Решение № 2-5919/2021 2-5919/2021~М-3441/2021 М-3441/2021 от 7 июля 2021 г. по делу № 2-5919/2021

дело №

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ. <адрес>

Сургутский городской суд <адрес>-Югры в составе:

председательствующего судьи Пшонко Э.Г.,

при пом. судьи Подольской М.Н.

с участием истца ФИО1, представителя ФИО2

с участием представителя ответчика ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Ханты- Мансийскому автономному округа-Югре (Управление Росгвардии по ХМАО-Югре), к Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации (Росгвардия)

о Признании незаконным приказ № от ДД.ММ.ГГГГ Управления Росгвардии по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югры в части установления должностного оклады ФИО1 по № тарифному разряду в размере 15 000 рублей;

об Обязании Управление Росгвардии по ХМАО-Югре произвести перерасчет заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года с учетом размера должностного оклада равного 15 500 рубль (которая, соответствует № тарифному разряду), при этом учесть индексацию, произведенную начиная с ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ.

о Взыскании с Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации в пользу ФИО1 сумму невыплаченной заработной платы на основании произведенного перерасчета изложенного в пункте 2 настоящего искового заявления за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года за минусом выплаченных денежных средств;

о Признании незаконным приказ № от ДД.ММ.ГГГГ Управления Росгвардии по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югры в части установления должностного оклады ФИО1 в размере 16 271 рублей;

об Обязании Управление Росгвардии по ХМАО-Югре внести изменения в денежный аттестат ФИО1 в части изменения должностного оклада при выходе на пенсию с указанием должностного оклада равного 16 814 рублей, вместо ранее указанного 16 271 рубль;

о перерасчете пенсии начиная с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время с учетом должностного оклада равного 16 814 рублей и взыскании в пользу ФИО1 сумму не выплаченной пенсии;

о Взыскании с Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 200 000 рублей.

установил

ФИО1 обратился к Управлению Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Ханты- Мансийскому автономному округа-Югре (Управление Росгвардии по ХМАО-Югре), к Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации (Росгвардия) с исковым заявлением, с учетом уточнения в судебном заседании мотивируя свои требования следующим:

В период времени с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. истец проходил службу в Управлении Росгвардии по ХМАО-Югре в отделе лицензионно-разрешительных работ по <адрес>, и <адрес> в должности инспектора отдела с дислокацией в <адрес>

Согласно Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении окладов месячного денежного содержания лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальные звания полиции» установлен размер месячных окладов в соответствии с замещаемой должностью и с присвоенным званием по типовым должностям.

Должность ФИО1 является типовой, т.к. связано с исполнением обязанностей инспектора ОЛРР, т.е. направлена на выполнение возложенных задач на подразделения ОЛРР Управления Росгвардии по ХМАО-Югре по контролю за оборотом оружия.

Согласно таблице № Постановления Правительства должностной оклад инспектора территориального органа ФСВНГ РФ в субъектах РФ с численностью населения менее 2,5 человек составляет 15 500 руб.

На основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № начальником Управления Росгвардии по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре был издан приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым ФИО1 был установлен должностной оклад по № тарифному разряду в размере 15 000 рублей, однако согласно перечню тарифных разрядов утвержденных приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 № тарифному разряду соответствует оклад по должности равный 15 500 руб. Таким образом, приказ, изданный начальником Управления Росгвардии по ХМАО-Югре, является незаконным, так как не соответствует требования приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, изданного директором Росгвардии Российской Федерации, а так же не соответствует Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (в ред. действовавшей по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ) "Об установлении окладов месячного денежного содержания лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальные звания полиции".

Согласно части 4 статьи 72 Федерального закона № лот ДД.ММ.ГГГГ. « О службу в органах внутренних дел Российской Федерации и внесение изменений в отдельные законодательные акты» сотрудник органов внутренних дел или гражданин, поступающий на службу в органы внутренних дел либо ранее состоявший на службе в органах внутренних дел, для разрешения служебного спора может обратиться к руководителю федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченному руководителю либо в суд в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а для разрешения служебного спора, связанного с увольнением со службы в органах внутренних дел, в течение одного месяца со дня ознакомления с приказом об увольнении.

Законодатель связывает начало течения срока для обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора с моментом, когда работник узнал или должен был узнать о нарушении своего права.

С приказом № от ДД.ММ.ГГГГ изданного начальником Управления Росгвардии по ХМАО-Югре истец не был ознакомлен.

В силу положений статьи 136 Трудового кодекса Российской Федерации при выплате заработной платы работодатель обязан извещать в письменной форме каждого работника о составных частях заработной платы, причитающейся ему за соответствующий период, о размерах иных сумм, начисленных работнику, в том числе денежной компенсации за нарушение работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику; о размерах и об основаниях произведенных удержаний; об общей денежной сумме, подлежащей выплате.

Однако, в нарушении данных положений извещения в письменном форме ФИО1 не направлялись, аналогичные положения закреплены в статье 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Только после письменного обращения ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 был направлен оспариваемый приказ.

Таким образом, оспариваемый приказ № от ДД.ММ.ГГГГ. в дальнейшем нарушил социальные права Истца в виде уменьшения суммы, назначенной ему пенсии за выслугу лет, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно, полученного ответа от Управления Росгвардии по ХМАО-Югре от ДД.ММ.ГГГГ на момент увольнения согласно, приказа начальника Управления № от ДД.ММ.ГГГГ оклад составлял с учетом индексаций 16 814 руб.

Таким образом, изначально необоснованно уменьшив оклад до 15 000 на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, вместо положенного оклада 15 500 руб, привело к неправильному расчету оклада положенного при выходе на пенсию в размере 16 814 руб.

Неправомерными действиями ответчик причинил истцу моральный вред, который он оценивает в 200 00 руб.

Просит признать незаконным приказ № от ДД.ММ.ГГГГ Управления Росгвардии по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югры в части установления должностного оклады ФИО1 по № тарифному разряду в размере 15 000 рублей;

Обязать Управление Росгвардии по ХМАО-Югре произвести перерасчет заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года с учетом размера должностного оклада равного 15 500 руб., которая соответствует № тарифному разряду, при этом учесть индексацию, произведенную начиная с ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации в пользу ФИО1 сумму невыплаченной заработной платы на основании произведенного перерасчета изложенного в пункте 3 настоящего искового заявления за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года за минусом выплаченных денежных средств;

Признать незаконным приказ № от ДД.ММ.ГГГГ Управления Росгвардии по "Ханты-Мансийскому автономному округу - Югры в части установления должностного оклады ФИО1 в размере 16 271 рублей;

Обязать Управление Росгвардии по ХМАО-Югре внести изменения в денежный аттестат ФИО1 в части изменения должностного оклада при выходе на пенсию с указанием должностного оклада равного 16 814 руб., вместо ранее указанного 16 271 рубль;

В резолютивной части принятого решения указать, что решение является основанием для осуществления перерасчета пенсии начиная с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время с учетом должностного оклада равного 16 814 рублей и взыскании в пользу ФИО1 суммы не выплаченной пенсии;

Взыскать с Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 200 000 руб.

Истец ФИО1. представитель истца ФИО2 в судебном заседании поддержали исковые требования с учетом уточнения в части установления должностного оклада.

Представитель ответчиков ФИО3, действующий на основании доверенности исковые требования не признал, по основаниям, изложенным в отзыве, просит в иске отказать в связи с пропуском срока исковой давности.

Выслушав стороны, свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Правоотношения, связанные со службой в органах Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации (далее также – Росгвардия) регулируются Конституцией РФ, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ. № «О войсках национальной гвардии Российской Федерации», Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № «О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», нормативными правовыми актами Президента РФ, нормативными правовыми актами Правительства РФ, нормативными правовыми актами Росгвардии. В случаях, не урегулированных вышеуказанными нормативными правовыми актами, к правоотношениям, связанным со службой в органах Росгвардии, применяются нормы трудового законодательства.

В судебном заседании установлено, не оспаривается сторонами ФИО1 проходил службу в органах Внутренних дел Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ. в должности инспектора отдела лицензионно-разрешительной работы по контракту с окладом по № тарифному разряду в размере 15 000 руб. с ежемесячной надбавкой к должностному окладу за особые условия службы в отделе лицензионно-разрешительной работы в размере 10%, ежемесячной надбавкой к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну «секретно» в размере 10%.

В силу ч. 1 ст. 44 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О войсках национальной гвардии Российской Федерации" на лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальные звания полиции, распространено действие Закона №.

Согласно ч. 4 ст. 30 Закона № должность в органах внутренних дел считается равнозначной, если для нее предусмотрены специальное звание и должностной оклад, равные специальному званию и должностному окладу по прежней должности в органах внутренних дел.

В связи с проведением организационно-штатных мероприятий ФИО1 приказом директора Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № зачислен для дальнейшего прохождения службы в распоряжение Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации.

Приказом начальника Управления Росгвардии по ХМАО-Югре № от ДД.ММ.ГГГГ мл.лейтенант полиции ФИО1 назначен на равнозначную должность, с сохранением ранее установленных надбавок и выплат, инспектора отдела лицензионно-разрешительной работы (по <адрес> и <адрес>) Управления Росгвардии по ХМАО-Югре с заключением контракта на неопределенный срок с оплатой по № тарифному разряду, освободив его от должности инспектора отдела лицензионно-разрешительной работы управления Министерства Внутренних дел Российской Федерации по <адрес> УМВД России по ХМАО-Югре,

ДД.ММ.ГГГГ. Приказом начальника Управления Росгвардии по ХМАО-Югре № лейтенанту полиции ФИО1 инспектору отдела лицензионно-разрешительной работы (по <адрес> и <адрес>) Управления Росгвардии по ХМАО-Югре в соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ. «Об утверждении порядка обеспечения денежным довольствием лиц, имеющих специальные звания полиции и проходящих службу в восках национальной гвардии Российской Федерации, а также предоставления им отдельных выплат» установлен с ДД.ММ.ГГГГ. должностной оклад по № тарифному разряду в размере 15 000 руб, ежемесячную премию 25% оклада денежного довольствия, ежемесячную надбавку к должностному окладу за особые условия службы 10% должностного оклада, процентную надбавку за службу в районах Крайнего севера и приравненных к ним местностях в размере 50%, стаж службы для выплаты ежемесячной процентной надбавки за выслугу лет: 15 лет 07 мес. 05 дн.

Согласно штатному расписанию Управления Росгвардии по ХМАО-Югре, утвержденного приказом Росгвардии от ДД.ММ.ГГГГ. № должность инспектора отдела лицензионно-разрешительной работы (по <адрес> и <адрес>) Управления Росгвардии по ХМАО-Югре соответствует № тарифному разряду.

Приказом Росгвардии от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием лиц, имеющих специальные звания полиции и проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, а также предоставления им отдельных выплат» утвержден Порядок обеспечения денежным довольствие лиц имеющих специальные звания полиции и проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, а так же утвержден перечень тарифных разрядов по штатным должностям сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации.

В силу данного приказа директор Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации - главнокомандующий войсками национальной гвардии Российской Федерации, командующие округами войск национальной гвардии Российской Федерации, начальники территориальных органов Росгвардии, командиры (начальники) подразделений (органов) и организаций войск национальной гвардии, в которых проходят службу сотрудники, организуют обеспечение подчиненных сотрудников денежным довольствием и предоставление им отдельных выплат.

Месячный оклад в соответствии с замещаемой должностью и дополнительные выплаты устанавливаются и изменяются приказом руководителя по месту прохождения службы сотрудника с указанием оснований и конкретных размеров для каждого сотрудника и выплачиваются с даты, определенной этим приказом, если дата не определена - с даты назначения на должность, а при ее отсутствии - с даты подписания приказа о назначении на должность.

Согласно Перечня тарифных разрядов по штатным должностям сотрудником войск национальной гвардии Российской Федерации размер оклада по должностям соответствующему 15 тарифному разряду составляет 15 000 рублей.

В редакции приказа Росгвардии от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ размер оклада по должностям соответствующему № тарифному разряду составляет 15 600 рублей.

В редакции приказа Росгвардии от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ размер оклада по должностям соответствующему № тарифному разряду составляет 15 600 рублей.

В редакции приказа Росгвардии от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ размер оклада по должностям соответствующему № тарифному разряду составляет 16 271 рубль. Окончание действия редакции ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 4 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ. № № «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесение изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» размеры окладов по типовым должностям сотрудников и окладов по специальным званиям устанавливаются Правительством Российской Федерации по представлению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителя иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники. Размеры окладов по другим (нетиповым) должностям сотрудников устанавливаются руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителем иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят сотрудники, применительно к размерам окладов по типовым должностям.

Постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении окладов месячного денежного содержания лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальные звания полиции» установило размеры месячных окладов в соответствии с замещаемой должностью по типовым должностям лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальные звания полиции.

Должность инспектора отдела лицензионно-разрешительной работы (по <адрес> и <адрес>) Управления Росгвардии по ХМАО-Югре является не типовой.

Следовательно, Постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, на должность истца не распространяется.

Размеры окладов по другим (нетиповым должностям для лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальные звания полиции войск установлены приказом Росгвардии от ДД.ММ.ГГГГ. №.

Таким образом, доводы истца, представителя истца, что изначально ФИО1 снижен тарифный оклад с 15 500 руб. до 15 000 руб, не состоятельны, остальные требования о перерасчете заработной платы, перерасчете пенсии, компенсации морального вреда являются производными от основного требования.

Ответчиком заявлено ходатайство о пропуске истцом срока исковой давности.

Частью 2 статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.

Приказом № Управления Росгвардии по ХМАО-Югре от ДД.ММ.ГГГГ истец уволен по службы по выслуге лет, дающей право на получение пенсии.

При увольнении истец был ознакомлен с послужным списком, с момента увольнения ДД.ММ.ГГГГ. срок для обращения в суд истек ДД.ММ.ГГГГ. Истец в суд обратился с иском ДД.ММ.ГГГГг., то есть по истечении предусмотренного законом срока к периодам с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ.

Доводы истца о том, что он узнал о своем должностном окладе в ДД.ММ.ГГГГ. после личного письменного обращения, и получения расчетных листков суд относится критически. Оснований для восстановления процессуального срока суд не усматривает.

Руководствуясь ст. ст. 194- 199 ГПК РФ суд

Решил

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Управлению Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Ханты- Мансийскому автономному округа-Югре (Управление Росгвардии по ХМАО-Югре), к Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации (Росгвардия) –

О Признании незаконным приказ № от ДД.ММ.ГГГГ Управления Росгвардии по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югры в части установления должностного оклады ФИО1 по № тарифному разряду в размере 15 000 рублей;

об Обязании Управление Росгвардии по ХМАО-Югре произвести перерасчет заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года с учетом размера должностного оклада равного 15 500 рубль (которая, соответствует № тарифному разряду), при этом учесть индексацию, произведенную начиная с ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ.

о Взыскании с Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации в пользу ФИО1 сумму невыплаченной заработной платы на основании произведенного перерасчета изложенного в пункте 2 настоящего искового заявления за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года за минусом выплаченных денежных средств;

о Признании незаконным приказ № от ДД.ММ.ГГГГ Управления Росгвардии по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югры в части установления должностного оклады ФИО1 в размере 16 271 рублей;

об Обязании Управление Росгвардии по ХМАО-Югре внести изменения в денежный аттестат ФИО1 в части изменения должностного оклада при выходе на пенсию с указанием должностного оклада равного 16 814 рублей, вместо ранее указанного 16 271 рубль;

о перерасчете пенсии начиная с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время с учетом должностного оклада равного 16 814 рублей и взыскании в пользу ФИО1 сумму не выплаченной пенсии;

о Взыскании с Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 200 000 рублей - отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам суда <адрес>- Югры в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Сургутский городской суд.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГг.

Судья Пшонко Э.Г.