Решение № 2-1/2019 2-1/2019(2-460/2018;)~М-409/2018 2-460/2018 М-409/2018 от 11 февраля 2019 г. по делу № 2-1/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Семикаракорск 12 февраля 2019 года

Семикаракорский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Прохорова И.Г.

при секретаре Митяшовой Е.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, третьи лица ФИО9, ООО "Ростовская Тепло энергетическая компания", ФИО10 к Администрации Семикаракорского района, Администрации Семикаракорского городского поселения, ФИО11, ФИО12, об обязывании установить постоянный (бессрочный) публичный сервитут для обеспечения подъезда, прохода к принадлежащему участку, расположенному по <адрес>

У С Т А Н О В И Л :

Истцы ФИО1,ФИО2, ФИО3,ФИО4, ФИО13 ФИО5, ФИО14, ФИО6, ФИО7, обратились в суд с иском к Администрации Семикаракорского района, Администрации Семикаракорского городского поселения, об обязывании установить постоянный (бессрочный) публичный сервитут для обеспечения подъезда, прохода к принадлежащим им участкам, расположенным по адресу г.Семикаракорск по направлению на юго-восток от строения,расположенного по <адрес>

Обосновав заявленные требования следующим образом.

Истцы ФИО1,ФИО2, ФИО3,ФИО4,ФИО13, ФИО5, ФИО14, ФИО6, ФИО7, по результатам аукциона, проведенного Администрацией Семикаракорского района, в 2013 году приобрели земельные участки, расположенные по <адрес>, разрешенное использование которых: для индивидуального жилищного строительства. Так как при объявлении аукциона администрация в разделе технические условия не сообщила об отсутствии подъезда к приобретаемым истцами земельным участкам, следовательно подъезд должен был быть обеспечен. В настоящее время истцы- ФИО14, ФИО4 получили разрешение на строительство жилых домов, однако проведение строительных работ является затруднительным, так как осуществление подвоза строительных материалов невозможно, в силу того, что в 2014 году, используемая истцами для подъезда к земельным участкам территория, была включена в территорию земельного участка с кадастровым номером ****. При этом при образовании земельного участка с кадастровым номером ****, и дальнейшем его разделе администрация района не учла требовании п.6.18 СНиП 2.07.01-89* "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений" –не обеспечила связь жилых домов, расположенных в глубине квартала с улицей, допустила нарушение требования ч.4 статьи 4.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, согласно которой обязательным условием разделения земельного участка на несколько участков является наличие подъездов, подходов к каждому образованному земельному участку, статьи 27 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" о необходимости обеспечения прохода и проезда к образованным земельным участкам от земельных участков общего пользования. В настоящее время, земельный участок с кадастровым номером **** разделен на несколько земельных участков, а именно на участок с кадастровым номером ****- принадлежащий ФИО11 и участок с кадастровым ****- принадлежащий ФИО12 При этом истцы, полагая, что именно администрация района, допустившая нарушения требований действующего законодательства при формировании земельных участков, обязана исправить допущенные нарушения, а именно предпринять меры к обеспечению проезда к принадлежащим им земельным участкам, обратились в администрацию Семикаракорского района для решения вопроса об установлении публичного сервитута. Однако, администрация Семикаракорского района отказала им в установлении публичного сервитута, указав на то, что установление сервитута для обеспечения прохода и проезда, а также для других нужд истцов возможно за счет участков ФИО11 и ФИО12., к которым администрация не имеет отношения, в связи с чем истцы обратились в суд.

С учетом характера заявленного спора, судом в качестве третьих лиц были привлечены - ФИО9, ФИО10, ООО "Ростовская Тепло энергетическая компания", произведена замена истца ФИО13- на нового собственника ФИО15, в качестве соответчиков привлечены ФИО11, ФИО12- собственники земельных участков с кадастровыми номерами **** и ****.

Представителем истца ФИО14-ФИО16 в суд было подано уточненное исковое заявление, в котором представитель ФИО14 просит об установлении частного постоянного (бессрочного) сервитута согласно экспертного заключения на земельных участках ФИО11 (****) и ФИО12 (****) без оплаты. При этом уточненное исковое заявление остальными истцами по делу ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 подписано не было, более того, истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО8 настаивали на рассмотрении требований об установлении публичного сервитута, определением Семикаракорского районного суда от 12 февраля 2019 года требования представителя истца ФИО14-ФИО16 об установлении частного сервитута было выделено в отдельное производство.

Истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО8 в судебном заседании, состоявшемся 12 февраля 2019 года, поддержали заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просили суд обязать ответчиков Администрации Семикаракорского района, а также Администрации Семикаракорского городского поселения установить постоянный (бессрочный) публичный сервитут для обеспечения подъезда, прохода к принадлежащим им земельным участкам, расположенным по <адрес>

Истцы ФИО5, ФИО7, ФИО6, третье лицо- ФИО9, будучи надлежащим образом уведомленными о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание, состоявшееся 12 февраля 2019 года-не прибыли, о причинах неявки суд не уведомили, ходатайство об отложении судебного разбирательства не заявили, в связи с чем суд рассматривает дело в отсутствие истцов, а также третьего лица.

Представитель третьего лица ФИО9- ФИО16, третье лицо ФИО10, судебном заседании поддержал требования истцов, просил суд обязать ответчиков установить постоянный (бессрочный) публичный сервитут для обеспечения подъезда, прохода к принадлежащему участку, расположенному по <адрес>

Представители ответчиков Администрации Семикаракорского района, Администрации Семикаракорского городского поселения, а также ответчик ФИО11, будучи надлежащим образом уведомленными о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание, состоявшееся 12 февраля 2019 года-не прибыли, о причинах неявки суд не уведомили, ходатайство об отложении судебного разбирательства не заявили, в связи с чем, суд рассматривает дело в отсутствие представителей ответчиков, а также ответчика ФИО11

Ответчик ФИО12 в судебном заседании пояснил, что истцы не заявляют к нему каких-либо требований, в связи с чем, он оставляет разрешение спора на усмотрение суда.

Суд, выслушав истцов ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО8, представителя третьего лица ФИО9- ФИО16, третье лицо ФИО10, ответчика ФИО12, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Как следует из материалов, а именно копии свидетельства о государственной регистрации права, выданного Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области выданного 1 ноября 2013 года, ФИО17, является собственником земельного участка : категория земель земли населенных пунктов-для индивидуального жилищного строительства, площадью 601 кв.м., с кадастровым номером **** расположенного по <адрес>, на основании договора купли-продажи от 1 ноября 2013 года (л.д.35 т.1); согласно копии свидетельства о государственной регистрации права,выданного Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области -5 мая 2015 года, ФИО14 является собственником земельного участка: категория земель земли населенных пунктов-для индивидуального жилищного строительства, площадью 600 кв.м., с кадастровым номером ****,расположенного по <адрес>, на основании договора дарения от 20 апреля 2015 года (л.д.36 т.1); согласно копии свидетельства о государственной регистрации права, выданного Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области 7 мая 2015 года, ФИО7 является собственником земельного участка: категория земель земли населенных пунктов-для индивидуального жилищного строительства, площадью 600 кв.м., с кадастровым номером ****, расположенного по <адрес>, на основании договора дарения от 31 марта 2015 года (л.д.37 т.1); согласно копии свидетельства о государственной регистрации права, выданного Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, ФИО9 является собственником земельного участка : категория земель земли населенных пунктов-для индивидуального жилищного строительства, площадью 600кв.м., с кадастровым номером ****, расположенного по <адрес> на основании договора купли-продажи от 8 апреля 2013 года № **, акта приема передачи земельного участка, а также собственником земельного участка: категория земель земли населенных пунктов-для индивидуального жилищного строительства, площадью 600кв.м., с кадастровым номером ****, расположенного по <адрес>, на основании договора купли-продажи от 8 апреля 2013 года № 93, акта приема передачи земельного участка (л.д.39 и 41 т.1);согласно копии свидетельства о государственной регистрации права,выданного Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области 13 мая 2013 года, ФИО1 является собственником земельного участка : категория земель земли населенных пунктов-для индивидуального жилищного строительства, площадью 600кв.м., с кадастровым номером ****, расположенного по <адрес>, на основании договора купли-продажи от22 апреля 2013 года № **, акта приема передачи земельного участка (л.д.40 т.1); согласно копии свидетельства о государственной регистрации права, выданного Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, ФИО3 является собственником земельного участка: категория земель земли населенных пунктов-для индивидуального жилищного строительства, площадью 602 кв.м., с кадастровым номером ****, расположенного по <данные изъяты>, на основании договора купли-продажи от 24 сентября 2013 года № **, акта приема передачи земельного участка, а также собственником земельного участка, категория земель земли населенных пунктов-для индивидуального жилищного строительства, площадью 600 кв.м., с кадастровым номером ****, расположенного по <адрес>, на основании договора купли-продажи от 10 июня 2013 года № **, акта приема передачи земельного участка (л.д.42-43т.1); согласно копии свидетельства о государственной регистрации права, выданного Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, ФИО6 является собственником земельного участка : категория земель земли населенных пунктов-для индивидуального жилищного строительства, площадью 600 кв.м., с кадастровым номером ****,расположенного по <адрес>

<адрес>, на основании договора купли-продажи от 22 апреля 2013 года, акта приема передачи земельного участка, а также собственником земельного участка: категория земель земли населенных пунктов-для индивидуального жилищного строительства, площадью 600 кв.м., с кадастровым номером ****, расположенного по <адрес>, на основании договора купли-продажи от 22 апреля 2013 года, акта приема передачи земельного участка (л.д.44-45 т.1); согласно копии свидетельства о государственной регистрации права, выданного Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области 14 мая 2013 года, ФИО4 является собственником земельного участка: категория земель земли населенных пунктов-для индивидуального жилищного строительства, площадью 600 кв.м., с кадастровым номером ****, расположенного по <адрес>, на основании договора купли-продажи от 22 апреля 2013 года, акта приема передачи земельного участка (л.д.46); ФИО2, является собственником земельного участка: категория земель земли населенных пунктов-для индивидуального жилищного строительства, площадью 600 кв.м., с кадастровым номером ****, расположенного по <адрес>, на основании договора купли-продажи от 22 апреля 2013 года, акта приема передачи земельного участка, а также земельного участка: категория земель земли населенных пунктов-для индивидуального жилищного строительства, площадью 600 кв.м., с кадастровым номером ****, расположенного по <адрес>, на основании договора купли-продажи от 10 июня 2013 года, акта приема передачи земельного участка (л.д.56-64); ООО "Ростовская Тепло Энергетическая Компания" является собственником земельного участка: категория земель земли населенных пунктов-для индивидуального жилищного строительства, площадью 600 кв.м., с кадастровым номером ****, расположенного по <адрес>,право собственности зарегистрировано 30 апреля 2014 года, а также собственником земельного участка: категория земель земли населенных пунктов-для индивидуального жилищного строительства, площадью 600 кв.м., с кадастровым номером ****, расположенного по адресу <адрес>,право собственности зарегистрировано 30 апреля 2014 года, (л.д.100-106, л.д.149- 155 т.1).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 31 июля 2018 года, ФИО3, собственник земельного участка с кадастровым номером ****, расположенного по адресу <адрес>, по договору аренды от 13 апреля 2016 года передал данный земельный участок ФИО10, которая зарегистрировала свои права на данный земельный участок (л.д.107-113т.1).

Как следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 31 июля 2018 года, собственником земельного участка с кадастровым номером ****, расположенного по <адрес> с 9 апреля 2018 года является ФИО8, ранее данный земельный участок принадлежал на праве собственности ФИО17.(л.д.144-148 т.1).

В судебном заседании установлено, что истцы ФИО6, ФИО2, ФИО3, ФИО9, ФИО1 и ФИО4 приобрели земельные участи по результатам аукционов, которые были проведены Администрацией Семикаракорского района - 5 апреля 2013 и от 28 мая 2013 года (л.д.47-76 т.1).

Постановлением Главы Семикаракорского городского поселения от 10 ноября 2016 года был утвержден градостроительный план земельного участка с кадастровым номером **** (собственник ФИО4), расположенного по <адрес>, для строительства жилого дома (л.д.44-45 т.3), при этом градостроительным планом данного земельного участка (л.д.46 -49 т.3), а также схемой планировочной организации земельного участка (л.д.81-90 т.3) предусмотрен проезд к данному земельному участку, также как и градостроительным планом земельного участка с кадастровым номером **** (ФИО14), расположенного по <адрес> (л.д.119-123 т.3).

16 декабря 2016 года, Администрацией Семикаракорского городского поселения ФИО9 было выдано разрешение №**** на строительство жилого дома на земельном участке с кадастровым номером **** (л.д.60-63 т.2); 20 сентября 2016 года, разрешение №**** на строительство жилого дома на земельном участке с кадастровым номером **** выдано - ФИО14 (л.д.64-67 т.2); 23 января 2017 года разрешение №**** на строительство жилого дома на земельном участке с кадастровым номером **** выдано- ФИО4 (л.д.68-71 т.2).

Остальные истцы, как установлено в судебном заседании, до настоящего времени мер, направленных на использование земельных участков по целевому назначению не предпринимали.

Согласно ситуационного плана земельные участки с кадастровыми номерами ****, ****, **** (собственники ФИО1, ФИО14, ООО "Ростовская Тепло Энергетическая Компания"), ****, **** (собственник ФИО9),**** (собственник ФИО4),**** (собственник ФИО7), ****, **** (собственник ФИО6); и частично **** (собственник ООО "Ростовская Тепло Энергетическая Компания")- граничат с участком с кадастровыми номерами **** принадлежащим ФИО11; земельные участки с кадастровыми номерами частично **** (собственник ООО "Ростовская Тепло Энергетическая Компания"); **** и **** (собственник ФИО3, арендатор ФИО10); **** (собственник ФИО8), **** (собственник ФИО2) и ****, граничат с участками с кадастровыми номерами **** ФИО12 (л.д.8 т.3).

При этом, как следует из выписки из единого государственного реестра недвижимости от 11 сентября 2018 года, земельный участок с кадастровым номером ****, дата присвоения кадастрового номера -24 декабря 2014 года, расположенный по <адрес> площадью 59117 +/- 54 кв.м., прекратил свое существование в связи с образованием земельных участков с кадастровыми №****, ****; ****; **** и ****, категория земель-земли населенных пунктов, вид разрешенного использования- земельные участки, предназначенные для размещения многоквартирных жилых домов ( л.д.138-144 т.2).

Согласно выписки из единого государственного реестра недвижимости от 11 сентября 2018 года, из земельных участков с кадастровыми номерами ****; ****; **** и ****- образован земельный участок с кадастровым номером ****, дата присвоения кадастрового номера -11 апреля 2018 года, расположенный по <адрес> площадью 21947+/- 52 кв.м., категория земель-земли населенных пунктов, вид разрешенного использования- магазины, собственником которого является ФИО12, право собственности которого зарегистрировано 11 апреля 2018 года (л.д.145-151т.2);земельный участок с кадастровым номером ****, дата присвоения кадастрового номера -29 февраля 2016 года, расположенный по <адрес>, площадью 32921 +/- 64 кв.м., образованный из земельного участка с кадастровым номером ****, категория земель-земли населенных пунктов, вид разрешенного использования- земельные участки, предназначенные для размещения многоквартирных жилых домов - принадлежит на праве собственности ФИО11, право собственности которого зарегистрировано -10 марта 2016 года, для данного земельного участка обеспечен доступ посредством земельного участка с **** (л.д.131-137 т.2).

Таким образом, в судебном заседании установлено, что земельные участки истцов с кадастровыми номерами ****, ****, ****,****,****,****,****, ****, ****, ****, ****, ****, ****, **** и ****, расположенные в одну линию, являющиеся смежными между собой, граничат с участками ответчиков с **** и ****.

При этом, согласно заключения судебной землеустроительной экспертизы №*** от 28 декабря 2018 года, с учетом фактического местоположения земельных участков истцов и ФИО11 и ФИО12, с учетом данных ЕГРН о характерных точках сформированных участков, фактической прокладки инженерных коммуникаций (воздушной линия электропередач и подземного газопровода, в том числе столбов опор и выносимых сигнальных столбов газопровода) вдоль линии фасадов участков отсутствует обустроенный проезд с твердым покрытием, имеется неровный рельеф местности, следы дикой поросли и наличие дикорастущих кустарников и деревьев с преобладанием преимущественно с восточной стороны участков (со стороны ул.Восточной); отсутствует сформированная улично-дорожная сеть во взаимной увязке с существующими улицами и дорогами, обеспечивающая проход и проезд к земельным участкам истцов; расстояние между сформированными земельными участками истцов и ФИО11 и ФИО12 составляет порядка 6 м., при этом от линии расположения фасадов участков на расстоянии порядка 1 м. с западной стороны и порядка 2,74м-3,12м. расположены опорные столбы воздушной линии электропередач, которые уменьшают расстояние до участков ФИО11 и ФИО12 до 3 м. ( с восточной стороны), что не может обеспечить нормируемое расстояние для обеспечения проезда пожарной техники с ул.***

При этом, согласно экспертных выводов, отсутствует техническая возможность использования земельных участков истцов и расположенных на них объектов недвижимости без установления сервитута; с учетом существующих нормативных требований обеспечение проезда, а также других нужд к земельным участкам истцов, предназначенным для жилищного строительства не возможно без обременения земельного участка ФИО11 с кадастровым номером **** и ФИО12 с кадастровым номером ****. При этом экспертами установлена техническая возможность установления сервитута для проезда истцов- собственников земельных участков через земельные участки А.А.АБ. (****) и ФИО12 (****) (л.д.3-73 т.4).

Таким образом, в судебном заседании установлена возможность обеспечения проезда к земельным участкам истцов за счет ограниченного права пользования земельными участками ФИО11 и ФИО12

В силу требований части 3 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Суд, разрешая возникший спор, принимает во внимание, что выбор способа защиты права лежит на лице, которое полагает, что его право нарушено.

Истцами заявлены требования об установлении постоянного (бессрочного) публичного сервитута для обеспечения подъезда, прохода к принадлежащим им земельным участкам, расположенным по адресу: <...>.

Одним из основных принципов земельного законодательства является сочетание интересов общества и законных интересов граждан, согласно которому регулирование использования и охраны земель осуществляется в интересах всего общества при обеспечении гарантий каждого гражданина на свободное владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему земельным участком. (п.11 части 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации).

Пунктом 1 статьи 274 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что собственник недвижимого имущества (земельного участка, другой недвижимости) вправе требовать от собственника соседнего земельного участка, а в необходимых случаях - и от собственника другого земельного участка (соседнего участка) предоставления права ограниченного пользования соседним участком (сервитута).

Сервитут может устанавливаться для обеспечения прохода и проезда через соседний земельный участок, строительства, реконструкции и (или) эксплуатации линейных объектов, не препятствующих использованию земельного участка в соответствии с разрешенным использованием, а также других нужд собственника недвижимого имущества, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута.

Сервитут устанавливается по соглашению между лицом, требующим установления сервитута, и собственником соседнего участка и подлежит регистрации в порядке, установленном для регистрации прав на недвижимое имущество. В случае недостижения соглашения об установлении или условиях сервитута спор разрешается судом по иску лица, требующего установления сервитута (пункт 3 статьи 274 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 2 статьи 23 Земельного кодекса Российской Федерации публичный сервитут устанавливается законом или иным нормативным правовым актом Российской Федерации, нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, нормативным правовым актом органа местного самоуправления в случаях, если это необходимо для обеспечения интересов государства, местного самоуправления или местного населения, без изъятия земельных участков. Установление публичного сервитута осуществляется с учетом результатов общественных слушаний.

В силу требований части 3 -4 статьи 23 Земельного кодекса Российской Федерации публичный сервитут устанавливается в соответствии с настоящим Кодексом. К правоотношениям, возникающим в связи с установлением, осуществлением и прекращением действия публичного сервитута, положения Гражданского кодекса Российской Федерации о сервитуте и положения главы V.3 настоящего Кодекса не применяются.

Публичный сервитут может устанавливаться для:

1) прохода или проезда через земельный участок, в том числе в целях обеспечения свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе;

2) размещения на земельном участке межевых знаков, геодезических пунктов государственных геодезических сетей, гравиметрических пунктов, нивелирных пунктов и подъездов к ним;

3) проведения дренажных работ на земельном участке;

4) забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и водопоя;

5) прогона сельскохозяйственных животных через земельный участок;

6) сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных в установленном порядке на земельных участках в сроки, продолжительность которых соответствует местным условиям и обычаям;

7) использования земельного участка в целях охоты, рыболовства, аквакультуры (рыбоводства);

8) использования земельного участка в целях, предусмотренных статьей 39.37 настоящего Кодекса.

Согласно требований части 5 статьи 23 Земельного кодекса Российской Федерации публичный сервитут может быть установлен в отношении одного или нескольких земельных участков и (или) земель.

Проанализировав вышеуказанные нормы действующего законодательства, регулирующие спорные правоотношения, суд приходит к выводу о том, что установление публичного сервитута отнесено к компетенции органов публичной власти, действующих в общественных интересах. Установление такого сервитута осуществляется по специальной процедуре, в виде властного предписания, не требующего согласия собственника или судебного решения.

Как установлено в судебном заседании, 19 марта 2018 года истцы обратились к Главе администрации Семикаракорского района Т. по вопросу установления публичного сервитута для обеспечения подъезда, прохода к земельным участкам с кадастровыми номерами ****.

На данное обращение истцов заместителем Главы Администрации Семикаракорского района –начальником отдела имущественных отношений, 13 апреля 2018 года был подготовлен ответ, в котором администрация района сообщила заявителям, что случай указанный заявителями как основание для установления публичного сервитута не предусмотрен в ст.23 Земельного кодекса Российской Федерации. Одновременно администрация района указала заявителям на то, что в силу требований п.1 статьи 274 Гражданского кодекса Российской Федерации заявители как собственники земельных участков вправе требовать от собственников других (в данном случае несмежных) земельных участков предоставления права ограниченного пользования соседним участком (сервитута),

именно этот сервитут может устанавливаться для обеспечения прохода, проезда, а также других нужд, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута. Сервитут устанавливается по соглашению между лицом, требующим установления сервитута, и собственником соседнего участка и подлежит регистрации в порядке, установленном для регистрации прав на недвижимое имущество. Собственник участка, обремененного сервитутом, вправе, если иное не предусмотрено законом, требовать от лиц, в интересах которых установлен сервитут, соразмерную плату за пользование участком (л.д.17 т.1).

Не согласившись с данным им администрацией района ответом, истцы обратились в суд с требованием об установлении публичного сервитута.

Проанализировав предоставленные сторонами заявленного спора доказательства, исходя из того, что публичный сервитут в действующем законодательстве является одним из правовых средств обеспечения общественных интересов в процессе регулирования земельных отношений, которое закреплено в земельном законодательстве, принимая во внимание, что спецификой его установления является не интерес конкретных собственников земельного участка, а общественный интерес, учитывая, что публичный сервитут в пользу частных лиц не устанавливается, а истцами в нарушение ст. 12 и ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не было представлено суду достаточных и достоверных доказательств, которые бы свидетельствовали о нарушении прав неопределенного круга лиц, суд приходит к выводу о том, что в рассматриваемом споре необходимость установления публичного сервитута обусловлена личными интересами истцов, которые подлежит защите с использованием норм о частном сервитуте, в связи с чем, не находит правовых оснований для удовлетворения требований истцов об установлении постоянного ( бессрочного) публичного сервитута.

При этом, по мнению суда, при рассмотрении данного спора причины по которым истцы лишены возможности подъезда, прохода к земельным участкам с кадастровыми номерами **** не имеют правового значения.

Поскольку истцы- ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8,с требованиями об установлении сервитута к собственникам смежных земельных участков с кадастровым номером ****- ФИО11 и с кадастровым номером ****- ФИО12 не обращались, суд с учетом положений статьи 23 Земельного кодекса Российской Федерации приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

На основании выше изложенного, руководствуясь требованиями ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, третьи лица ФИО9, ООО "Ростовская Тепло энергетическая компания", ФИО10 к Администрации Семикаракорского района, Администрации Семикаракорского городского поселения, ФИО11, ФИО12, об обязывании установить постоянный (бессрочный) публичный сервитут для обеспечения подъезда, прохода к принадлежащему участку, расположенному по адресу <адрес>-отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Семикаракорский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 19 февраля 2019 года