Решение № 12-298/2018 от 25 февраля 2018 г. по делу № 12-298/2018

дело №12-298/2018


РЕШЕНИЕ

26 февраля 2018 года город Уфа

Судья Октябрьского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан Багаутдинов Т.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО «ПТП Савера» ФИО1 на постановление заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан - заместитель главного государственного санитарного врача по Республике Башкортостан ФИО2 №03/18-41 от 11.01.2018 г., которым

юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью «Производственно - Торговое предприятие «Савера»

признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан - заместитель главного государственного санитарного врача по Республике Башкортостан ФИО2 №03/18-41 от 11.01.2018 г. - юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью «Производственно - Торговое предприятие «Савера» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 150 000 тысяч рублей.

Не соглашаясь с данным постановлением директор ООО «ПТП Савера» ФИО1 подала жалобу, в которой просит отменить вышеуказанное постановление, производство прекратить.

В судебном заседании представитель юридического лица ФИО3 доводы жалобы поддержал, проси л отменить постановление

Представители Роспотребнадзора в судебное заседание не явились

Проверив представленные материалы административного дела, выслушав лиц, прихожу к следующему.

Частью 2 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за действия, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие причинение вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений либо создавшие угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений.

Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 названного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении должностное лицо выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, а также причины их неявки, и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц. Если юридическое лицо, участвующее в производстве по делу об административном правонарушении, ведет дело через представителя, извещение также направляется по месту нахождения (месту жительства) представителя.

В силу пункта 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении судья выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, а также причины их неявки и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

11 января 2018 г. должностное лицо рассмотрело дело об административном правонарушении в отсутствие представителей юридического лица признав его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Разрешая данное дело, должностное лицо указало, что ООО "Савера" было надлежащим образом извещено о времени и месте рассмотрения дела.

С указанными выводами согласиться нельзя.

Как усматривается из материалов дела, при составлении протокола об административном правонарушении в отношении ООО "Савера" был указан следующий адрес общества: <адрес>.

В материалах дела об административном правонарушении отсутствуют сведения о направлении ООО "Савера" извещений о времени и месте рассмотрения дела по указанным выше адресам. Доказательств, подтверждающих, что обществом были получены данные извещения, в материалах дела не имеется.

Сведений о том, что извещение о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении было направлено законному представителю либо защитнику ООО "Савера" по этим адресам, материалы дела об административном правонарушении не содержат.

Извещение управляющему магазинном «Дворик» ФИО4 по другому адресу, не является надлежащим извещением юридического лица, доверенности от ООО «Савера» материалы дела не содержат.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении был нарушен, поскольку дело было рассмотрено без участия законного представителя или защитника ООО "Савера" в отсутствие данных об их надлежащем извещении о месте и времени рассмотрения дела.

Учитывая, что на момент рассмотрения в Октябрьском районном суде г. Уфы жалобы срок давности привлечения к административной ответственности, установленный в ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, не истек, постановление подлежит отмене, а дело направлению на новое рассмотрение.

Руководствуясь ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

РЕШИЛ:

Постановление заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан - заместитель главного государственного санитарного врача по Республике Башкортостан ФИО2 №03/18-41 от 11.01.2018 г. в отношении юридического лица Общество с ограниченной ответственностью «Производственно - Торговое предприятие «Савера»- отменить, дело направить на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Т.Р. Багаутдинов