Постановление № 5-56/2025 от 5 февраля 2025 г. по делу № 5-56/2025

УИД 58RS0017-01-2025-000264-10

№ 5-56/2025


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Кузнецк 06 февраля 2025 года

Судья Кузнецкого районного суда Пензенской области Тарасова О.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО5 М.У.,

его защитника Мещерякова Д.С., действующего на основании устного ходатайства,

при секретаре Коробкиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Кузнецке материалы дела об административном правонарушении в отношении

ФИО5 М..У., <данные изъяты>, русским языком владеющего, в переводчике не нуждающегося,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 У. являясь иностранным гражданином, допустил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, при следующих обстоятельствах.

29.01.2025 в 06 час. 00 мин., по <адрес>, сотрудниками ОМВД России по г. Кузнецку был выявлен гражданин <данные изъяты> ФИО5 У., ДД.ММ.ГГГГ получивший 14.11.2022 вид на жительство иностранного гражданина, которое было аннулировано 26.06.2024. С 26.06.2024 по настоящее время, не имея законных оснований для дальнейшего нахождения в России, не выехал за пределы Российской Федерации и в соответствии с абзацем 1 ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» незаконно находился на территории Российской Федерации, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО5 У., вину в совершении административного правонарушения признал, пояснив суду, что является гражданином <данные изъяты>. 14.11.2022 в ОУФМС РФ г.Пензы получил вид на жительство иностранного гражданина. 24.05.2024 был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ. 26.06.2024 вид на жительство иностранного гражданина был аннулирован. В настоящее время подан административный иск в Ленинский районный суд г.Пензы об оспаривании указанного решения. Проживает он в <адрес>, вместе со своей гражданской супругой ФИО2 и малолетней дочерью гражданкой РФ - ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ.. Осознает, что нарушил режим пребывания в Российской Федерации. Вину свою признает, в содеянном раскаивается. Просит его строго не наказывать, не применять к нему наказание в виде выдворения, поскольку он является единственным кормильцем в семье.

В судебном заседании защитник - Мещеряков Д.С. указывает, что ФИО5 У. действительно имел административные штрафы в связи с нарушением законодательства РФ, в связи с чем в отношении него было вынесено решение УМВД России по Пензенской области о не разрешении въезда в РФ, на которое был подан административный иск в Ленинский районный суд г.Пензы со слов его прежнего представителя, которая впоследствии перестала выходить на связь с ФИО5 Ж.М.У., не дав информации о ходе дела и позже стало известно, что иск рассмотрен не был в связи с имеющимися недостатками. Полагает, что сложившаяся ситуация стала стечением обстоятельств для ФИО5. В г.Кузнецке он проживает вместе со своей гражданской супругой ФИО2 и малолетней дочерью гражданкой РФ - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ., он является единственным кормильцем в семье, характеризуется положительно и его выезд из РФ приведет к крайне негативным последствиям. В настоящее время, а именно 04.02.2025 года в Ленинский районный суд г.Пензы снова подано административное исковое заявление на решение о запрете въезда в РФ ФИО5. Просит учесть не только интересы ФИО5 М.У., но и его семьи и не применять к ФИО5 У. дополнительное наказание в виде выдворения.

В судебном заседании в качестве свидетеля была допрошена ФИО2, которая пояснила суду, что она является гражданской супругой ФИО5 М.У., они имеют общего ребенка - дочь ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ и проживают по адресу в <адрес>. В гражданском браке состоят примерно 5 лет. 24.05.2024 ФИО5 у. был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ. 26.06.2024 вид на жительство иностранного гражданина был аннулирован, в связи с чем им был подан административный иск в Ленинский районный суд г.Пензы, решение по которому принято не было. Считает, что он нарушил режим пребывания в Российской Федерации в силу в том числе сложившихся семейных обстоятельств. Просит суд не выдворять за пределы Российской Федерации ее гражданского супруга ФИО5 М. У.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО5 М.У., его защитника, свидетеля, приходит к выводу, что его вина полностью доказана, и в его действиях усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В силу части 2 статьи 15 и части 3 статьи 62 Конституции РФ граждане обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы. Иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно статье 2 названного Федерального закона находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что ФИО5 У., ДД.ММ.ГГГГ, уроженец <данные изъяты>, въехал в Российскую Федерацию 24.03.2024 через КПП «Сагарчин» (авто). 14.11.2022 ФИО5 У. был выдан вид на жительство в Российской Федерации серии 83 №, 26.06.2024 данный вид на жительство аннулирован. В нарушение ст. 25.10 ФЗ от 15.08.1996 № 114 ФЗ «О порядке выезда с территории Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», с 26.06.2024 ФИО5 У. до настоящего времени, не имея законных оснований для дальнейшего нахождения в РФ уклоняется от выезда из Российской Федерации.

В нарушение пункта 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» по окончании определенного срока пребывания ФИО5 У. не выехал из Российской Федерации и продолжил уклоняться от выезда до обнаружения совершенного им административного правонарушения 29.01.2025 в 06 часов 00 минут сотрудниками ОМВД России по г.Кузнецку Пензенской области.

Статьей 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» установлено, что иностранный гражданин, уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Срок временного пребывания гражданина Республики Узбекистан ФИО5 М.У. на территории Российской Федерации истек 13.05.2024, новый срок ему не продлевался, разрешение на временное проживание либо вид на жительство не выдавались.

Обстоятельства совершения административного правонарушения и виновность ФИО5 М.У. подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе протоколом об административном правонарушении 58 № от 29.01.2025, рапортом ст. УУП ОМВД России по г.Кузнецку ФИО3 от 29.01.2025, справкой заместителя начальника полиции ОМВД России по г.Кузнецку ФИО4, объяснениями лица, привлекаемого к административной ответственности, данными в судебном заседании, согласно которым ФИО5 Ж.М.У. пребывает на территории России без документов, дающих право на пребывание в Российской Федерации, так после привлечения к административной ответственности по ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и аннулирования вида на жительства продолжил проживать в Российской Федерации, постановлением о привлечения к административной ответственности по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ от 24.05.2024, копией миграционной карты, вида на жительство ФИО5 М.У., которое 26.06.2024 аннулировано, копией паспорта иностранного гражданина на имя ФИО5 М.У., копией фактов из досье на ФИО5 М.У.

Оценив все представленные доказательства в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 КоАП РФ с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности, считаю, что ФИО5 У. совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

В материалах дела имеется копия свидетельства о рождении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ., в графе отец указан – ФИО5 У. Вместе с тем, документов, подтверждающих, принятие мер ФИО5 Ж.М.У. по установлению отцовства не представлено.

Ссылка о том, что в настоящее время ФИО5 У. обжалует в суде решение о запрете въезда в РФ не является основанием для продления его срока пребывания на территории РФ.

Остальные доводы ФИО5 М.У. направлены на иную, субъективную оценку обстоятельств произошедшего и собранных по делу доказательств, не содержат правовых аргументов, в связи с чем подлежат отклонению, как несостоятельные.

Уклонение от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Действия ФИО5 М.У. суд считает правильным квалифицировать по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении административного наказания ФИО5 У. суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность и обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.4.2 КоАП РФ суд признает в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность раскаяние в содеянном, согласно ч.2 ст. 4.2 КоАП РФ, признание правонарушителем своей вины, наличие малолетнего ребенка, положительную характеристику.

В соответствии п.2 ч.1 ст. 4.3 КоАП РФ суд признает в качестве обстоятельства отягчающего административную ответственность ФИО5 М.У. – повторное совершение однородного административного правонарушения.

С учетом данных обстоятельств, характера совершенного административного правонарушения, личности правонарушителя, его имущественного положения, суд полагает, что достижение целей административного наказания, может быть обеспечено путем назначения ФИО5 У. наказания в виде административного штрафа, с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Обстоятельства проживания на территории Российской Федерации дочери, являющейся гражданкой Российской Федерации, проживание ФИО5 М.У. вместе с сожительницей, являющейся гражданкой Российской Федерации (брак с которой, не заключен), доводы о наличии малолетней дочери (отцовство, в отношении которой официально не установлено), не свидетельствуют о наличии обстоятельств, исключающих применение такой меры административного воздействия, как выдворение за пределы Российской Федерации.

Таким образом, мера административного воздействия без назначения дополнительного наказания в виде выдворения ФИО5 М.У. за пределы территории Российской Федерации не способна выполнить задачи законодательства об административных правонарушениях и способствовать достижению цели административного наказания по предупреждению совершения новых правонарушений.

Назначение административного выдворения за пределы Российской Федерации отвечает предусмотренным частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно ч.4 ст. 3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

С учетом данных обстоятельств, личности правонарушителя ФИО5 М.У., его имущественного положения, длительности незаконного нахождения на территории Российской Федерации, суд полагает, что достижение целей административного наказания, может быть обеспечено путем назначения ФИО5 У. наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного и контролируемого перемещения.

При этом, дополнительное административное наказание в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации является единственным возможным способом достижения цели административного наказания, связанным, в том числе, с предупреждением совершения ФИО5 Ж.М.У. новых нарушений и обеспечивает достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО5 М..У. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного и контролируемого перемещения.

В целях исполнения назначенного наказания, поместить ФИО5 М..У., ДД.ММ.ГГГГ, в специальный приемник центра временного содержания иностранных граждан УМВД России по Пензенской области, расположенный по адресу: Пензенская область, Городищенский район, с. Русский Ишим.

Реквизиты для оплаты административного штрафа: получатель платежа: УФК по Пензенской области (УМВД России по г.Кузнецку Пензенской области) КБК 188 116 01181 01 9000 140, ИНН получателя платежа: 5834011778? единый казначейский счет 40102810045370000047, казначейский счет 03100643000000015500, лицевой счет <***>, банк получателя: ОТДЕЛЕНИЕ ПЕНЗА БАНКА РОССИИ/ УФК по Пензенской области г.Пенза, БИК 015655003, КПП 583601001, ОКТМО 56705000, протокол об административном правонарушении серии 58 УВ № от 29.01.2025, УИН № – не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу либо со дня исчисления срока отсрочки или рассрочки, предоставленных судьей.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до 15-ти суток либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов на основании ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Пензенский областной суд через Кузнецкий районный суд Пензенской области.

Судья