Решение № 12-312/2025 от 23 июня 2025 г. по делу № 12-312/2025

Дело № 12-312/2025

УИД № 21RS0025-01-2025-002849-31


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ

Судья Московского районного суда г. Чебоксары Никитин А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу ФИО1 - заведующей Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения № <данные изъяты>

на постановление по делу об административном правонарушении,

у с т а н о в и л:

постановлением № начальника отделения – старшего судебного пристава Главного Межрегионального (Специализированного) Управления Федеральной службы судебных приставов Специализированного отделения судебных приставов по Чувашской Республике – Чувашии ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «№ привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, заведующая МБДОУ «Детский сад №» г.Чебоксары ФИО1 подала жалобу, в которой ставит вопрос об отмене обжалуемого постановления и прекращении производства по делу об административном правонарушении за малозначительностью административного правонарушения, указывая, что часть решения суда исполнена, а часть находится на исполнении.

Заведующая МБДОУ «Детский сад №174» г.Чебоксары ФИО1 в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении жалобы без участия.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении - судебный пристав-исполнитель Специализированного отделения судебных приставов по Чувашской Республике-Чувашии ГМУ ФССП России, представитель Главного Межрегионального (Специализированного) Управления Федеральной службы судебных приставов России Специализированного отделения судебных приставов по Чувашской Республике – Чувашии, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явились, что не является препятствием для рассмотрения жалобы по существу.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, судья приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В силу частей 1, 2 статьи 6 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

Пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно статье 105 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения.

Статьей 113 названного Федерального закона предусмотрено, что в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Указанная норма направлена на своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Часть 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Объектом рассматриваемого административного правонарушения могут выступать общественные отношения, возникающие в результате реализации судебными приставами-исполнителями полномочий по организации принудительного исполнения актов неимущественного характера судов общей юрисдикции и арбитражных судов, а также актов других органов, предусмотренных законодательством РФ об исполнительном производстве.

Как следует из представленных материалов дела, на основании исполнительного листа №, выданного Ленинским районным судом г.Чебоксары Чувашской Республики по делу № по решению суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ведущим судебным приставом-исполнителем СОСП по Чувашской Республике-Чувашии ФИО4 в отношении МБДОУ «Детский сад №» г.Чебоксары ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №. Предмет исполнения: обязать МБДОУ «Детский сад №» г.Чебоксары в течение 6 месяцев после осуществления Учреждением г.Чебоксары финансирования обеспечить: категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности, а также определить класс зоны складских помещений; категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности склада спортивного инвентаря на 3 этаже; предел огнестойкости узлов пересечения ограждающих конструкций в местах пересечения с канализационным трубопроводом не ниже требуемых пределов, установленных для этих конструкций; защитной конструкцией извещатели от механических повреждений в помещении спортзала; подставки для огнетушителей из негорючих материалов; замену системы противопожарной защиты.

В срок, установленный для добровольного исполнения требований исполнительного документа, Учреждением не исполнены.

ДД.ММ.ГГГГ в рамках указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 рублей (пятьдесят тысяч рублей).

Постановлением Московского районного суда г.Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ постановление № начальника отделения – старшего судебного пристава Главного Межрегионального (Специализированного) Управления Федеральной службы судебных приставов Специализированного отделения судебных приставов по Чувашской Республике – Чувашии ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № «Микроша» общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по социально-личностному развитию детей» города Чебоксары Чувашской Республики к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей, - отменить, производство по делу прекратить в связи с малозначительностью правонарушения на основании ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с объявлением устного замечания.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес МБДОУ «Детский сад №» г.Чебоксары направлено постановление о назначении нового срока исполнения решения суда в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Данное постановление МБДОУ «Детский сад №» г.Чебоксары получено ДД.ММ.ГГГГ.

К указанному сроку данное требование также не исполнено, сведений, подтверждающих исполнение, не представлено, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ в отношении МБДОУ «Детский сад №» г.Чебоксары составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Протокол об административном правонарушении, составленный в отношении МБДОУ «Детский сад №» г.Чебоксары полностью отвечает требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, в нем указаны дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья Закона, предусматривающая ответственность за данное административное правонарушение и иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Впоследствии, ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом УФССП в отношении МБДОУ «Детский сад №» г.Чебоксары вынесено постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Судья считает, что факт совершения Учреждением административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, подтвержден протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ,, актом об обнаружении правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ, исполнительным листом, постановлением о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ и иными материалами дела.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных законом, влекущих отмену обжалуемого постановления при производстве по данному делу, не допущено.

Каких-либо иных доводов, которые бы свидетельствовали об отсутствии в действиях МБДОУ «Детский сад №» г.Чебоксары состава вмененного административного правонарушения, либо могли бы повлечь отмену обжалуемого постановления, в жалобе не приведено и в материалах дела не имеется.

Вместе с тем, в соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

По смыслу ст. 2.9 КоАП РФ, разъяснений в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Таким образом, оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству, определяется в каждом конкретном случае исходя из обстоятельств совершенного правонарушения.

Оценив характер и степень общественной опасности правонарушения, учитывая требования законодательства, принимая во внимание, что в рассматриваемом случае правонарушение не причинило ущерба охраняемым общественным правоотношениям и отсутствовала существенная угроза данного причинения, а также в связи с принимаемыми правонарушителем мерами, направленными на исполнение требований исполнительного документа, с учетом характера и объема выявленных нарушений и конкретных обстоятельств дела, отсутствии обстоятельств, отягчающих наказание, прихожу к выводу, что нарушение, хотя и содержит признаки состава административного правонарушения, является малозначительным.

В данном случае устное замечание, как мера порицания за совершение инкриминируемого правонарушения с учетом установленных по делу конкретных обстоятельств, является достаточной для достижения задач законодательства об административной ответственности, указанных в статье 1.2 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений, в том числе, об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса.

С учетом изложенного, судья приходит к выводу о наличии оснований об отмене оспариваемого постановления по делу об административном правонарушении и прекращении производства по делу ввиду наличия обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление № начальника отделения – старшего судебного пристава Главного Межрегионального (Специализированного) Управления Федеральной службы судебных приставов Специализированного отделения судебных приставов по Чувашской Республике – Чувашии ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № «Микроша» общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по социально-личностному развитию детей» города Чебоксары Чувашской Республики к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей, - отменить, производство по делу прекратить в связи с малозначительностью правонарушения на основании ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с объявлением устного замечания.

Настоящее решение в соответствии со статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии через Московский районный суд г.Чебоксары.

Судья А.И.Никитин