ММ.ГГГГ ООО «Аргос» кадастровым инженером УАС; сохранить помещение (квартиру №) с кадастровым номером №, расположенной по адресу: <адрес> в реконструированном виде в соответствии с техническим планом помещения, подготовленным ДД.ММ.ГГГГ ООО «Аргос» кадастровым инженером УАС; признать право собственности за на помещение (№ с кадастровым номером №, расположенной по адресу: <адрес> признать за ним право собственности на помещение (квартиру №) с кадастровым номером №, расположенной по адресу: <адрес>

В судебном заседании истец СРИ участия не принимал.

Представитель истца по доверенности КНА в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме.

Представители ответчиков Администрации ЦАО г.Омска, Департамента имущественных отношений Администрации г. Омска, представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации и картографии по Омской области в судебном заседании участия не принимали, извещены надлежащим образом.

В соответствии со ст.ст. 167, 233 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке в порядке заочного судопроизводства.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовом актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В силу части 2 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Согласно ст. 4 ЖК РФ, жилищное законодательство регулирует отношения по поводу переустройства и перепланировки жилых помещений.

Согласно ч. 4 ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно ст.1 п.14 Градостроительного кодекса РФ реконструкцией объекта является изменение его параметров, их частей (количества помещений, высоты), площади.

В соответствии с Федеральным законом от 17.11.1995 года №169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в РФ», ст. 51 Градостроительного кодекса право осуществить реконструкцию здания, строения, сооружения может быть реализовано только после получения разрешения на строительство.

В соответствии со ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

По смыслу указанной нормы право собственности на созданную вещь приобретается лишь в том случае, если эта вещь создана с соблюдением закона и иных правовых актов.

В силу п. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Аналогичная норма содержится в подпункте 2 пункта 1 статьи 40 ЗК РФ, согласно которой, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Отсутствие в гражданском законодательстве норм, регулирующих последствия проведения самовольной реконструкции, и существенное сходство отношений по поводу самовольного строительства и реконструкции позволяет квалифицировать незаконно перестроенную недвижимость как самовольную постройку.

Таким образом, положения ст. 222 ГК РФ распространяются не только на отношения, связанные с самовольным возведением нового объекта недвижимого имущества, но и на отношения, возникшие в результате самовольной реконструкции объекта недвижимости, в результате которой возник новый объект (пункт 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»).

При этом, из разъяснений, содержащихся в пункте 31 вышеуказанного совместного Постановления следует, что при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения пункта 3 статьи 222 ГК Российской Федерации в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда.

Положениями пунктов 1 - 3 статьи 222 ГК РФ предусмотрено, что самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Рассматривая споры, вытекающие из самовольной реконструкции помещений и строений, следует иметь в виду, что понятие реконструкции дано в пункте 14 статьи 1 ГрК Российской Федерации. Согласно указанной норме под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном ГрК Российской Федерации, тогда как возможность перепланировки и переустройства жилого помещения предусмотрена ЖК Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Как следует из вышеприведенной нормы закона и разъяснений по ее применению, самовольная постройка может быть сохранена, при этом закон связывает возможность признания судом права собственности на самовольную постройку с такими обстоятельствами, как принадлежность земельного участка, на котором строение возведено, наличие или отсутствие угрозы жизни и здоровью граждан, возможность нарушения прав и законных интересов других граждан возведенной постройкой.

В соответствии с ч.12 ст.70 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" до 1 марта 2031 года допускается осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на жилой или садовый дом, созданный на земельном участке, предназначенном для ведения гражданами садоводства, для индивидуального жилищного строительства или для ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством своей деятельности, и соответствующий параметрам объекта индивидуального жилищного строительства, указанным в пункте 39 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, на основании только технического плана и правоустанавливающего документа на земельный участок, если в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрировано право заявителя на земельный участок, на котором расположен указанный объект недвижимости. В этом случае сведения о соответствующем объекте недвижимости, за исключением сведений о его площади и местоположении на земельном участке, указываются в техническом плане на основании проектной документации (при ее наличии) или декларации, указанной в части 11 статьи 24 настоящего Федерального закона. При этом наличие уведомления о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, уведомления об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома не требуется. Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав на жилой или садовый дом в случае, установленном настоящей частью, осуществляются вне зависимости от соблюдения требований, установленных частью 1 статьи 23.1 Федерального закона от 29 июля 2017 года N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В ходе судебного разбирательства установлено, что СРИ на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, отнесенный к категории земель: земли населенных пунктов.

Согласно представленным копиям выписок из ЕГРН СРИ на праве собственности принадлежит здание многоквартирного жилого дома с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

В состав многоквартирного жилого дома входит секция № площадью 13.9 кв.м.; секция № площадью 71 кв.м.; кв.4 площадью 129.3 кв.м.

Истец является собственником помещений – квартира с кадастровым номером №, расположенная по адресу: <адрес>, площадью 13.9 кв.м.; квартира с кадастровым номером № по адресу: <адрес> площадью 71 кв.м.; квартира с кадастровым номером № по адресу: <адрес> площадью 129.3 кв.м.;

В многоквартирном доме была произведена реконструкция жилых помещений, в ходе которой возведены пристройки и произведена перепланировка ранее существовавших помещений.

В материалы дела представлен технический план здания от ДД.ММ.ГГГГ, составленный кадастровым инженером УАС., согласно которому произведена реконструкция и перепланировка многоквартирного дома с кадастровым номером: №, имеющим адрес <адрес> расположенного на земельном участке с кадастровым номером: №, адрес земельного участка: <адрес>. В техническом плане указана площадь здания: 267,9 кв.м. В соответствии с пп. 5, 8.3 Приложения №2, Приказа от 23 октября 2020 г. N П/0393 Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии - по внутренней поверхности наружных стен. В многоквартирном доме расположены <данные изъяты>, (1 этаж) кадастровый №, с площадью - 18,6 кв.м., секция № (1 этаж), кадастровый №, с площадью - 97,8 кв.м, квартира №, кадастровый № (1, 2 этажи) с площадью 127,3 кв.м.

Указанный технический план содержит все необходимые сведения для государственного кадастрового учета спорного жилого дома.

Из искового заявления следует, что в Администрации города Омска в согласовании произведенной реконструкции было отказано, в связи с тем, что реконструкция уже произведена и рекомендовано обратиться в суд с исковым заявлением.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд пришел к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований в полном объёме исходя из следующего.

В силу п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ (далее – ГрК РФ) реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

На основании ч.ч. 1, 2 ст. 51 ГрК РФ разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Согласно статье 55 ГрК РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации.

Определением Куйбышевского районного суда г. Омска от 24.12.2025 по делу была назначена судебная техническая экспертиза, производство которой поручено ООО «Бюро диагностики строительных конструкций».

Согласно выводам заключения эксперта ООО «Бюро диагностики строительных конструкций» от ДД.ММ.ГГГГ помещение – квартира секции №, расположенная по адресу: <адрес>, соответствует строительным, пожарным, санитарным и градостроительным нормам и правилам, не нарушает права и законные интересы третьих лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Сохранение многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> реконструированном виде возможно.

Судом указанное экспертное заключение принимается в качестве допустимого доказательства, поскольку оно соответствует требованиям статьи 86 ГПК РФ. Эксперт предупрежден об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации за дачу заведомо ложного заключения.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о сохранении дома в реконструированном состоянии. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Как уже указывалось выше, в соответствии со статьей 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Проанализировав изложенное, суд приходит к выводу, что спорный объект располагается в границах земельного участка, не создает угрозы жизни и здоровью людей, не нарушает права третьих лиц, находится в работоспособном состоянии, строение создано без нарушений градостроительных и строительных норм и правил, следовательно, суд полагает необходимым сохранить дом с кадастровым номером 55:36:090108:3375, общей площадью помещения 267,9 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, в реконструированном состоянии и признать за истцом право собственности на указанное жилое помещение.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 233 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования СРИ удовлетворить.

Сохранить многоквартирный жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> реконструированном виде, на основании Технического плана от ДД.ММ.ГГГГ, изготовленного кадастровым инженером УАС.

Сохранить помещение (комнату секция №) с кадастровым номером №, расположенной по адресу: <адрес> в реконструированном виде, на основании Технического плана от ДД.ММ.ГГГГ, изготовленного кадастровым инженером УАС.

Сохранить помещение (квартиру секция №) с кадастровым номером №, расположенной по адресу: <адрес> в реконструированном виде, на основании Технического плана от ДД.ММ.ГГГГ, изготовленного кадастровым инженером УАС.

Признать право собственности за СРИ на помещение - №, с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>

Признать право собственности за СРИ на помещение - квартиру №, с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: подпись А.Г. Чекурда

Мотивированное решение суда изготовлено 06.04.2026.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>