Решение № 12-237/2018 12-6/2019 от 9 января 2019 г. по делу № 12-237/2018

Дело № 12-6/19


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Гулькевичи 09 января 2019 года

Судья Гулькевичского районного суда Краснодарского края Кравченко Т.Н.

при секретаре Уралёвой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе МБУЗ «ЦРБ Гулькевичского района» на постановление старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАПОДД ГИБДД (дислокация г. Краснодар) ГУ МВД России по Краснодарскому краю капитана полиции ФИО1 № от 16 ноября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

МБУЗ «ЦРБ Гулькевичского района» обратилось в суд с жалобой на постановление старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАПОДД ГИБДД (дислокация г. Краснодар) ГУ МВД России по Краснодарскому краю ФИО1 от 16 ноября 2018 года о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст. 12.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях и наложении административного наказания в виде штрафа в размере 500 рублей, обосновывая свою жалобу тем, что в Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Центральная районная больница Гулькевичского района» поступило постановление № от 16 ноября 2018 года по делу об административном правонарушении автомобилем СМП г/н №. Согласно Приказа Министерства здравоохранения РФ от 20 июня 2013 года №388н «Об утверждении Порядка оказания скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи» время доезда до пациента выездной бригады скорой медицинской помощи при оказании скорой медицинской помощи в экстренной форме не должно превышать 20 минут с момента её вызова. Постановлением № от 16 ноября 2018 года по делу об административном правонарушении автомобилем СМП г/н № допущено нарушение правил дорожного движения в связи с транспортировкой пациента с диагнозом: <данные изъяты>, о чем свидетельствует карта вызова СМП № от 06 ноября 2018 года.

Представитель МБУЗ «ЦРБ Гулькевичского района» в судебное заседание не явился, просил рассмотреть жалобу в его отсутствие, на заявленных требованиях настаивает.

Представитель ИАЗ ЦАФАПОДД ГИБДД (дислокация г. Краснодар) ГУ МВД России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела был извещен надлежащим образом, в направленном возражении в удовлетворении жалобы не возражал, если в соответствии с приложением к ст.1.5 КоАП РФ «Презумпция невиновности» которая определяет, что положение ч.3 данной статьи не распространяется на административныеправонарушения, предусмотренные главой 12 КоАП РФ, в случае фиксации их работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, то есть доказывание своей невиновности возложено на собственника владельца транспортного средства, будут предоставлены суду в полном объеме доказательства, подтверждающие доводы заявителя о том, что в момент совершенного правонарушения водитель выполнял неотложное служебное задание, связанное с экстренным выездом и отступил от требований ПДД РФ. Просил проверить, ликвидность предоставленных документов и полномочия лиц подписи, которых в них содержатся. В связи с отдаленностью рассмотрения жалобы просил о рассмотрении дела в их отсутствие.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения жалобы.

В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ст.26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Согласно свидетельству о постановке на учет Российской организации в налоговом органе по месту ее нахождения МБУЗ «ЦРБ Гулькевичского района» в настоящее время переименовано в Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «ГУЛЬКЕВИЧСКАЯ ЦЕНТРАЛЬНАЯ РАЙОННАЯ БОЛЬНИЦА» Министерства Здравоохранения Краснодарского края.

В судебном заседании установлено, что постановлением старшего инспектора ИАЗ ЦАФАПОДД ГИБДД (дислокация г. Краснодар) ГУ МВД России по Краснодарскому краю капитана полиции ФИО1 № от 16 ноября 2018 года МБУЗ «ЦРБ Гулькевичского района», признано виновным в том, что 07 ноября 2018 года в 00 часов 40 минут при движении на участке дороги: <адрес> водитель транспортного средства 22441С, государственный регистрационный знак №, собственником (владельцем) которого является МБУЗ ЦРБ Гулькевичского района № №, нарушил п. 10.1 ПДД РФ, превысил установленную скорость движения транспортного средства на 23 км/ч, двигался со скоростью 63 км/ч, при ограничении 40 км/ч, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.12.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Санкция ч.2 ст. 12.9 КоАП РФ предусматривает ответственность за превышение установленной скорости движения транспортного средства на величину более 20, но не более 40 километров в час и влечет наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.

В силу ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно п.1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 года №1090, участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

В соответствии с п.10.1 Правил дорожного движения Российской Федерации водитель должен вести транспортное средство со скоростью, не превышающей установленного ограничения, учитывая при этом интенсивность движения, особенности и состояние транспортного средства и груза, дорожные и метеорологические условия, в частности видимость в направлении движения. Скорость должна обеспечивать водителю возможность постоянного контроля за движением транспортного средства для выполнения требований Правил. При возникновении опасности для движения, которую водитель в состоянии обнаружить, он должен принять возможные меры к снижению скорости вплоть до остановки транспортного средства.

Согласно п.10.2 Правил дорожного движения Российской Федерации, в населенных пунктах разрешается движение транспортных средств со скоростью не более 60 км/ч, а в жилых зонах и на дворовых территориях не более 20 км/ч.

В силу ч.1 ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В соответствии с п. 3.1. ПДД водители транспортных средств с включенным проблесковым маячком синего цвета, выполняя неотложное служебное задание, могут отступать от требований разделов 6 (кроме сигналов регулировщика) и 8-18 настоящих Правил, приложений 1 и 2 к настоящим Правилам при условии обеспечения безопасности движения. Для получения преимущества перед другими участниками движения водители таких транспортных средств должны включить проблесковый маячок синего цвета и специальный звуковой сигнал. Воспользоваться приоритетом они могут только убедившись, что им уступают дорогу.

Согласно Правилам организации деятельности выездной бригады скорой медицинской помощи, утвержденным приказом Министерства здравоохранения РФ от 20 июня 2013 года N 388н, время доезда до пациента выездной бригады скорой медицинской помощи при оказании скорой медицинской помощи в экстренной форме не должно превышать 20 минут с момента ее вызова. В территориальных программах время доезда бригад скорой медицинской помощи может быть обоснованно скорректировано с учетом транспортной доступности, плотности населения, а также климатических и географических особенностей регионов в соответствии с Программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.

Судом установлено, что МБУЗ ЦРБ Гулькевичского района (в настоящее время Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «ГУЛЬКЕВИЧСКАЯ ЦЕНТРАЛЬНАЯ РАЙОННАЯ БОЛЬНИЦА» Министерства Здравоохранения Краснодарского края) является собственником транспортного средства - автомобиля 22441С государственный регистрационный номер №.

Из карты вызова скорой медицинской помощи № от 06 ноября 2018 года следует, что скорая медицинская помощь доставляла больного З.Н.С. с диагнозом: <данные изъяты>, из ЦРБ Гулькевичского района в ДККБ, время приема вызова 20 часов 49 минут, время выезда 20 часов 54 минут, прибытие в ДККБ в 23 часа 40 минут, возврат на п/с 02 часа 45 минут.

Таким образом, материалами дела подтверждается, что водитель, управляющий транспортным средством 22441С государственный регистрационный номер № выполнял служебное задание по перевозке пациента с диагнозом <данные изъяты>, время совершения административного правонарушения, указанное в постановлении от 16 ноября 2018 года, совпадает со временем движения автомобиля скорой помощи при движении на участке дороги №, в связи с чем водитель мог отступать от требований разделов 6 (кроме сигналов регулировщика) и 8-18 ПДД, приложений 1 и 2 к ПДД при условии обеспечения безопасности движения.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что в действиях МБУЗ ЦРБ Гулькевичского района (в настоящее время Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «ГУЛЬКЕВИЧСКАЯ ЦЕНТРАЛЬНАЯ РАЙОННАЯ БОЛЬНИЦА» Министерства Здравоохранения Краснодарского края) отсутствует состав вменяемого ему административного правонарушения.

В силу ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Суд считает необходимым обжалуемое постановления отменить и прекратить производство по делу об административном правонарушении за отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст. 24.5, ст. 30.6, ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

решил:

Постановление старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАПОДД ГИБДД (дислокация г. Краснодар) ГУ МВД России по Краснодарскому краю капитана полиции ФИО1 № от 16 ноября 2018 года о привлечении МБУЗ ЦРБ Гулькевичского района (в настоящее время Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «ГУЛЬКЕВИЧСКАЯ ЦЕНТРАЛЬНАЯ РАЙОННАЯ БОЛЬНИЦА» Министерства Здравоохранения Краснодарского края) к административной ответственности по ч.2 ст. 12.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях и наложении на него административного наказания в виде штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей - отменить; производство по делу об административном правонарушении прекратить.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Гулькевичский районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья