Решение № 12-75/2020 от 28 октября 2020 г. по делу № 12-75/2020

Д. № 12-75/2020 копия


Р Е Ш Е Н И Е

г.Губкинский 29 октября 2020 года

Судья Губкинского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа Лапицкая И.В., с участием помощника прокурора г.Губкинский Дорожкина С.Ю.,

представителя ООО «Транс АМ» ФИО1, действующего на основании доверенности от 1 февраля 2020 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по жалобе представителя ООО «Транс АМ» ФИО1 на постановление № 89/4-352-20-ПВ/12-2274-И/80 государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в ЯНАО ФИО2 от 26 августа 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст.5.27 КоАП РФ, в отношении ООО «Транс АМ»,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Ямало-Ненецком автономном округе ФИО2 от 26 августа 2020 года ООО «Транс АМ» (далее – Общество) было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 50000 рублей.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, представитель ООО «Транс АМ» ФИО1, действующий на основании доверенности, обратился в суд с жалобой, в которой просит его отменить и прекратить производство по делу ввиду отсутствия события административного правонарушения. Кроме того, указал, что извещение о времени и месте рассмотрения дела было получено Обществом уже после рассмотрения дела.

В судебном заседании заявитель ФИО1 поддержал свою жалобу по указанным в ней основаниям.

В судебном заседании помощник прокурора Дорожкин С.Ю. возражал против прекращения производства по данному делу, полагал, что оспариваемое постановление подлежит отмене в связи с ненадлежащим извещением Общества о времени и месте рассмотрения дела, а дело подлежит направлению на новое рассмотрение в Государственную инспекцию труда в ЯНАО.

В судебное заседание государственный инспектор труда Государственной инспекции труда в ЯНАО ФИО2 не явилась, о времени и месте рассмотрения жалобы извещалась надлежащим образом, сведений о причине неявки не представила, об отложении рассмотрения жалобы не просила.

Судья, выслушав заявителя и прокурора, изучив жалобу, исследовав материалы административного дела, находит жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 1 ст. 25.1 КоАП РФ предусмотрено, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 ст. 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения (часть 2).

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении устанавливается факт явки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, за исключением случаев, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 настоящего Кодекса, а также иных лиц, участвующих в рассмотрении дела.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что определением государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в ЯНАО ФИО2 от 20 августа 2020 года рассмотрение дела в отношении ООО «Транс АМ» было назначено на 10 часов 00 минут 26 августа 2020 г. по адресу: <...>, каб 1.

Копия указанного определения и извещение о времени и месте рассмотрения дела было получено Обществом 26 августа 2020 года (входящий № 395). Сведений о получении данного извещения ранее материалы дела не содержат.

Генеральный директор ООО «Транс АМ» ФИО3, действуя добросовестно, 26 августа 2020 года направила должностному лицу, рассматривающему данное дело, уведомление о позднем извещении Общества о времени и месте рассмотрения дела и невозможности явиться в назначенное время на рассмотрение.

Должностное лицо имело возможность отложить разбирательство дела, не нарушая при этом разумных сроков его рассмотрения, с тем, чтобы при осуществлении правосудия предоставить законному представителю юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, возможность реализации права на защиту.

Вместе с тем, дело было рассмотрено 26 августа 2020 года, что повлекло нарушение прав юридического лица, привлекаемого к административной ответственности.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело.

Учитывая, что предусмотренный ст. 4.5 Кодекса годичный давностный срок рассмотрения дела со дня совершения правонарушения не истёк, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление № 89/4-352-20-ПВ/12-2274-И/80 государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в ЯНАО ФИО2 от 26 августа 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст.5.27 КоАП РФ, в отношении ООО «Транс АМ» отменить, дело возвратить на новое рассмотрение в Государственную инспекцию труда в ЯНАО.

Решение может быть обжаловано в Суд Ямало-Ненецкого автономного округа, через Губкинский районный суд в течение 10 (десяти) суток со дня получения копии решения.

Судья (подпись) Лапицкая И.В.

Копия верна

Судья Лапицкая И.В.