Решение № 12-179/2019 от 16 декабря 2019 г. по делу № 12-179/2019

Дело № 12-179/2019


Р Е Ш Е Н И Е

По жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Навашино 17 декабря 2019 года

Нижегородской области

Судья Навашинского районного суда Нижегородской области Савельева Л.А., рассмотрев жалобу Генерального директора ООО «КомТранс» ФИО1 на постановления № 18810152191001101025 заместителя начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области ФИО2 от 01 октября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении ООО «КомТранс»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области подполковника полиции ФИО2 от 01 октября 2019 г. ООО «КомТранс» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 12.21.1 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей.

Не согласившись с состоявшимся по делу постановлением от 01 октября 2019 г. Генеральный директор ООО «КомТранс» обратился в суд с жалобой, в которой просит изменить постановление № 18810152191001101025 заместителя начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области ФИО2 от 01 октября 2019 года, переквалифицировав действия на ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ, снизив назначенный штраф, указывая и что показатели осевой нагрузки в постановлении превышены, но в меньшем размере указанном в постановлении, при этом у заявителя имелось специальное разрешение на перевозку тяжеловесного груза.

В судебное заседание должностные лица ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области не явились, извещены о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.

В судебное заседание заявитель жалобы Генеральный директор ООО «КомТранс» ФИО1, не явился, представителя не направил, извещен о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, поступило ходатайство о рассмотрения дела без участия представителя заявителя.

Судом принято решение о рассмотрении дела при настоящей явке

Проверив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам:

Административная ответственность по ч. 5 ст. 12.21.1 КоАП РФ наступает за Движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 20, но не более 50 процентов.

В соответствии со ст. 31 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения.

В соответствии с п. 23.5 Правил дорожного движения РФ, перевозка тяжеловесных и опасных грузов, движение транспортного средства, габаритные параметры которого с грузом или без него превышают по ширине 2,55 м (2,6 м - для рефрижераторов и изотермических кузовов), по высоте 4 м от поверхности проезжей части, по длине (включая один прицеп) 20 м, либо движение транспортного средства с грузом, выступающим за заднюю точку габарита транспортного средства более чем на 2 м, а также движение автопоездов с двумя и более прицепами осуществляются в соответствии со специальными правилами.

Порядок перевозки крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом, обеспечения сохранности грузов, транспортных средств и контейнеров, а также условия перевозки грузов и предоставления транспортных средств для такой перевозки по дорогам России определяется Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 года № 272.

Положениями части 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Из представленных документов усматривается, что 16.09.2019 г., в 02 ч. 40 мин., по адресу: Нижегородская обл., г.о. Навашинский, подход к трассе Н. ФИО3 со стороны г. Мурома, 5км+-300м, водитель, управляя транспортным средством марки SKANIA G400LA4x2 HNA государственный регистрационный знак <***>, свидетельство о регистрации ТС № 6714648982, в нарушение п. 23.5 ПДД РФ, ст. 31 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», двигался с нарушением параметров, установленных специальным разрешением, 7 т. (расхождение + 21,57 %) с осевой нагрузкой 8,14 т. На ось №3 при предельно допустимой осевой нагрузке указанной в специальном разрешении, 7т. (расхождение + 16,29%), с осевой нагрузкой 8,37 т. На ось № 4 при предельно допустимой осевой нагрузке, указанной в специальном разрешении, 7 т. (расхождение +19,57%) с общей массой 43,22 т. При предельно допустимой общей массе указанной в специальном разрешении, 37, 46 т. (расхождение +15,38%).

Согласно Акту № 154067 «Измерения и проверки параметров автомобильных средств» от 16.09.2019г., нагрузка 8,51 т, при предельно допустимой осевой нагрузке 7 т (расхождение + 21,57 %) на ось №5, нагрузка 8,14 т, при предельно допустимой осевой нагрузке 7 т (расхождение + 16,29 %) на ось №3, нагрузка 8,37 т, при предельно допустимой осевой нагрузке 7 т (расхождение + 19,57 %) на ось №4.

Из материалов дела видно, что измерение параметров транспортного средства производилось работающей в автоматическом режиме сертифицированной системой дорожного весового и габаритного контроля СВК-2-РВС, заводской номер 45464, свидетельство о поверке № 18001837885, действительно до 18.09.2019 г. Факт поверки системы контроля подтверждает соответствие его всем необходимым характеристикам и пригодность его к применению.

Достоверность показаний работающего в автоматическом режиме специального технического средства «СВК-2РВС», которым было зафиксировано превышение допустимой осевой нагрузки и общей массы транспортного средства, сомнений не вызывает.

Указанная система дорожного весового и габаритного контроля «СВК-2РВС», имеет соответствующие документы допуска к эксплуатации, а сведения, отраженные в обжалуемом постановлении и акте измерения и проверки транспортного средства в полной степени отражают, как факт совершения административного правонарушения, так и сведения о транспортном средстве.

Указанные действия ООО «КомТранс» квалифицированы по ч. 5 ст. 12.21.1 КоАП РФ, оснований для переквалификации действий ООО «КомТранс» на ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ, не имеется.

При разрешении данного дела об административном правонарушении должностное лицо административного органа – заместитель начальника центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения государственной инспекции безопасности дорожного движения правильно установил все фактические обстоятельства, подлежащие доказыванию, дал правильную юридическую оценку действиям ООО «КомТранс» и на основании полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств пришел к обоснованному выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и виновности ООО «КомТранс» в его совершении.

В соответствии с примечанием к ст. 1.5 КоАП РФ, положение ч. 3 данной статьи о том, что лицо не должно доказывать свою невиновность не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 КоАП РФ, в случае фиксации их работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, т.е. бремя доказывания лежит на лице, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Довод жалобы о том, что исходя из данных, указанных в акте №154067 от 16.09.2019 года, общая масса транспортного средства на момент проверки составляла 43,22 тонны при предельно допустимой общей массе 40 тонн. Таким образом превышение допустимых параметров массы транспортного средства составляет 8,05%, максимальное превышение допустимой осевой нагрузки составляет 13,47%, в данном случае вес транспортного средства и показатели осевой нагрузки были превышены, но в гораздо меньшем объеме, чем вменяется заявителю, указание в постановлении на специальное разрешение №0556815, на основании которого производились расчеты, являются неправомерными суд находит несостоятельными, т.к. данный довод не нашел своего подтверждения. На момент и по адресу совершения ( Нижегородская область, г.о.Навашинский, подход к трассе Н.Новгород - ФИО4 со стороны г.Муром, 5км+300м) административного правонарушения, специальное разрешение для движения по данному маршруту, т.к. установленные превышения допустимой осевой нагрузки превышало предельно допустимую осевую нагрузку, указанную в специальном разрешении. Более того, суд отмечает, что согласно представленного заявителем специального разрешение № 0556815 перевозка тяжеловесного груза в период с 13.08.2019г. по 08.11.2019г. по автодороге Нижегородская обл., г.о. Навашинский, подход к трассе Н. ФИО3 со стороны г. Мурома, 5км+-300м, не разрешалась.

Порядок и срок давности привлечения ООО «КомТранс» к административной ответственности не нарушены.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, а также предусмотренных ст. 2.9 КоАП РФ, не установлено.

Вместе с тем, по делу установлены основания для изменения постановления и решения в части размера, назначенного ООО «КомТранс» наказания.

С учетом характера совершенного правонарушения, положений ч. ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и приведенных выше обстоятельств, которые расцениваются, как исключительные, наказание ООО «КомТранс» подлежит снижению до ниже низшего предела, предусмотренного санкцией закона, но до размера не менее половины минимального размера, предусмотренного для юридических лиц санкцией ч. 5 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть до 200 000 рублей.

Руководствуясь ст. 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление № 18001837885 заместителя начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области ФИО2 от 01 октября 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении ООО «КомТранс», изменить путем снижения размера назначенного административного штрафа до 200 000 рублей.

В остальной части постановление № 18001837885 заместителя начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области ФИО2 от 01 октября 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении ООО «КомТранс», оставить без изменения, жалобу ООО «КомТранс» - без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

Судья Л.А. Савельева