Решение № 2-464/2020 2-464/2020(2-5304/2019;)~М-5459/2019 2-5304/2019 М-5459/2019 от 5 февраля 2020 г. по делу № 2-464/2020

86RS0№-37


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 февраля 2020 года г. Ханты-Мансийск

Ханты-Мансийский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Солониной Е.А.,

при секретаре Каликиной О.А.,

с участием представителя истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО7 к Департаменту муниципальной собственности Администрации города Ханты-Мансийска о возложении обязанности по заключению договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО7 обратилась в суд с исковым заявлением к Департаменту муниципальной собственности Администрации города Ханты-Мансийска о возложении обязанности по заключению договора социального найма. В обоснование иска указала, что на основании решения Комитета по образованию Администрации г. Ханты-Ханты-Мансийска № от ДД.ММ.ГГГГ истец была признана работником образовательного учреждения, нуждающимся в улучшении жилищных условий, при этом истец работала в МОУ «Начальная школа - детский сад №». Согласно Акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ Департаментом муниципальной собственности Администрации г. Ханты-Мансийска истцу была передана в пользование квартира, расположенная по адресу: <адрес>. Постановлением Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ названное жилое помещение отнесено к категории служебного жилого помещения в специализированном жилом доме. ДД.ММ.ГГГГ между сторонами был заключен договор найма жилого помещения, действующий на период трудовых отношений между истцом и МОУ «Начальная школа - детский сад №». ДД.ММ.ГГГГ истец сменила место работы, на основании трудового договора № от той же даты, была принята на должность учителя начальных классов в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №». Только ДД.ММ.ГГГГ протокольным решением Комиссии по жилищным вопросам ДМС <адрес> № решено предоставить истцу вышеуказанное жилое помещение на период трудовых отношений уже с МБОУ «Средняя образовательная школа №».

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о приватизации занимаемого жилого помещения, на что ДД.ММ.ГГГГ получила отказ. При этом, истец состоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма на льготных основаниях (категория «Педагогический работник»). Одновременно с этим, истец является одиноким гражданином, пребывает в возрасте 58 лет, жилым помещением не обеспечена (в собственности никогда жилого помещения не имела), право на приватизацию никогда не использовала. Считает, что соответствует требования для признания нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма.

В связи с чем, просит, обязать Департамент муниципальной собственности администрации города Ханты-Мансийска заключить с истцом договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержала в полном объеме, настаивала на их удовлетворении.

Представитель ответчика исковые требования не признал, указав, не их необоснованность.

Истец в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом. В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к выводу о том, что заявленные исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом, жилое помещение, по поводу которого возник спор, расположено по адресу: <адрес> является собственностью муниципального образования Ханты-Мансийского автономного округа – Югры городской округ город Ханты-Мансийск.

Согласно выписке из постановления Администрации города Ханты-Мансийска от ДД.ММ.ГГГГ № жилые помещения специализированного жилого дома по адресу: <адрес>отнесены к служебным жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

На основании договора найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение, состоящее из <адрес>, общей площадью 34,1 кв.м., в том числе, жилой площадью 15,8 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, передано для временного проживания в нем с регистрацией по месту жительства ФИО7 (п. 1.1. Договора). Жилое помещение предоставляет в связи с трудовыми отношениями с МОУ «Начальная школа – детский сад №» (п. 1.2 Договора).

Согласно справке Департамента муниципальной собственности администрации города Ханты-Мансийска от ДД.ММ.ГГГГ решением Ханты-Мансийского горисполкома от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 составом семьи 4 человека, включая мужа ФИО4, дочь ФИО5, дочь ФИО6, принята на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, по месту жительства в городе Ханты-Мансийске на общих основаниях. Постановлением Администрации города Ханты-Мансийска от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1, указанным выше составом семьи, принята на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, по месту жительства в городе Ханты-Мансийске на льготных основаниях (категория: «Педагогический работник»). По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ семья ФИО1 значится в списке общей очередности граждан на предоставление жилых помещений по договорам социального найма под номером 111, в списке граждан, имеющих право на первоочередное предоставление жилых помещений по договорам социального найма под номером 215.

Согласно статье 57 ЖК РФ жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в порядке очередности исходя из времени принятия их на учет.

Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления (п. 3 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Условия реализации права граждан на жилище регламентируются в нормативных актах, регулирующих непосредственно жилищные правоотношения. В частности, реализация конституционного права граждан Российской Федерации на жилище обеспечивается путем предоставления жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда по договору социального найма.

Согласно ч. 3 ст. 2 Жилищного кодекса Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии со ст. 671 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

Согласно ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Предоставление жилых помещений по договору социального найма осуществляется в соответствии с главой 7 раздела 3 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодеком основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке.

В соответствии с ч. 1 ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

Таким образом, предоставление жилого помещения по договору социального найма осуществляется органами местного самоуправления только по основаниям, предусмотренным законом.

В соответствии с ч. 1 и2 ст. 92 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе служебные жилые помещения. В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляется на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Согласно ч. 1 ст. 99 Жилищного кодекса РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Договор найма служебного жилого помещения в силу ч. 3 ст. 104 Жилищного кодекса РФ заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В соответствии со ст. 93 Жилищного кодекса РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы.

Правила отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду утверждены постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 42, согласно п. 12 которых, включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производится на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Оценив собранные по делу доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что истцу спорное жилое помещение предоставлено во временное пользование в качестве служебного на период трудовых отношений с соблюдением требований жилищного законодательства на основании распоряжения о служебном жилом помещении и договора найма служебного жилого помещения, собственником решение об исключении жилого помещения, о котором возник спор из числа служебных не принималось, истцом не доказано, что занимаемое ее семьей жилое помещение является жилым помещением муниципального жилищного фонда социального использования, а также то обстоятельство, что они пользовались или пользуются им на условиях социального найма.

Основанием заключения договора социального найма является принятие с соблюдением требований Жилищного кодекса РФ решения уполномоченного органа о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении в порядке очередности (ч. 3 и 4. Ст. 57 и ст. 63 ЖК РФ).

При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО7 к Департаменту муниципальной собственности Администрации города Ханты-Мансийска о возложении обязанности по заключению договора социального найма, не обоснованы и не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО7 к Департаменту муниципальной собственности Администрации города Ханты-Мансийска о возложении обязанности по заключению договора социального найма, оставить без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, представления прокурора через Ханты-Мансийский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено и подписано составом суда ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Ханты-Мансийского

районного суда подпись Е.А. Солонина

копия верна:

Судья Ханты-Мансийского

районного суда Е.А. Солонина