Решение № 2-294/2018 2-294/2018 ~ М-194/2018 М-194/2018 от 6 июня 2018 г. по делу № 2-294/2018

Дело №2-294/18


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Сасово Рязанской области 07 июня 2018 года

Сасовский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего – судьи Мошкина О.А.,

при секретаре Ворониной И.С.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2 – адвоката ассоциации коллегии адвокатов Чучковского района Авдеева В.И., представившего удостоверение № и ордер № от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика ГУ – Управление пенсионного Фонда Российской Федерации по Сасовскому району Рязанской области (межрайонное) – ФИО3, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика ГУ – Управление пенсионного Фонда Российской Федерации по Сасовскому району Рязанской области (межрайонное) – ФИО4, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ по Сасовскому району Рязанской области (межрайонное) (далее ГУ-УПФ РФ по Сасовскому району Рязанской области (межрайонное)) о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Сасовскому району Рязанской области (межрайонное) (далее ГУ-УПФ РФ по Сасовскому району Рязанской области (межрайонное)), в котором, с учетом уточнения исковых требований, просит: признать незаконным решение ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении страховой пенсии военнослужащим (без фиксированной выплаты к страховой пенсии) и обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование иска ФИО2 указал, что он обратился в ГУ-УПФ РФ по Сасовскому району Рязанской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной второй пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии), приложив необходимые документы. Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении данной пенсии ему отказано в связи с недостижением общеустановленного пенсионного возраста, дающего право на страховую пенсию по старости. Истец считает данное решение ГУ-УПФ РФ по Сасовскому району Рязанской области (межрайонное) незаконным, нарушающим его право на получение страховой пенсии по старости.

Истец ФИО2 в судебном заседании поддержал исковые требования.

Представитель истца ФИО2 – Авдеев В.И. исковые требования ФИО2 поддержал по изложенным в исковом заявлении доводам, дополнительно пояснив, что ответчиком неправильно толкуются нормы пенсионного законодательства, тем самым нарушаются пенсионные права бывшего военнослужащего, получающего пенсию по выслуге лет, и который имеет право на назначение страховой пенсии по старости со снижением общеустановленного пенсионного возраста.

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ по Сасовскому району Рязанской области – ФИО3 иск не признала, пояснила, что в соответствии с п. 6 ст. 3 Федерального закона от 15.12.2001 №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» в редакции, действующей с 01.01.2015, военнослужащие имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных Законом РФ от 12.02.1993 №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходящих военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», и страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии), устанавливаемой на условиях и в порядке, которые предусмотрены Федеральным законом от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Ст. 8 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» определены условия назначения страховой пенсии по старости на общих основаниях. Право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет и следовательно, право на страховую пенсию по старости на дату обращения истец ФИО2 не приобрел. Отношения, связанные с пенсионным обеспечением граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, регулируются Законом РФ от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и другими федеральными законами. В соответствии со ст. 28.1 Закона №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 Закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в порядке, предусмотренном ст. 30-37 Закона №1244-1«О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Пенсия по старости указанным гражданам по их желанию может назначаться в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30 лет, определяемых с применением положений ст.35 ФЗ «О страховых пенсиях», или Федеральным законом от 15.12.2001г. №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» при наличии трудового стажа менее 5 лет. При этом, указанные граждане по их выбору имеют право на получение пенсии по одному основанию. Таким образом, пенсия по старости, назначаемая указанной категории граждан, страховой не является. Учитывая изложенное, военным пенсионерам из числа граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и других радиационных и техногенных катастроф, страховая пенсия по старости (без фиксированной выплаты к страховой пенсии) со снижением общеустановленного пенсионного возраста в порядке, предусмотренном ст.30-37 Закона РФ от 15.05.1991 №1244-1, не может быть назначена.

ФИО2 отказано в досрочном назначении страховой пенсии в связи с тем, что на момент обращения истца с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, его возраст не достиг установленный ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон) для мужчин - 60 лет.

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ по Сасовскому району Рязанской области – ФИО4 иск не признала, пояснила, что ФИО2 отказано в досрочном назначении страховой пенсии в связи с тем, что на момент обращения истца с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии его возраст не достиг установленный ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон) для мужчин - 60 лет.

Заслушав объяснения лиц участвующих в деле, исследовав представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях установленных законом (статья 39, часть 1).

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии со ст. 8 Закона "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

При этом, продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет (ч. 1 ст. 35 ФЗ N 400-ФЗ).

Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная ч. 2 ст. 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Статьей 35 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что с 01 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на день установления этой страховой пенсии.

В соответствии с положениями п. 6 ст. 3 Федерального закона от 15.12.2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в РФ" (в редакции, действующей с 01.01.2015 г.) военнослужащие (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин) имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных Законом РФ от 12.02.1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", и страховой пенсии по старости (без фиксированной выплаты к страховой пенсии), устанавливаемой на условиях и в порядке, которые предусмотрены Федеральным законом от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Отношения, связанные с пенсионным обеспечением граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, регулируются Законом РФ от 15.05.1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" и другими федеральными законами.

В соответствии со ст. 28.1 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" N 1244-1 от 15.05.1991 г. пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ, в порядке, предусмотренном ст. 30 - 37 Закона N 1244-1. Пенсия по старости указанным гражданам по их желанию может назначаться в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" при наличии не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, определяемых с применением положений статьи 35 Федерального закона "О страховых пенсиях", или Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" при наличии трудового стажа не менее 5 лет.

В силу абзаца 5 ст. 28.1 Закона РФ N 1244-1 от 15.05.1991 г., в редакции действующей с 1 января 2015 г., по достижении возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно, получатели пенсии по старости, назначенной в соответствии с настоящим Законом, вправе обратиться за установлением страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". При этом указанные граждане по их выбору имеют право на получение пенсии по одному основанию.

В судебном заседании установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживал в зоне с правом на отселение в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, территория которого подвергнута радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, и имеет право на льготы, установленные Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации, вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", что подтверждается удостоверением серии № выданным на имя ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ

Как следует из трудовой книжки № на имя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ он был принят на <данные изъяты> наладчиком автоматических линий 4 разряда, откуда уволен ДД.ММ.ГГГГ в связи с поступлением на учебу. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 принят в <данные изъяты> на должность мастера и ДД.ММ.ГГГГ уволен на основании п.5 ст.77 ТК РФ в порядке перевода в <данные изъяты>, где с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает на должности преподавателя - организатора ОБЖ. <данные изъяты> был переименован в <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> реорганизован в <данные изъяты>», ДД.ММ.ГГГГ переименован в <данные изъяты>», ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>, а ДД.ММ.ГГГГ – в <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являющийся получателем пенсии за выслугу лет, назначенной в соответствии с Законом РФ от 12.02.1993 г. N 4468-1 «О ПЕНСИОННОМ ОБЕСПЕЧЕНИИ ЛИЦ, ПРОХОДИВШИХ ВОЕННУЮ СЛУЖБУ, СЛУЖБУ В ОРГАНАХ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ, ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОТИВОПОЖАРНОЙ СЛУЖБЕ, ОРГАНАХ ПО КОНТРОЛЮ ЗА ОБОРОТОМ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ И ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ, УЧРЕЖДЕНИЯХ И ОРГАНАХ УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ, ВОЙСКАХ НАЦИОНАЛЬНОЙ ГВАРДИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, И ИХ СЕМЕЙ», обратился к ответчику ГУ-УПФ РФ по Сасовскому району Рязанской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости военнослужащим (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии) в соответствии с пунктом 6 статьи 3 Федерального закона от 15.12.2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Решением ГУ-УПФ РФ по Сасовскому району Рязанской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отказано в назначении страховой пенсии военнослужащим (без фиксированной выплаты к страховой пенсии) в связи с не достижением общеустановленного пенсионного возраста, дающего право на страховую пенсию по старости.

Указанные обстоятельства не оспариваются сторонами и подтверждаются решением ГУ-УПФ РФ по Сасовскому району Рязанской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, с учетом вышеприведенных норм прав, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО2 удовлетворению не подлежат, поскольку военным пенсионерам из числа граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и других радиационных и техногенных катастроф, страховая пенсия по старости (без фиксированной выплаты к страховой пенсии) со снижением общеустановленного пенсионного возраста в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 Закона РФ "О социальной защите граждан подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" N 1244-1 от 15.05.1991 г., назначена быть не может, так как пенсии, назначаемые в соответствии с Законом "О социальной защите граждан подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", страховыми пенсиями не являются. ФИО2, являющийся получателем пенсии за выслугу лет назначенной в соответствии с Законом РФ от 12.02.1993 г. N 4468-1 «О ПЕНСИОННОМ ОБЕСПЕЧЕНИИ ЛИЦ, ПРОХОДИВШИХ ВОЕННУЮ СЛУЖБУ, СЛУЖБУ В ОРГАНАХ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ, ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОТИВОПОЖАРНОЙ СЛУЖБЕ, ОРГАНАХ ПО КОНТРОЛЮ ЗА ОБОРОТОМ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ И ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ, УЧРЕЖДЕНИЯХ И ОРГАНАХ УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ, ВОЙСКАХ НАЦИОНАЛЬНОЙ ГВАРДИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, И ИХ СЕМЕЙ», не достиг возраста для назначения ему страховой пенсии по старости (без фиксированной выплаты) в соответствии с ч. 6 ст. 3 Закона "О государственном пенсионном обеспечении в РФ", ст. 8 Закона "О страховых пенсиях".

Доводы истца ФИО2 и его представителя адвоката Авдеева В.И. о том, что ФИО2 возможно назначение страховой пенсии по старости со снижением общеустановленного пенсионного возраста суд не принимает во внимание, поскольку они основаны на неправильном толковании норм действующего законодательства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении иска ФИО2 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ по Сасовскому району Рязанской области (межрайонное) о назначении досрочной страховой пенсии по старости, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Сасовский районный суд Рязанской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: судья О.А.Мошкин