Решение № 12-203/2020 от 20 августа 2020 г. по делу № 12-203/2020

Судья Горковенко С.В.

УИД:04RS0019-01-2020-000244-70

Дело №12-203/2020 пост. 21 августа 2020 г.

Верховный Суд Республики Бурятия


РЕШЕНИЕ

г. Улан-Удэ 10 сентября 2020 г.

Судья Верховного Суда Республики Бурятия Ихисеева М.В., при секретаре Эрдынеевой Е.К., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ФИО1 по доверенности ФИО2 на постановление Прибайкальского районного суда Республики Бурятия от 14 мая 2020 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении ФИО1, восстановлении срока на обжалования,

УСТАНОВИЛА:

Постановлением Прибайкальского районного суда Республики Бурятия от 14 мая 2020 г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 500 руб., за то, что 04 апреля 2020 года, в 14 часов 50 минут, на 137 км. автодороги <...> в условиях режима «повышенной готовности», передвигался на автотранспортном средстве с пассажирами из <...> в <...>, то есть, при отсутствии жизненной необходимости покинул место своего проживания: <...>, тем самым не выполнил требования «Правил поведения обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 №417, п.1.6 Указа Главы Республики Бурятия от 13.03.2020 №37 «О дополнительных мерах по защите населения и территории Республики Бурятия от чрезвычайной ситуации, связанной с возникновением и распространением инфекции, вызванной новым типом коронавируса (COVID-19)», распоряжения. Правительства Республики Бурятия от 07.02.2020 №72-р о введении режима функционирования «повышенная готовность» для территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Бурятия.

В жалобе, поданной в Верховный суд Республики Бурятия, представитель ФИО1 по доверенности ФИО2 просит восстановить срок на обжалование, который пропущен по уважительной причине, поскольку постановление суда им получено не было. Просит отменить постановление по делу об административном правонарушении по тому основанию, что о времени и месте судебного заседания, ФИО1 извещен не был, следовательно, нарушено его право на участие в судебном заседании, его право на защиту.

В судебное заседание, по рассмотрению жалобы, участники по делу не явились. О месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом. При этом, ФИО1, его представитель ФИО2 ходатайствовали о рассмотрении жалобы в их отсутствие.

При таких обстоятельствах, суд счел возможным рассмотреть жалобу в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, суд приходит к следующему.

Довод ФИО1 о неполучении постановления о привлечении его к административной ответственности, нашел свое подтверждение, в силу чего, полагаю необходимым восстановить пропущенный им срок для обжалования постановления, пропущенный по уважительной причине.

Согласно части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

В силу подпункта «а.2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 года №68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 года) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года №417 (далее - Правила).

В соответствии с подпунктом «д» пункта 3 Правил при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны иметь при себе и предъявлять по требованию уполномоченных должностных лиц документ, удостоверяющий личность гражданина, а также документы (при наличии), дающие право не соблюдать требования, установленные подпунктом «в» настоящего пункта и подпунктами «б» и «в» пункта 4 настоящих Правил.

Граждане, должностные лица, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридические лица подлежат привлечению к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ как за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Установлено, что в целях предупреждения возникновения чрезвычайных ситуаций, связанных с распространением коронавирусной инфекции, и принятия своевременных мер по их ликвидации (минимизации последствий) с 10 февраля 2020 года на территории Республики Бурятия на основании распоряжения Правительства Республики Бурятия от 7 февраля 2020 года №72-р введен режим повышенной готовности.

Судом установлено и следует из материалов дела, что 04 апреля 2020 года, в 14.50 часов, в условиях режима повышенной готовности, связанного с угрозой распространения коронавирусной инфекции, ФИО1 передвигался на личном автотранспортном средстве с пассажирами из <...> в <...>, т.е. при отсутствии жизненной необходимости, нарушив тем самым, требования Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 2 апреля 2020 года №417 покинул свое место проживания.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе протоколом №2000592 об административном правонарушении от 04 апреля 2020 года, объяснениями ФИО1 согласно которым вину признал и не оспаривал, рапортом сотрудника полиции ФИО3

Оценив представленные в дело доказательства по правилам статьи 26.11 КоАП РФ, судья районного суда пришел к правомерному выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, и о доказанности его вины в совершении административного проступка.

Приведенные в жалобе доводы о том, что ФИО1, о месте и времени судебного заседания по рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении него не извещался, опровергаются материалами дела.

Из материалов дела усматривается, что извещение о назначении судебного заседания ФИО1 отправлено почтой 24 апреля 2020 года по адресу: <...>, <...><...>, указанном самим привлекаемым лицом в письменном объяснении (л.д.8), согласно имеющейся в материалах дела адресной справке указан этот же адрес в качестве адреса его места жительства. Однако согласно почтовому конверту судебная корреспонденция вернулась ... в районный суд года с пометкой «истек срок хранения».

Таким образом, судьей Прибайкальского районного суда Республики Бурятия приняты надлежащие меры по направлению ФИО1 извещения о времени и месте судебного заседания.

В рамках действующего законодательства, адресат самостоятельно несет риск неполучения направленной корреспонденции. Оснований полагать, что ФИО1 был лишен возможности регулярно проверять корреспонденцию, приходящей в его адрес, не имеется. К тому же, ему было достоверно известно о привлечении его к административной ответственности, и он не интересовался о ходе имеющегося в отношении него административного дела, не осведомлялся о месте и времени судебного заседания в отношении него.

Иных доводов, влекущих отмену или изменение обжалуемого судебного акта, жалоба не содержит.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену состоявшегося по делу судебного акта в ходе производства по настоящему делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Таким образом, оснований для отмены или изменения постановления по делу об административном правонарушении не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Ходатайство о восстановлении пропущенного срока обжалования удовлетворить, восстановить срок обжалования постановления по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1

Постановление Прибайкальского районного суда Республики Бурятия от 14 мая 2020 оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Судья Верховного Суда

Республики Бурятия Ихисеева М.В.