Постановление № 5-11/2025 5-165/2024 от 15 января 2025 г. по делу № 5-11/2025

Дело №5-11/2025

(18RS0009-01-2024-004568-49)


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

16 января 2025 года г. Воткинск УР

Судья Воткинского районного суда Удмуртской Республики Карпухин А.Е., единолично,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении по ч.1 ст.19.3 КоАП РФ в отношении ФИО1, <дата> года рождения, уроженки <*****> АССР (паспорт серия №***, №***), зарегистрированной по месту жительства по адресу: Удмуртская Республика, <*****>, в зарегистрированном браке не состоящей, имеющей на иждивении малолетнего ребенка, работающей индивидуальным предпринимателем,

установил:

18 ноября 2024 года, в 00 часов 01 минуту часов, ФИО1, зарегистрированная по месту жительства по адресу: Удмуртская Республика, <*****>, допустила неповиновение законному требованию сотрудника полиции – старшего инспектора ДПС ОВ ДПС Госавтоинспекции Межмуниципального отдела МВД России «Воткинский» КАВ от 07 ноября 2024 года о приведении светопропускания передних боковых стекло автомобиля «Honda CR-V», г/н №***, в соответствие с требованиями технического регламента о безопасности колесных транспортных средств, тем самым оказала неповиновение законному требованию сотрудника полиции.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, причины её неявки судье неизвестны. На основании ч.2 ст.25.1 КоАП РФ и исходя из альтернативной санкции ч.1 ст.19.3 КоАП РФ, дело рассмотрено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Статьей 2 Федерального закона от 07 февраля 2011 года №3-ФЗ «О полиции» (далее по тексту – Закон о полиции) определено, что деятельность полиции осуществляется в целях защиты личности, общества, государства от противоправных посягательств, предупреждения и пресечения преступлений и административных правонарушений, обеспечения правопорядка в общественных местах, обеспечения безопасности дорожного движения.

В статье 12 Закона о полиции установлены обязанности полиции, в том числе, документировать обстоятельства совершения административного правонарушения; выявлять причины административных правонарушений и условия, способствующие их совершению, принимать в пределах своих полномочий меры по их устранению; пресекать административные правонарушения и осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции; осуществлять надзор за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел; регулировать дорожное движение; оформлять документы о дорожно-транспортном происшествии; осуществлять государственный учет основных показателей состояния безопасности дорожного движения.

Исходя из положений ст.13 Закона о полиции, полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставлено право, в том числе требовать от граждан прекращения противоправных действий; проверять документы, удостоверяющие личность граждан, если имеются данные, дающие основания подозревать их в совершении преступления или полагать, что они находятся в розыске, либо если имеется повод к возбуждению в отношении этих граждан дела об административном правонарушении, а равно, если имеются основания для их задержания в случаях, предусмотренных федеральным законом; останавливать транспортные средства, если это необходимо для выполнения возложенных на полицию обязанностей по обеспечению безопасности дорожного движения, проверять документы на право пользования и управления ими.

Согласно ч.ч.3, 4 ст.30 Закона о полиции, законные требования сотрудника полиции обязательны для выполнения гражданами и должностными лицами, невыполнение законных требований сотрудника полиции влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Приведенным положениям корреспондирует часть 1 статьи 19.3 КоАП РФ, которой предусмотрена административная ответственность за неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 07 ноября 2024 года в отношении ФИО1 было вынесено постановление №***, которым она была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст.12.15 КоАП РФ, за управление транспортным средством «Honda CR-V», г/н №***, при наличии неисправностей, при которых эксплуатация транспортного средства запрещена (наличие на боковых стеклах автомобиля покрытия, ограничивающего обзорность с места водителя).

Указанным постановлением ФИО1 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Постановлением от 07 ноября 2024 года не обжаловано, вступило в законную силу 18 ноября 2024 года.

Поскольку от устранения обстоятельств, послуживших совершению вышеуказанного административного правонарушения, на месте, ФИО1 отказалась, в отношении неё должностным лицом - старшим инспектором ДПС ОВ ДПС Госавтоинспекции Межмуниципального отдела МВД России «Воткинский» КАВ – вынесено требование об устранении обстоятельств, послуживших совершению административного правонарушения.

Указанным требованием ФИО1 было предписано в срок до 18 ноября 2024 года прекратить нарушение – удалить покрытие, ограничивающее обзорность с места водителя (пленку темного цвета), тем самым привести в соответствие с требованиями технического регламента о безопасности колесных транспортных средств состояние передних боковых стекло на автомобиле «Honda CR-V», г/н №***.

Требование получено ФИО1 под роспись 07 ноября 2024 года.

Сведений об оспаривании либо о признании незаконным указанного требования не имеется.

Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года №1090 утверждены Правила дорожного движения Российской Федерации вместе с Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, которыми установлен Перечень неисправностей автомобилей, автобусов, автопоездов, прицепов, мотоциклов, мопедов, тракторов, других самоходных машин и условия, при которых запрещается их эксплуатация, и в силу пункта 7.3 которых запрещается эксплуатация транспортных средств, на которых установлены дополнительные предметы или нанесены покрытия, ограничивающие обзорность с места водителя.

Пунктом 5.1.2.5 «ГОСТ 325652013. Национальный стандарт Российской Федерации. Стекло безопасное для наземного транспорта. Общие технические условия», введенного в действие Приказом Росстандарта от 22 ноября 2013 года №2008-ст, установлено, что светопропускание стекол, обеспечивающих видимость для водителя спереди, должно быть не менее 70% для ветровых стекол и для стекол, не являющихся ветровыми, но обеспечивающих обзор водителя спереди и сзади.

Пунктами 4.1-4.3 Приложения №8 технического регламента Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств», утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 09 декабря 2011 года №877 (ред. от 27.09.2023) транспортное средство должно быть укомплектовано стеклами, предусмотренными изготовителем. Не допускается наличие дополнительных предметов или покрытий, ограничивающих обзорность с места водителя (за исключением зеркал заднего вида, деталей стеклоочистителей, наружных и нанесенных или встроенных в стекла радиоантенн, нагревательных элементов устройств размораживания и осушения ветрового стекла). Светопропускание ветрового стекла и стекол, через которые обеспечивается передняя обзорность для водителя, должно составлять не менее 70%. Для транспортных средств, оснащенных броневой защитой, этот показатель должен составлять не менее 60%.

Федеральным законом от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» определены задачи обеспечения безопасности дорожного движения, которыми являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий, при этом обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в частности, посредством осуществления федерального государственного надзора в области обеспечения безопасности дорожного движения.

С учетом изложенных норм, запрет на нанесение покрытия, ограничивающего обзорность с места водителя, направлен на обеспечение безопасности дорожного движения, устранение угрозы аварийной ситуации, причинения вреда другим участникам дорожного движения и нанесения ущерба правам, законным интересам и здоровью иных граждан.

Управление транспортным средством, передние боковые стекла которого не соответствует требованиям вышеуказанного ГОСТ, пунктам 4.2, 4.3 Приложения №8 к Техническому регламенту Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств» (ТР №***), образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст.12.5 КоАП РФ.

С учетом изложенных норм и установленных обстоятельств, законность действий сотрудника Госавтоинспекции по проверке светопропускания стекол автомобиля под управлением заявителя, а также законность требования уполномоченного на то должностного лица об удалении тонировки с передних боковых стекол транспортного средства, предъявленного в пределах его компетенции, сомнений не вызывает.

Инспектором Госавтоинспекции ФИО1 было предоставлено достаточно времени для устранения выявленного 07 ноября 2024 года нарушения светопропускания передних боковых стекло автомобиля, однако и по состоянию на 04 декабря 2024 года (дату составления протокола об административном правонарушении) данное требование исполнено не было.

Объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.3 КоАП РФ, образует неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности; с субъективной стороны такое правонарушение может быть совершенно только умышленно.

В данном случае в действиях ФИО1 имеется умысел на не выполнение требования сотрудника полиции в связи с исполнением тем обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а ровно на воспрепятствование исполнению сотрудником полиции служебных обязанностей, поскольку, доказательств того, что ФИО1 не имела объективную возможность самостоятельно снять пленочное покрытие (тонировку) с передних боковых стекол автомобиля в период с 07 ноября 2024 года до 18 ноября 2024 года, материалы рассматриваемого дела не содержат.

Таким образом, факт совершения ФИО1 инкриминируемого административного правонарушения и её вина в совершении данного административного правонарушения подтверждаются исследованными в судебном заседании доказательствами, а именно:

-протоколом об административном правонарушении №*** от 04 декабря 2024 года, составленным в отношении ФИО1 по ч.1 ст.19.3 КоАП РФ, в котором указаны время, место и обстоятельства его совершения;

-рапортом старшего инспектора ДПС ОВ ДПС Госавтоинспекции Межмуниципального отдела МВД России «Воткинский» КАВ, в котором указаны обстоятельства выявления рассматриваемого административного правонарушения;

-постановлением по делу об административном правонарушении №*** от 07 ноября 2024 года;

-требованием об устранении обстоятельств, послуживших совершению административного правонарушения, от 07 ноября 2024 года.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ, нарушений, которые могут повлиять на квалификацию действий лица, привлекаемого к административной ответственности, либо его вину, не установлено.

Вышеуказанные доказательства оценены судьей в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ и признаны допустимыми, относимыми, а в совокупности достаточными для рассмотрения дела по существу

Действия ФИО1 подлежат квалификации по ч.1 ст.19.3 КоАП РФ – неповиновение законному требованию сотрудника полиции в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности.

Срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.3 КоАП РФ, согласно ч.1 ст.4.5 КоАП РФ, не истек.

В соответствии со ст.4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

Назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за совершение административного правонарушения, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также её соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 КоАП РФ).

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является наличие малолетнего ребенка на иждивении.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Оснований для применения положений ст.2.9 КоАП РФ и признания совершенного административного правонарушения малозначительным не имеется, поскольку исключительных обстоятельств, свидетельствующих о наличии предусмотренных указанной нормой признаков малозначительности административного правонарушения, принимая при этом во внимание значимость охраняемых отношений и конкретные обстоятельства совершения административного правонарушения, не установлено.

С учетом изложенных обстоятельств, судья считает необходимым назначить наказание ФИО1 в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.1 ст.19.3 КоАП РФ.

Предусмотренных ст.4.1.1 КоАП РФ оснований для замены административного штрафа на предупреждение не имеется.

Обстоятельством, препятствующим назначению административного наказания в виде административного ареста, согласно ч.2 ст.3.9 КоАП РФ, является наличие у ФИО1 несовершеннолетнего ребенка в возрасте 14 лет.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10, 29.11, 30.1 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного ч.1.1 ст.32.2 КоАП РФ, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, в орган, должностному лицу, вынесшим постановление. За несвоевременную уплату штрафа, предусмотрена административная ответственность в соответствии со ст.20.25 КоАП РФ.

Информация о получателе штрафа согласно ч.1.1 ст.29.10 КоАП РФ:

Банк получателя - Отделение – НБ Удмуртская Республика Банка России//УФК по Удмуртской Республике г. Ижевск, БИК 019401100, счет 40102810545370000081, Получатель - УФК по УР (Межмуниципальный отдел МВД России «Воткинский», 04131А67480), ИНН <***>, КПП 182801001, счет 03100643000000011300, ОКТМО 94710000, КБК 18811601191019000140, УИН 18880418240009982731.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение десяти дней со дня получения или вручения его копии, путем подачи жалобы в Воткинский районный суд Удмуртской Республики, либо непосредственно в вышестоящий суд.

Судья А.Е. Карпухин