Решение № 2-577/2018 2-577/2018 ~ М-485/2018 М-485/2018 от 14 мая 2018 г. по делу № 2-577/2018

Дело № 2-577/2018 15 мая 2018 года


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Приморский районный суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Алексеевой Н.В.,

при секретаре Суховой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Архангельске в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Архангельской области и Ненецкому автономному округу об аннулировании кадастрового паспорта на жилое помещение, обязании зарегистрировать половину жилого дома самостоятельным объектом домовладения,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее – Управление Росреестра по Архангельской области и НАО, Росреестр) обязании зарегистрировать половину жилого дома как самостоятельный объект домовладения под своим кадастровым номером. В обоснование требований указала, что решением Приморского районного суда Архангельской области от 15.03.2016 по делу № 2-10/2016 жилой дом с кадастровым № общей площадью 67,8 кв. м, расположенный по <адрес>, разделен на две изолированные части. Собственниками части дома общей площадью 44,6 кв. м на праве общей долевой собственности являются истец ФИО1 и ее сын ФИО2 Собственником части дома общей площадью 23,2 кв. м является ФИО3 Земельный участок, на котором расположена часть дома истца и ФИО2, принадлежит истцу, на участке находятся надворные и хозяйственные постройки. Считает, что после раздела принадлежащая ей часть дома стала самостоятельным объектом гражданских прав, на который изготовлен технический паспорт, присвоен инвентарный №, <адрес>. Из-за отсутствия в решении суда площади выделенной части дома истцу в МФЦ отказали в приеме документов, ссылаясь на старый технический паспорт 2011 года и игнорируя план раздела домовладения, являющийся неотъемлемой частью решения суда о разделе дома. Истец не согласна с регистрацией ее половины дома помещением жилого дома, учитывая решение суда, новый кадастровый паспорт, изготовленный на часть дома 20.10.2016, а также то обстоятельство, что ее части дома площадью 44,6 кв. м присвоен свой кадастровый №. При этом не согласна и с тем, что в кадастровом паспорте часть дома поименована «помещением жилого дома», что не соответствует действительности, так как это самостоятельный объект домовладения, который может участвовать в гражданском обороте, отвечает признакам, указанным в ст. 133 Гражданского кодекса РФ, раздел его невозможен без разрушения или изменения назначения. На основании чего просила суд обязать Росреестр половину жилого дома площадью 44,6 кв., имеющую свои хозпостройки, входящие в домовладение (литер А, Б, В), хозпостройки на земельном участке (литер Г4, Г3, Г5, Г6), зарегистрировать самостоятельным объектом домовладения, расположенным по №, под своим кадастровым номером, принадлежащим ФИО1 и ФИО2 на праве общей долевой собственности (по 1/2 доли в праве каждому).

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования уточнила, просила суд аннулировать кадастровый паспорт от 20.10.2016, оформленный на основании решения Приморского районного суда Архангельской области от 05.03.2016, обязать Росреестр половину дома площадью 44,6 кв. м с инвентарным № зарегистрировать как самостоятельный объект домовладения, расположенный по <адрес>, принадлежащий истцу и ФИО2 на праве общей долевой собственности (по 1/2 доли в праве), а остальную половину дома площадью 23,2 кв. м также зарегистрировать как самостоятельный объект домовладения, расположенный по <адрес>, под своим кадастровым номером, принадлежащий ФИО.

Представитель ответчика Росреестра по доверенности ФИО4 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась по доводам, изложенным в отзыве на иск.

Третье лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, извещался о времени и месте рассмотрения дела, отзыва по иску не представил.

Определением суда в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) дело рассмотрено по существу при данной явке.

Заслушав истца и представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, в том числе обозрев материалы гражданского дела № 2-22/2018, и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

В судебном заседании установлено, следует из письменных материалов дела, что решением Приморского районного суда Архангельской области от 15.03.2016, вступившим в законную силу 09.06.2016, по делу № 2-10/2016 удовлетворены исковые требования ФИО1, ФИО2 к ФИО3 о разделе жилого дома.

На основании данного решения суда прекращено право общей долевой собственности ФИО1, ФИО2, ФИО3 на жилой дом, расположенный по <адрес>. Произведен раздел жилого дома, расположенного по <адрес>. Выделены в общую долевую собственность ФИО1, ФИО2 следующие помещения жилого дома: жилая комната (помещение № 3) площадью 15,0 кв.м, жилая комната (помещение № 4) площадью 14,8 кв.м, кухня (помещение № 5) площадью 12,6 кв.м., коридор (помещение № 6) площадью 2,2 кв.м, хозяйственные постройки, входящие в домовладение – пристройка (литера а), 1/2 двора (литера Б), пристройка (сарай) (литера В), хозяйственные постройки на земельном участке – сарай (литера Г4), баня (литера Г3), баня с пристройкой (литера Г5, литера г5), колодец (литера Г7). Выделены в собственность ФИО3 следующие помещения жилого дома: жилая комната (помещение № 2) площадью 12,1 кв.м, кухня (помещение № 1) площадью 11,1 кв.м, хозяйственные постройки, входящие в домовладение – пристройка (литера б), 1/2 двора (литера Б), хозяйственные постройки на земельном участке – летняя кухня (литера Г), баня с пристройкой (литера Г1, г1), колодец (литера Г6).

Во исполнение указанного решения суда 17.10.2016 ФИО (кадастровый инженер) обратилась в орган кадастрового учета – Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Архангельской области и НАО с заявлением о постановке на кадастровый учет помещений жилого дома <адрес>, представив технический план от 17.10.2016, подготовленный на основании указанного решения суда. На основании заявления и технического плана органом кадастрового учета 20.10.2016 в государственный кадастр недвижимости внесены сведения об объекте недвижимости – жилом помещении общей площадью 44,6 кв. м, расположенном по <адрес>, с присвоением кадастрового №.

На основании заявления истца и копии решения суда от 15.03.2016, поданных в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним – Управление Росреестра по Архангельской области и НАО, осуществлена государственная регистрация права общей долевой собственности ФИО1 на 1/2 долю в праве общей долевой собственности на жилое помещение общей площадью 44,6 кв. м с кадастровым №, расположенное по <адрес>, о чем в ЕГРН сделана запись регистрации № от 01.11.2016.

Решением Приморского районного суда Архангельской области от 10.01.2018, вступившим в законную силу 16.02.2018, по делу № 2-22/2018 отказано в удовлетворении исковых требований ФИО1 к филиалу Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Архангельской области и Ненецкому автономному округу об аннулировании кадастрового паспорта на помещения жилого дома и возложении обязанности зарегистрировать половину жилого дома самостоятельным домовладением.

Основанием для отказа в удовлетворении иска признаны те обстоятельства, что инициатором раздела жилого дома, постановки жилого помещения площадью 44,6 кв. м на кадастровый учет и регистрации права общей долевой собственности на него являлась истец ФИО1, которая подала соответствующие заявления в органы, осуществляющие данные полномочия, на основании которых и был осуществлен государственный кадастровый учет выделенного по решению суда помещения жилого дома площадью 44,6 кв. м, впоследствии проведена государственная регистрация права общей долевой собственности истца на помещение. При этом по решению суда от 15.03.2016 в общую долевую собственность ФИО1 были выделены именно помещения жилого дома, а не часть жилого дома как домовладение, в связи с чем правовых оснований для возложения на филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Архангельской области и Ненецкому автономному округу обязанности зарегистрировать половину жилого дома самостоятельным домовладением не имелось. Кроме того, заявленный ФИО1 ответчик полномочиями по государственной регистрации прав на недвижимое имущество не обладал.

В соответствии с п. 1, 6 ст. 131 Гражданского кодекса РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами. Порядок государственной регистрации прав на недвижимое имущество и основания отказа в регистрации этих прав устанавливаются в соответствии с настоящим Кодексом законом о регистрации прав на недвижимое имущество.

На момент возникновения спорных отношений государственная регистрация прав на недвижимое имущество осуществлялась в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (Федеральный закон № 122-ФЗ), порядок осуществления государственного кадастрового учета в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее - Федеральный закон № 221-ФЗ).

С 01.01.2017 отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, отношения по осуществлению государственного кадастрового учета недвижимого имущества осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Федеральный закон № 218-ФЗ).

В соответствии со ст. 1 Федерального закона № 221-ФЗ государственным кадастровым учетом недвижимого имущества (далее - кадастровый учет) признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (далее - уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

В государственный кадастр недвижимости вносятся сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости, в том числе указывается вид объекта недвижимости (земельный участок, здание, сооружение, помещение, объект незавершенного строительства) (ст. 7 Федерального закона № 221-ФЗ).

В силу ст.ст. 4, 16 Федерального закона № 221-ФЗ, сведения вносятся в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета на основании поступивших в этот орган в установленном настоящим Федеральным законом порядке документов, а именно, заявления о кадастровом учете и необходимых в соответствии с настоящим Федеральным законом для осуществления такого учета документов, представленных заявителем или представленных в порядке межведомственного информационного взаимодействия (далее - необходимые для кадастрового учета документы).

В соответствии со ст. 22 Федерального закона № 221-ФЗ необходимым для кадастрового учета документом в данном случае являлся технический план здания, помещения.

С заявлениями о постановке на учет объектов недвижимости вправе обратиться собственники таких объектов недвижимости или любые иные лица (ст. 20 указанного Федерального закона).

Согласно ст. 3 Федерального закона № 221-ФЗ полномочия органа кадастрового учета на основании решений данного органа вправе осуществлять подведомственные ему государственные бюджетные учреждения.

Сведения, внесенные в государственный кадастр недвижимости, предоставляются в виде кадастрового паспорта объекта недвижимости (п. 2 ст. 14 Федерального закона № 221-ФЗ).

В соответствии с Федеральным законом № 122-ФЗ государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним представляет собой юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Датой государственной регистрации прав является день внесения соответствующих записей о правах в Единый государственный реестр прав.

Государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним осуществляют федеральный орган в области государственной регистрации и его территориальные органы (ст. 9 Федерального закона № 122-ФЗ).

Как указано в ст. 16 Федерального закона № 122-ФЗ, государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом, а также по требованию судебного пристава-исполнителя. К заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения. Заявление о государственной регистрации прав и иные документы, необходимые для государственной регистрации прав, могут быть представлены одновременно с заявлением о государственном кадастровом учете. Регистрационные действия начинаются со дня приема документов на государственную регистрацию прав. Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним проводится в последовательности, определенной порядком приема документов. Сделка считается зарегистрированной, а правовые последствия - наступившими со дня внесения записи о сделке или праве в Единый государственный реестр прав.

Основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются, в том числе вступившие в законную силу судебные акты (ст. 17 указанного Федерального закона).

Из указанных правовых норм следует, что государственный кадастровый учет объекта недвижимости и государственная регистрация права на него носят исключительно заявительный характер, производятся на основании представленных заявителями документов, поданных в органы, осуществляющие соответствующие полномочия. В настоящее время на территории Архангельской области органом, осуществляющим государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, является Управление Росреестра по Архангельской области и НАО и его территориальные отделы.

Таким образом, в настоящее время в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН) зарегистрирован объект – жилое помещение с кадастровым №, общей площадью 44,6 кв. м, расположенный по <адрес>, собственниками которого на праве общей долевой собственности (по 1/2 доле в праве) являются ФИО1 и ФИО2 При этом часть жилого дома площадью 44,6 кв. м была поставлена на кадастровый учет как жилое помещение и в последующем осуществлена государственная регистрация права общей долевой собственности на него за истцом и ФИО2 исходя из волеизъявления ФИО1

При указанных обстоятельствах, учитывая, что ответчик, являющийся также правопреемником ФГБУ «ФКП Росреестра» по Архангельской области и НАО по осуществлению полномочий по государственному кадастрового учету объектов недвижимости, прав истца не нарушал, действовал в пределах предусмотренных законом полномочий, оснований для удовлетворения заявленных требований об обязании совершить заявленные ФИО1 действия не имеется.

Доводы истца о том, что часть жилого дома с хозпостройками, расположенная на отведенном земельном участка, является самостоятельным объектом недвижимости - домовладением, отвечающим признакам, указанным в ст. 133.1 Гражданского кодекса РФ, суд находит несостоятельными, основанными на неверном толковании материального права.

Кроме того, исходя из существа решения суда от 15.03.2016 по делу № 2-10/2016, сущности самого жилого дома как материального объекта, при его разделе в общую долевую собственность истца перешли именно конкретные помещения жилого дома, в отношении которых истец наделена всеми правами долевого собственника, правовой неопределенности в отношении данного объекта недвижимости не имеется.

Требование истца об аннулировании кадастрового паспорта на жилое помещение площадью 44,6 кв. м, находящееся в жилом доме <адрес>, удовлетворению не подлежит, поскольку кадастровый паспорт являлся по существу одним из способов получения сведений, содержащихся в ЕГРН, он отражал сведения из ЕГРН на дату его составления, подтверждал постановку на кадастровый учет объекта недвижимости, и не является документом, на основании которого был осуществлен кадастровый учет объекта недвижимости, то есть правовых последствий удовлетворение данного требования не повлечет. Заявленный способ защиты права не предусмотрен действующим законодательством.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Архангельской области и Ненецкому автономному округу об аннулировании кадастрового паспорта на жилое помещение от 20 октября 2016 г., обязании зарегистрировать половину жилого дома самостоятельным объектом домовладения отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде через Приморский районный суд Архангельской области в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий Н.В. Алексеева