Решение № 2-5377/2024 от 22 декабря 2024 г. по делу № 2-198/2024(2-4027/2023;)~М-2056/2023

Дело №

УИД: 54RS0№-19


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ Р. Ф.

23 декабря 2024 года <адрес>

Кировский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи: Ахметьяновой Л.Н.,

при секретаре Петровой А.С.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к мэрии <адрес> о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л :

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 через своего представителя ФИО3 посредством почтовой связи обратился в суд с вышеуказанным иском. В обоснование исковых требований, указав следующее. Истец является собственником жилого дома по адресу: <адрес>, право собственности зарегистрировано на основании решения суда. При указанном жилом доме имеется земельный участок, право собственности на который, ни за кем не зарегистрировано. Истец самостоятельно провел работы по формированию границ земельного участка и обратился в мэрию <адрес> с заявлением о признании за ним права собственности на земельный участок. Постановлением мэрии <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка по <адрес>.

Впервые земельный участок по адресу: <адрес>, был предоставлен правопредшественнику истца ранее 1959 (год постройки жилого дома), то есть до введения в действие Земельного кодекса РФ, под застройку жилого дома, в связи с чем, в силу абз. 3 п. 9.1 ст. 3 Закона «О введении в действие ЗК РФ», ФИО2 приобретший право собственности на жилой дом по вышеуказанному адресу, имеет право на получение в собственность бесплатно земельного участка.

Образуемый земельный участок расположен на землях населенных пунктов, одним из основных видов разрешенного использования которой является вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства.

Предельный размер земельного участка с видом разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства»: минимальный – <данные изъяты> га, максимальный – <данные изъяты> га.

Площадь образуемого земельного участка по существующему ограждению составляет <данные изъяты> кв.м. Координаты границ образуемого земельного участка определены кадастровым инженером ФИО4 в установленном законодательством порядке и указаны в схеме расположения земельного участка.

Исходя из установленной общей площади земельного участка, учитывая минимальные нормы предоставления земельных участков под ИЖС на территории <адрес>, имеются все основания для признания за Титовым А.Н, права собственности на земельный участок.

В ходе рассмотрения дела права ФИО2 на вышеуказанный дом изменились. На сегодняшний день истец является собственником ? доли в праве общей долевой собственности на дом. Собственником другой ? доли является ФИО5 (третье лицо, не заявляющее требований относительно предмета спора)

На основании изложенного, с учетом уточнения исковых требований, истец просит суд установить границы земельного участка площадью 542 кв.м., по адресу: <адрес>, №, согласно схеме расположения земельного участка, по следующим координатам, определенных кадастровым инженером ФИО4:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

от т. <данные изъяты> (координата X <данные изъяты> координатах Y 4 <данные изъяты>) до т. 1 (координата X <данные изъяты>, координата Y <данные изъяты>) - 13,26 м. Признать за ФИО2 право собственности на ? доли в праве общей долевой собственности на земельный участок по адресу: <адрес>, №.

В судебном заседании истец ФИО2 и его представитель ФИО1 исковые требования поддержали, просили иск удовлетворить.

Представитель ответчика мэрии <адрес> в судебное заседание не явился, о времени им месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Ранее представил возражения на иск (л.д. 48-49 том 1), согласно которым мэрия <адрес> считает исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению, поскольку подмена административного порядка предоставления земельного участка в собственность судебным не допустима. ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка в связи с тем, что представленная истцом схема не соответствует утвержденному постановлением мэрии проекту планировки территории, земельный участок предназначен для размещения объекта капитального строительства местного значения – общеобразовательного учреждения на 1100 мест в квартале 3ДД.ММ.ГГГГ.02 (пп. 4 п. 16 ст. 11.10 Земельного кодекса РФ). Постановлением мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № был утвержден проект планировки и проект межевания территории, ограниченной полосой отвода Западно-Сибирской железной дороги, площадью имени профессора Лыщинского, <адрес>, руслом реки Тулы, <адрес>, в Кировском и <адрес>х. Данное постановление никем не оспорено, является действующим. Кроме прочего, с ДД.ММ.ГГГГ требования об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих об обязанности указанных органов и лиц принять решение по конкретному вопросу или совершить определенные действия в целях устранения допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов истца, предъявляются путем подачи административного искового заявления в порядке, предусмотренном КАС РФ. Просил в удовлетворении иска отказать.

Третье лицо ФИО5 в судебном заседании не присутствовала, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещена надлежаще, ходатайств не направила. Ранее в суде исковые требования поддержала, дополнительно пояснив, что согласна с признанием права собственности на ? доли на земельный участок за истцом, спора с соседями по земельному участку нет, с бывшим супругом (истцом ФИО2) согласовали границы земельного участка.

Третье лицо Доля С.Ф. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещался надлежаще, причину неявки не сообщил.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по НСО в судебном заседании не присутствовал, извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав истца и его представителя, суд приходит к следующим выводам.

Согласно с ч. 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено данной статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации к принципам земельного законодательства относится единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Как установлено судом, право собственности на жилой дом площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу: <адрес>, кадастровый №, признано за ФИО2, вступившим в законную силу решением суда от ДД.ММ.ГГГГ (дело №). Указанный жилой дом, <данные изъяты> года постройки, расположен на испрашиваемом земельном участке, который находится у ФИО2 в пользовании.

Право общей долевой собственности на вышеуказанный жилой дом зарегистрировано за ФИО2 и ФИО5 (по ? доли за каждым) на основании судебных решений от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д. 105-108 том 1).

Согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации <данные изъяты> года, сохраняется.

В силу пункта 9.1 статьи 3 Закона N 137-ФЗ, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в названном пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность. Государственная регистрация прав собственности на указанные в упомянутом пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Закона N 218-ФЗ. Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется (абзацы первый, третий и четвертый).

Гражданин, обладающий земельным участком, предоставленным под индивидуальное жилищное строительство в постоянное (бессрочное) пользование до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок независимо от того, расположен ли на данном участке объект индивидуального жилищного строительства. При этом принятие органом местного самоуправления решения о предоставлении земельного участка в собственность гражданина не требуется.

Основания для отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка определены в пункте 8 статьи 39.15, статье 39.16 ЗК РФ.

Согласно подпункту 1 пункта 8 статьи 39.15 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если схема расположения земельного участка, приложенная к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, не может быть утверждена по основаниям, указанным в пункте 16 статьи 11.10 Кодекса.

Одним из оснований для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 ЗК РФ требований к образуемым земельным участкам (подпункт 3 пункта 16 статьи 11.10 ЗК РФ).

Как указано в пункте 4 статьи 11.9 ЗК РФ не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости.

Согласно подпункту 4 пункта 16 статьи 11.10 ЗК РФ одним из оснований для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является несоответствие схемы расположения земельного участка утвержденному проекту планировки территории, землеустроительной документации, положению об особо охраняемой природной территории.

В силу положений ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

При разрешении данного спора судом учитываются выводы решения Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № по иску ФИО2 к мэрии <адрес>, администрации <адрес> о признании права собственности на жилой дом.

Как следует из материалов дела, а также выводов состоявшегося судебного акта, спорный земельный участок предоставлен правопредшественнику ФИО2 – ФИО6 (до брака - Долговой) М.Х.) в бессрочное пользование под строительство на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельства о праве на наследство от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО2 приобрел на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, с указанного времени по настоящее время пользуется данным жилым домом как его собственник.

Согласно подготовленной кадастровым инженером схеме расположения земельного участка (л.д. <данные изъяты> том 1) площадь образуемого земельного участка по <адрес>, составляет <данные изъяты> кв.м, приведены координаты характерных точек границ участка.

Судом установлено, что спорный земельный участок относится к землям, находящимся в муниципальной собственности; спорный участок не поставлен на государственный кадастровый учет, его границы на местности не установлены.

Постановлением мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 17 том 1) истцу отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка в связи с тем, что представленная истцом схема не соответствует утвержденному постановлением мэрии от ДД.ММ.ГГГГ № проекту планировки территории, земельный участок предназначен для размещения объекта капитального строительства местного значения – общеобразовательного учреждения на 1100 мест в квартале 3ДД.ММ.ГГГГ<данные изъяты>

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита права осуществляется, в том числе и путем его признания.

Жилой дом по адресу: <адрес> находится на земельном участке, отнесенном к категории земель - земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства.

Ссылка ответчика на приведенную судебную практику не может быть принята во внимание, учитывая, что в каждом конкретном случае суд устанавливает фактические обстоятельства дела и применяет нормы права к установленным обстоятельствам, с учетом представленных доказательств.

Доказательств, что образование испрашиваемого истцом земельного участка приведет к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости, не представлено.

Проект планировки и межевания от ДД.ММ.ГГГГ N <данные изъяты> территории, ограниченной полосой отвода Западно-Сибирской железной дороги, площадью имени профессора Лыщинского, <адрес>, руслом реки Тулы, <адрес>, в Кировском и <адрес>х, согласно которому образуемой земельный участок расположен в границах зон планируемого размещения объектов капитального строительства – общеобразовательного учреждения на 1100 мест в квартале 3ДД.ММ.ГГГГ.02, был утвержден без учета фактически сложившегося землепользования.

Поскольку земельный участок выделен под застройку в <данные изъяты> году, у истца имеется безусловное право на предоставление этого участка в собственность в силу указанных норм закона. ("Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (<данные изъяты>)" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ))

При таких обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Установить границы земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу: <адрес>, №, согласно схеме расположения земельного участка, по следующим координатам, определенных кадастровым инженером ФИО4:

от т. <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Признать за ФИО2 право собственности на ? доли в праве общей долевой собственности на земельный участок по адресу: <адрес>, №.

Решение суда, вступившее в законную силу, является основанием для внесения соответствующих сведений в ЕГРН.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Кировский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий – /подпись/ Л.Н. Ахметьянова

Подлинник решения хранится в материалах гражданского дела № (уникальный идентификатор дела 54RS0№-19) в Кировском районном суде <адрес>

На ДД.ММ.ГГГГ решение суда в законную силу не вступило.