Постановление № 5-134/2020 от 8 мая 2020 г. по делу № 5-134/2020

Дело № 5-134/2020

УИД 32MS0021-01-2020-000402-28


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Брянск 08 мая 2020 года

Судья Брянского районного суда Брянской области Артюхова О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Брянского районного суда Брянской области по адресу: <...>, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении

общества с ограниченной ответственностью «Премиум Авто Транс» (сокращенное наименование ООО «Премиум Авто Транс»), юридический адрес: 241520 Брянская область, Брянский район, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации 31.05.2013,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении № от 17.02.2020, составленному старшим государственным инспектором территориального отдела автотранспортного, автодорожного надзора и контроля международных автомобильных перевозок по Липецкой области (далее – Юго-Восточное МУГАДН ЦФО) ФИО1, 17.02.2020 ООО «Премиум Авто Транс» умышленно не выполнило законное требование должностного лица, действующего на основании Положения о Юго-Восточном межрегиональном управлении государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, утвержденного приказом ФСНТ от 27.06.2017 №, уведомления от 10.10.2017, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, будучи уведомленным о дате и времени рассмотрения материала об административном правонарушении, путем направления определения по делу об административном правонарушении и проведении административного расследования № от 28.01.2020, не явилось и не представило в установленный срок истребуемые документы, таким образом, в действиях ООО «Премиум Авто Транс» усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ.

04.03.2020 протокол и другие материалы в отношении ООО «Премиум Авто Транс» поступили в Брянский районный суд Брянской области.

Поскольку санкция ст.17.7 КоАП РФ предусматривает административное приостановление деятельности, дело об административном правонарушении в отношении ООО «Премиум Авто Транс» назначено к рассмотрению судьей районного суда.

В судебное заседание защитник (законный представитель) юридического лица ООО «Премиум Авто Транс», представитель Юго-Восточного МУГАДН ЦФО, инспектор Юго-Восточного МУГАДН ЦФО ФИО1, будучи надлежаще извещенными о времени и месте судебного разбирательства, не явились, причин уважительности неявки не представили, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляли. В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ, с учетом сроков давности привлечения к административной ответственности (3 месяца со дня совершения административного правонарушения), судья принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц.

Изучив материалы административного дела, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое указанным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Установлено, что 28.01.2020 старшим государственным инспектором Юго-Восточного МУГАДН ЦФО ФИО1, в связи с выявленными 17.01.2020 фактами допущения выпуска транспортного средства на линию в состоянии, при котором эксплуатация АТС запрещена (не работает спидометр), а также в путевом листе не указаны число, месяц, год и время выезда транспортного средства с места постоянной стоянки транспортного средства, не представлено уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности по предоставлению услуг по перевозкам грузов автомобильным транспортом, грузоподъемность которого составляет 2,5 тонн, было вынесено определение о возбуждении в отношении ООО «Премиум Авто Транс» дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.12.31.1 и ч.1 ст.19.7.5-1 КоАП РФ, проведении административного расследования и истребовании сведений.

Согласно указанному определению от 28.01.2020 у ООО «Премиум Авто Транс» были истребованы сведения и документы: приказ или распоряжение или постановление на руководителя; приказ по предприятию о назначении ответственного лица за технический контроль автомобилей при выпуске на линию водителя ФИО3, который работал 15.01.2020 и его должностная инструкция; приказ по предприятию о назначении ответственного лица за соблюдением установленных правил использования тахографа, который работал 15.01.2020 и его должностная инструкция; приказы о назначении ответственных лиц: на ответственного за обеспечение БДД и диспетчера, которые работали 15.01.2020 и их должностные инструкции; удостоверения о прохождении обучения и аттестации ответственного за обеспечение БДД, механика и диспетчера, которые работали ДД.ММ.ГГГГ; уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности по предоставлению услуг по перевозкам грузов автомобильным транспортом; трудовая книжка и трудовой договор, заключенный с водителем ФИО3; лицензия с приложением или договор на проведения предрейсовых медосмотров; копия медицинской справки водителя ФИО3; копии табеля учета рабочего времени и времени отдыха и путевые листы за декабрь 2019 г. и январь 2020 г. водителя ФИО3; при наличии производственно-технической базы сертификат соответствия или документы, подтверждающие соответствие процессов выполнения работ по техническому обслуживанию и ремонту автомобилей или договора на техконтроль АТС, на ТО, ТР, стоянку АТС; документов, подтверждающих проведение ТО автомобилю марки Вольво-FH с государственным регистрационным знаком <***>; план мероприятий по БДД; журналы учета проверок мероприятий, указанных в Перечне приказа Минтранса №7 от 15.01.2014; журнал сверок о ДТП и ПДД с ГИБДД; журнал учета инструктажей по БДД, проведенных водителю ФИО3; лист о прохождении специальной подготовки и стажировки на автомобиль водителя ФИО3; документы, подтверждающие проведения мероприятий по совершенствованию водителем ФИО3 навыков оказания первой помощи пострадавшим в ДТП; доверенность на уполномоченного должностного лица при проведении административного расследования (при необходимости),

В соответствии с данным определением истребуемые сведения должны быть представлены ООО «Премиум Авто Транс» по адресу: <адрес>, в течении 5 рабочих дней после получения повестки.

Как следует из материалов дела, вышеназванное определение и повестка были направлены в адрес ООО «Премиум Авто Транс» и получены адресатом – 08.02.2020, что подтверждается отчетом об отслеживании почтовой корреспонденции с почтовым идентификатором №

В установленный ст.26.10 КоАП РФ срок (в течение трех рабочих дней с момента получения определения), а также в срок, указанный в определении от 28.01.2020, затребованные документы ООО «Премиум Авто Транс» направлены не были, как и не было направлено уведомление о невозможности предоставления указанных сведений.

Из буквального толкования диспозиции ст. 17.7 КоАП РФ следует, что объективная сторона предусмотренного статьей состава административного правонарушения выражается в невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении. Состав указанного правонарушения, является формальным.

При указанных обстоятельствах ООО «Премиум Авто Транс» является субъектом административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

Вина юридического лица – ООО «Премиум Авто Транс» во вменяемом правонарушении и факт его совершения подтверждаются следующими собранными по делу и исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от 17.02.2020; актом проведения административного расследования от 17.02.2020; определением от 28.01.2020 о возбуждении в отношении ООО «Премиум Авто Транс» дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.12.31.1 и ч.1 ст.19.7.5-1 КоАП РФ, проведении административного расследования и истребовании сведений; повесткой в адрес ООО «Премиум Авто Транс»; журналом регистрации исходящей корреспонденции; отчетом об отслеживании отправления; актом результатов планового (рейдового) осмотра обследования транспортных средств от 17.01.2020; копией путевого листа от 15.01.2020; копией счета-фактуры №232 от 16.01.2020; копией водительского удостоверения ФИО3; копией свидетельства на транспортное средство <данные изъяты> с государственным регистрационным знаком №; копией Выписки из ЕГРЮЛ на ООО «Премиум Авто Транс».

Представленные доказательства в соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ признаются судьёй допустимыми и достоверными, т.к. они получены в соответствии с законом, а их совокупность является достаточной для рассмотрения дела по существу.

Действия юридического лица – ООО «Премиум Авто Транс» судья квалифицирует по ст. 17.7 КоАП РФ, как не выполнение законного требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

В судебном заседании установлено, что ООО «Премиум Авто Транс» имело возможность для выполнения законного требования должностного лица, но не приняло все зависящие от него меры по их выполнению. Доказательств обратного обществом не представлено.

Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые должны быть истолкованы в пользу ООО «Премиум Авто Транс» не усматривается, при этом каких-либо возражений от ООО «Премиум Авто Транс» судье не поступило. Вместе с тем лицо, в отношении которого ведется производство по делу, не было ограничено в предоставлении сведений относительно вменяемого ему правонарушения.

Административное правонарушение совершено умышленно. Зная об обязанности предоставления истребимых сведений, данную обязанность юридическое лицо ООО «Премиум Авто Транс» не выполнило, предвидело наступление последствий и сознательно их допускало.

Оценив все доказательства по делу в их совокупности по правилам ст.26.11 КоАП РФ, судья приходит к выводу о доказанности вины юридического лица – ООО «Премиум Авто Транс», в совершенном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, в соответствии со статьей 4.2 КоАП РФ не установлено. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность правонарушителя, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено

В соответствии с п. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания ООО «Премиум Авто Транс» судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, принимает во внимание все обстоятельства совершенного административного правонарушения, а также цели наказания и считает возможным назначить ООО «Премиум Авто Транс» наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

Обстоятельств, влекущих прекращение производства по делу, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, не имеется. Срок давности привлечения к административной ответственности, регламентируемый статьей 4.5 КоАП РФ, не истек. Оснований для применения ч.1 ст.4.1.1. КоАП РФ исходя из обстоятельств правонарушения судья не усматривает. Применение положений п. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ является правом, а не обязанностью судьи

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать общество с ограниченной ответственностью «Премиум Авто Транс» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам: получатель УФК по Липецкой области (Юго-Восточное МУГАДН ЦФО), ИНН <***>, КПП 366401001, л/с <***>, отделение Липецк, г.Липецк, р/с <***>, БИК 044206001 КБК 106 1 16 01171 01 9000 140 ОКТМО 42701000.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.С.Артюхова