Решение № 2-299/2019 2-299/2019~М-291/2019 М-291/2019 от 27 ноября 2019 г. по делу № 2-299/2019

11RS 0007-2019-000450-91 Дело № 2- 299 /19


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Вуктыл 27 ноября 2019 года

Вуктыльский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Сурганова О.В.,

при секретаре Шардиной Е.В.

с участием представителя Государственной жилищной инспекции по г.Вуктылу ФИО1,

представителя администрации ГО «Вуктыл» по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственной жилищной инспекции по городу Вуктылу к администрации муниципального образования городского округа «Вуктыл» об обязаннии выполнить текущий ремонт кровли жилого дома,

установил:

в Вуктыльский городской суд Республики Коми с исковым заявлением об обязании, в срок до 01 ноября 2019 года, выполнить текущий ремонт кровли в многоквартирном жилом доме <адрес>, к администрации ГО «Вуктыл» обратилась Государственная жилищная инспекция по г.Вуктылу (далее Госжилинспекция по г.Вуктыл)

Свои исковые требования истец мотивировал тем, что на основании обращения жильца <адрес> ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ была проведена внеплановая выездная проверка в отношении администрации ГО «Вуктыл».

В результате указанной проверки были выявлены нарушения жилищного законодательства в части надлежащего содержания общедомового имущества вышеуказанного многоквартирного дома, а именно: на чердаке в районе 2-го подъезда местами наличие сколов, трещин, покрытия кровли, смещения отдельных асбестоцементных листов. На стропилах следы затеканий из-за неисправности покрытия (шифера). На чердаке в районе <адрес> установлена емкость для сбора воды. Дымовая труба <адрес> полностью разрушена.

В судебном заседании представитель ГЖИ по г.Вуктылу исковые требования поддержала в полном объеме, уточнив срок исполнения решения суда до 01 мая 2020 года.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признал, сославшись на доводы, указанные в отзыве о том, что в производстве текущего ремонта обязаны принимать собственники всех жилых помещений в многоквартирном доме и то, что в связи с отсутствием управляющей организации, оплата ЖКУ жильцами указанного в иске дома не производиться.

Соответчики ФИО3 и ФИО4 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания судом извещены, не просили отложить рассмотрение дела.

Третьи лица в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания судом извещены, не просили отложить рассмотрение дела.

Суд, заслушав пояснения представителя ГЖИ по г.Вуктылу, представителя администрации ГО «Вуктыл», исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что администрация МО ГО «Вуктыл» осуществляет свою деятельность на основании Устава МО ГП «Вуктыл», принятого решением Совета ГП «Вуктыл» № 1-4/23 от 26.12.2005 г. «О принятии Устава муниципального образования городского поселения «Вуктыл».

Согласно п.п.3 и п.п. 4 п.1 ст. 16 Устава МО ГП «Вуктыл» к вопросам местного значения городского поселения «Вуктыл» относится: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского поселения «Вуктыл»; организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Из п.1 ст.26 Устава МО ГП «Вуктыл» следует, что администрация поселения «Вуктыл» является исполнительно – распорядительным органом городского поселения «Вуктыл», наделанная настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органом местного самоуправления законодательством Российской Федерации и Республики Коми.

В связи с преобразованием МО «Вуктыл» в городской округ «Вуктыл» и на основании решения Совета МО ГО «Вуктыл» от 19.04.2016 г. № 28 судом установлено, что администрация ГО «Вуктыл является правоприемником публичных прав и обязанностей администрации муниципального района «Вуктыл», администрации городского поселения «Вуктыл», администрации сельского поселения «Подчерье».

В соответствии с выпиской № от ДД.ММ.ГГГГ из Реестра муниципального имущества ГО «Вуктыл» жилые помещения: <адрес> многоквартирном доме <адрес> принадлежат администрации ГО «Вуктыл».

ДД.ММ.ГГГГ житель <адрес> обратился в администрацию ГО «Вуктыл» с заявлением в котором указал на протекание крыши над его квартирой, разрушенной вытяжной трубой печного отопления, протекании стояка холодного водоснабжения и разрушении покрытия выгребной ямы.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратился с заявлением на имя Президента Российской Федерации в котором также указал на протекание крыши, разрушении вытяжной трубы печного отопления и разрушении покрытия выгребной ямы.

Из акта проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что при обследовании <адрес> установлены нарушения пунктов 2.6.2, 4.6.1.1, 4.6.1.2, 4.6.2.3, 4.6.3.6, 4.6.4.6, 5.5.6 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно – коммунальному комплексу № 170 от 27.09.2003 года, п.7,9 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации № 290 от 03 апреля 2013 года; п.пункта а, б, г, п.10, п.3, п.11 постановления Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность».

В результате проведенной внеплановой выездной проверки установлены следующие нарушения: на чердаке в районе 2-го подъезда местами наличие сколов, трещин покрытия кровли, смещение отдельных асбестоцементных листов. На стропилах следы затеканий из-за неисправности покрытия (шифера). На чердаке в районе квартиры № установлены емкости для сбора воды. Дымовая труба квартиры № полностью разрушена. Нарушений по состоянию выгребов не выявлено.

Как установлено в судебном заседании из пояснения представителей сторон, какая-либо управляющая организация в <адрес> отсутствует, в связи с чем, управление указанным многоквартирным домом осуществляет администрации ГО «Вуктыл». Не оспаривалось стороной ответчика и то, что крыша <адрес> и труба печного отопления в кв.№ указанного дома, находятся в состоянии, не соответствующем требованиям жилищного законодательства.

На основании ст.210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу ч.2 ст.676 ГК РФ наймодатель обязан осуществлять надлежащую эксплуатацию жилого дома, в котором находится сданное внаем жилое помещение, предоставлять или обеспечивать предоставление нанимателю за плату необходимых коммунальных услуг, обеспечивать проведение ремонта общего имущества многоквартирного дома и устройств для оказания коммунальных услуг, находящихся в жилом помещении.

В соответствии с положениями ч.3 ст.11 ЖК РФ, защита жилищных прав осуществляется путем восстановления положения, существующего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения, а также иными способами, предусмотренными федеральным законодательством.

Согласно ч.3 и ч.4 ст.30 ЖК РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

В силу п.3 и п.4 ч.2 ст.65 ЖК РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан: осуществлять капитальный ремонт жилого помещения и обеспечивать предоставление нанимателю необходимых коммунальных услуг надлежащего качества.

На основании п.5 ч.1 ст.67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг.

В силу ч.1 ст.161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать, в числе прочего предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

В силу ч.1.1 ст.161 ЖК РФ надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства РФ, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей и должно обеспечивать: 1) соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; 2) безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества.

На основании ч.2,.3 ст. 161 ЖК РФ, при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Из ч.16 ст.161.1 ЖК РФ следует, что лицо, которое несет ответственность за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, в пределах оказания данных услуг обязано обеспечивать состояние общего имущества в многоквартирном доме, на уровне, необходимом для предоставления коммунальных услуг надлежащего уровня.

Согласно ч.2 ст.162 ЖК РФ управляющая организация обязана предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в многоквартирном доме и пользующимися помещениями в этом доме лицам.

На основании п.2.6.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстрой РФ от 27.09.2003 г. № 170 /далее Правил/, следует, что при подготовке жилищного фонда к эксплуатации в зимний период подлежит: - устранить неисправности: стен, фасадов, крыш, перекрытий чердачных и над техническими подпольями (подвалами), проездами, оконных и дверных заполнений, а также отопительных печей, дымоходов, газоходов, внутренних систем тепло-, водо- и электроснабжения, и установок с газовыми нагревателями.

Из п.7 минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290, к работам, выполняемых в целях надлежащего содержания крыш многоквартирных домов относятся: проверка кровли на отсутствие протечек; выявление деформации и повреждений несущих кровельных конструкций, антисептической и противопожарной защиты деревянных конструкций крыши, водоотводящих устройств и оборудов ания, слуховых окон, выходов на крыши, ходовых досок и переходных мостиков на чердаках, осадочных и температурных швов, водоприемных воронок внутреннего водостока; при выявлении нарушений, приводящих к протечкам - незамедлительное устранение. В остальных случаях – разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ.

В соответствии с п.4.6.1.1, п.4.6.1.13, 4.6.1.25, 4.6.3.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Правительства РФ № 170 от27.09.2003 г. организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить: исправное состояние конструкций чердачного помещения, кровли и системы водоотвода; воздухообмен и температурно-влажностный режим, препятствующие конденсатообразованию и переохлаждению чердачных перекрытий и покрытий.

Из п.9.3 СП 17.13330.2011 Свод правил. Кровли. Актуализированная редакция СН и П II-26-27 при неорганизованном водоотводе карниза от плоскости стены должен составлять не менее 600 мм, что не соответствует существующим размерам.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Проанализировав материалы гражданского дела и обстоятельства, установленные в судебном заседании, суд приходит к выводу, что администрацией ГО «Вуктыл» не было представлено доказательств, подтверждающих соблюдение вышеперечисленных норм жилищного законодательства при управлении многоквартирным <адрес> Вуктыльского городского округа с учетом указанных в иске обстоятельств.

Оценивая довод администрации ГО «Вуктыл» о том, что в производстве текущего ремонта должны участвовать все собственники жилых помещений в многоквартирном доме, суд обращает внимание на то, что вышеуказанными нормами закона предусмотрена обязанность собственников жилых помещений в многоквартирном доме участвовать в расходах по содержанию общего имущества. Таким образом, обязанность выполнять текущий ремонт общего имущества на собственников жилых помещений не возложена. Поэтому, суд считает, что выполнение текущего ремонта общего имущества в многоквартирном жилом доме относиться к компетенции управляющей организации либо лицу, оказывающему услуги по содержанию общего имущества.

Довод о том, что собственники и наниматели жилых помещений в <адрес> не выполняют обязанности по несению расходов на производство текущего ремонта, по мнению суда не исключает обязанность администрации ГО «Вуктыл», при отсутствии управляющей организации, по проведению текущего ремонта асбестоцементной кровли и выполнении примыкания печной трубы к кровли, замене поврежденных асбестоцементных листов дома № № <адрес>

Оценивая доводы истца о сроке исполнения судебного решения, суд приходит к выводу о том, что срок исполнения исковых требований Госжилинспекции по г.Вуктылу к администрации ГО «Вуктыл» до 01 мая 2020 года, является разумным и достаточным для исполнения заявленных исковых требований.

Оценивая довод представителя ответчика о необходимости предоставления срока исполнения судебного решения до 01 сентября 2020 года основанный на необходимости проведения конкурсных процедур только после завершения текущего финансового года, времени, необходимого для составлении проектно-сметной документации и выполнения ремонтных работ при отсутствии снега на крыше дома, т.е. в теплое время года, в течение июня, июля, августа, суд полагает, что организационно-распорядительные мероприятия при подготовке к выполнению ремонтных работ могут быть проведены ответчиком независимо от климатических условий, а исходя из обязанности ответчика производить очистку крыши вышеуказанного дома от снега и объема ремонтных работ, относящихся к текущему ремонту, срок исполнения решения суда до 01 мая 2020 года отвечает требованиям соблюдения прав и охраняемых законом интересов жильцов <адрес>.

Поэтому суд считает, что заявленные исковые требования Госжилинспекции по г.Вуктыл к администрации ГО «Вуктыл» об обязаннии выполнить текущий ремонт кровли жилого дома № по <адрес> в срок до 01 мая 2020 года следует удовлетворить, а в отношении соответчиков ФИО3 и ФИО4, отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

решил:

обязать администрацию городского округа «Вуктыл», в срок до 01 мая 2020 года, выполнить текущий ремонт асбестоцементной кровли (восстановить дымовую трубу квартиры №, выполнить примыкание печной трубы к кровле, провести замену поврежденных асбестоцементных листов) дома № по <адрес>.

В удовлетворении исковых требований Государственной жилищной инспекции по городу Вуктылу к ФИО3 и ФИО4 об обязаннии выполнить текущий ремонт кровли жилого дома № по <адрес>, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми через Вуктыльский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 29 ноября 2019 года.

Судья: О.В. Сурганов