Решение № 2-385/2018 2-385/2018~М-351/2018 М-351/2018 от 29 октября 2018 г. по делу № 2-385/2018

Дело №2-385/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Комсомольск Ивановской области 29 октября 2018 года

Комсомольский районный суд Ивановской области

в составе: председательствующего судьи Прыткина А.Г.,

с участием истца ФИО1,

при секретаре Гарбузовой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 29 октября 2018 года в г. Комсомольске Ивановской области гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Комсомольского муниципального района Ивановской области о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Комсомольского муниципального района Ивановской области о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии по тем основаниям, что по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ он является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

В указанной квартире им была произведена перепланировка и переустройство. Так, до перепланировки квартира состояла из двух жилых комнат площадью <данные изъяты> кв.м., общая площадь квартиры составляла <данные изъяты> кв.м., после перепланировки жилая площадь осталась <данные изъяты> кв.м., а общая площадь квартиры стала составлять <данные изъяты> кв.м. До перепланировки и переустройства указанная квартира состояла из коридора, кладовой, туалета, кухни и 2 жилых комнат. Перепланировка и переустройство были произведены с целью повышения уровня благоустройства и комфортности проживания и заключилась в следующем: разобрана перегородка между кладовой и туалетом, демонтирован дверной блок в кладовую, в перегородке дверной проем в кладовую заложен; площадь туалета увеличилась и на дополнительной площади установлена ванна, в связи с чем, организовался совмещенный санузел площадью <данные изъяты> кв.м. В совмещенном санузле стоки от ванны подключены к существующему канализационному стояку трубами ПВХ диаметром 50 мм. Водоснабжение подключено металлопластиковыми трубами диаметром 16 мм существующего водопроводного стояка, горячее водоснабжение предусмотрено от электроводонагревателя. Совмещенный санузел разместился над туалетом и кладовой квартиры нижнего этажа, что не противоречит СП 54.13330.2011 «Дома жилые многоквартирные».

Вытяжная вентиляция осуществляется через существующие вентканалы в стене по оси «1» в кухне и в санузле. Кратность воздухообмена в кухне и санузле отвечает требованиям СП 54.13330.2011 «Дома жилые многоквартирные».

Несущими конструкциями в квартире являются: наружные стены по осям «А», внутренняя стена по оси «1» и кирпичные столбы и балки перекрытия. Перегородки являются ограждающими конструкциями, поэтому разборка перегородки не влияет на эксплуатационную надежность здания в целом.

Балки перекрытия обладают достаточной надежностью по прогибу и проточности восприятия нагрузки от ванны.

При перепланировке место расположения канализационного и водопроводного стояка изменилось.

Считает, что указанные переустройство и перепланировка в квартире не повлияло на изменение микроклимата в квартире, не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности жилого дома в целом и не противоречат требованиям СП 54.13330.2011 «Дома жилые многоквартирные».

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал исковые требования по указанным основаниям, просил сохранить жилое помещение по адресу: <адрес>, в перепланированном и переустроенном состоянии, поскольку наряду с перепланировкой им было произведено и переустройство квартиры. Указал дополнительно, что, поскольку перепланировка и переустройство квартиры была произведена им самовольно, без соответствующего разрешения от органа местного самоуправления, и в настоящее время ему органом местного самоуправления отказано в согласовании, то перепланировка и переустройство могут быть сохранены лишь по судебному решению.

Ответчик – представитель Администрации Комсомольского муниципального района Ивановской области в судебное заседание не явился, возражений по иску от ответчика не поступило, ходатайств об отложении судебного разбирательства не представлено, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, надлежащим образом извещенного о месте и времени судебного заседания.

Третье лицо - представитель Общества с ограниченной ответственностью «Комсомольская управляющая компания» Ш. в судебное заседание не явился, в связи с занятостью, просит рассмотреть дело в его отсутствие, о чем представил письменное ходатайство, возражений по существу иска не представил.

Выслушав объяснения истца ФИО1, принимая во внимание, что исковые требования не оспариваются ответчиком – администрацией Комсомольского муниципального района, Ивановской области, и третьим лицом – ООО «Комсомольская управляющая компания», суд признает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 15 Жилищного кодекса РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

В соответствии с ч.ч. 2, 3 ст. 16 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям относится квартира, которая является структурно обособленным помещением в многоквартирном доме, обеспечивающим возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме, и состоящим из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

В соответствии с положениями ст. 25 Жилищного кодекса РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Такие работы проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления, являющимся органом, осуществляющим согласование, в соответствии со ст. 26 Жилищного Кодекса РФ. В случае отсутствия такого согласования, а также в случае нарушения проекта, представлявшегося на согласование, перепланировка, переустройство признаются самовольными (ч. 1 ст. 29 Жилищного Кодекса РФ). Последствиями самовольного переустройства может являться применение санкций, предусмотренных ч. 3 и 5 ст. 29 Жилищного Кодекса РФ, в виде возложения обязанности на лицо, самовольно переустроившее, перепланировавшее жилое помещение, привести его в прежнее состояние; и в случае не приведения в прежнее состояние – выставлению на торги по решению суда.

В силу ч. 4 ст. 29 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть сохранено в переустроенном или перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни и здоровью.

При рассмотрении требования о сохранении жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии, суд исходит из права каждого на судебную защиту и наличия полномочия сохранить жилое помещение в том состоянии, в котором оно существует после переустройства и перепланировки, проведенных при отсутствии соответствующего документа о согласовании или с нарушением проекта, а также из целесообразности сохранения переоборудований, если они повышают качество и благоустройство жилого помещения.

Указание в части 4 ст. 29 ЖК РФ на право суда сохранить жилое помещение не исключает наличия такого права у органа, осуществляющего согласование, и не препятствует данному органу самостоятельно по заявлению гражданина согласовать самовольно выполненные переустройства и переоборудования и сохранить жилое помещение в существующем состоянии. Данные полномочия вытекают из иных норм, в частности, из положений ст. 18 Конституции РФ, в силу которой права и свободы человека и гражданина определяют смысл, содержание и применение законом, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. На основе этих конституционных предписаний орган местного самоуправления вправе узаконить самовольные переоборудования в порядке реализации своих полномочий, закрепленных в п.7 ч.1 ст. 14, ст.ст. 26-28 ЖК РФ.

В соответствии с позицией Европейского суда по правам человека, процесс принятия решения, влекущего меры вмешательства в права, защищенные Конвенцией о защите прав человека и основных свобод, должен быть справедливым и обеспечивающим надлежащее уважение к интересам, гарантированным человеку положениями этой Конвенции, в частности ее статьи 8 и статьи 1 Протокола № к ней. Данная позиция должна учитываться не только судом, но и всеми компетентными органами, принимающими решение о дальнейшей судьбе самовольно переустроенных (перепланированных) жилых помещений. Возложение на гражданина обязанности восстановить жилое помещение в прежнем состоянии, с тем, чтобы он в последующем мог согласовать те же самые переустройства (перепланировки) с соблюдением существующих правил, нельзя считать разумным, обеспечивающим соблюдение баланса конституционных прав граждан и публичных интересов.

Судом установлено, что собственником <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, является ФИО1, что подтверждается договором купли-продажи квартира от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между Н., действующей за себя и несовершеннолетних детей, Н.С. и ФИО1, удостоверенным нотариусом Ч., занимающейся частной нотариальной практикой в городе Иваново, зарегистрировано в реестре за №, о чем сделана регистрационная надпись в реестровой книге под №, инвентарный номер № от ДД.ММ.ГГГГ в Ивановском областном предприятии по государственному учету недвижимости в г. Комсомольске.

Судом также установлено, что ФИО1, как собственник указанной квартиры, с целью повышения качества и благоустройства жилого помещения, без согласования с муниципальным органом, после приобретения квартиры произвел внутреннее переустройство, перепланировку занимаемого жилого помещения, путем увеличения санузла за счет кладовки, установки ванны в помещении санузла с подключением ее к существующим сетям, демонтажа дверного проема в санузел и установки нового в совмещенный санузел.

Самовольно произведенное переустройство, перепланировка соответствуют требованиям санитарным и техническим нормам, не создают угрозу жизни и здоровью граждан, не ущемляют их законные интересы, что не оспаривается сторонами, подтверждается письменными документами, исследованными судом в совокупности: техническим паспортом жилого помещения – <адрес> по <адрес>, выданным Ивановским филиалом Федерального государственного унитарного предприятия «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что жилое помещение состоит из двух жилых комнат, коридора, санузла, кухни, общая площадь <данные изъяты> кв.м., жилая площадь – <данные изъяты> кв.м.

По заявлению истца Закрытым акционерным обществом «<данные изъяты>» дано техническое заключение по выполненной перепланировке и переустройству <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, из которого следует, что при перепланировке была разобрана перегородка между кладовой и туалетом, демонтирован дверной блок в кладовую, в перегородке по оси «В» в осях 1-2 дверной проем в кладовую заложен, площадь туалета увеличилась, где на дополнительной площади была установлена ванна и в осях 1-2/В-Г организовался совмещенный санузел площадью 1,9 м?. В совмещенном санузле стоки от ванны подключены к существующему канализационному стояку трубами ПВХ диаметром 50мм. Водоснабжение подключено металлопластиковыми трубами диаметром 16 мм от существующего водопроводного стояка. Горячее водоснабжение предусмотрено от электроводонагревателя. Совмещенный санузел разместился над туалетом и кладовой квартиры нижележащего этажа, что не противоречит требованиям СП 54.13330.2011 «Дома жилые многоквартирные». Вентиляция в квартире приточно-вытяжная. Приток воздуха осуществляется через регулируемые створки. Вытяжная вентиляция осуществляется через существующие вентканалы в стене по оси «1» в кухне и в санузле. Кратность воздухообмена в кухне составляет 100 м?/час, в санузле – 25 м?/час, что отвечает требованиям СП 54.13330.2011 «дома жилые многоквартирные». Несущими конструкциями в квартире являются: наружные стены по осям «А», «Д», внутренняя стена по оси «1» и кирпичные столбы и балки перекрытия. Перегородки являются ограждающими конструкциями, поэтому разборка перегородки не влияет на эксплуатационную надежность здания в целом. Балки перекрытия обладают достаточной надежностью по прогибу и прочности для восприятия нагрузки от ванны. При перепланировке место расположения канализационного и водопроводного стояков не изменилось. Внутренняя отделка помещений выполнения отделочными материалами, разрешенными к применению Минздравом РФ.

В соответствии с выводами, сделанными ЗАО «<данные изъяты>», выполненные перепланировка и переустройство квартиры не противоречат требованиям СП 54.13330.2011 «Дома жилые многоквартирные»; Федеральному закону РФ от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; Федеральному закону РФ № 384-ФЗ от 30 декабря 2009 года «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта.

По информации администрации Комсомольского муниципального района Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ № на заявление ФИО1 о согласовании выполненного переустройства и перепланировки квартиры, в согласовании отказано в связи с выполненными работами по перепланировке и переустройству квартиры без получения на это разрешения уполномоченного органа местного самоуправления, и рекомендовано решить вопрос о сохранении жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии в судебном порядке, в соответствии с ч.4 ст. 29 ЖК РФ.

Принимая во внимание, что право выбора способа защиты нарушенного права принадлежит истцу, и не может быть поставлено в зависимость от возможных действий уполномоченного органа, учитывая, что произведенное собственником жилого помещения переустройство и перепланировка, связанное с повышением его благоустройства, соответствует проекту и требованиям СП 54.13330.2011 «Дома жилые многоквартирные», что не оспаривается ответчиком, третьим лицом, подтверждается техническим заключением, оцененным судом в совокупности с представленными по делу доказательствами, не противоречит нормам законодательства, обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта с учетом времени его эксплуатации, не нарушает права и интересы других жителей жилого дома, суд считает, что имеются основания для удовлетворения заявленных требований и сохранения жилого помещения по адресу - <адрес>, в переустроенном и перепланированном состоянии.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Администрации Комсомольского муниципального района Ивановской области о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии - удовлетворить.

Сохранить жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилая площадь - <данные изъяты> кв.м. в перепланированном и переустроенном состоянии согласно данным технического паспорта жилого помещения (квартиры) № в <адрес>, выданного Ивановским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Комсомольский районный суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Председательствующий - А.Г. Прыткин

Мотивированное решение изготовлено 31 октября 2018 года.