Решение № 12-348/2025 от 11 августа 2025 г. по делу № 12-348/2025

Дело № 12-348/2025

УИД 32RS0027-01-2025-003917-35


РЕШЕНИЕ

12 августа 2025 года <...>

Судья Советского районного суда г. Брянска Колесников П.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ОАО «Брянский гормолзавод» ФИО1 на постановление государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды Приокского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования К. № 32-03-015/2025 от 13.05.2025 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.41 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ОАО «Брянский гормолзавод», ИНН <***>, ОРГН 1023202743300, юридический адрес: <...> а,

установил:

постановлением государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды Приокского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования К. № 32-03-015/2025 от 13.05.2025 г. ОАО «Брянский гормолзавод» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.41 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.

Защитник ОАО «Брянский гормолзавод» ФИО1 обратилась с жалобой, в которой просит отменить данное постановление и прекратить производство по настоящему делу за отсутствием состава административного правонарушения, ссылаясь на то, что внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду в установленные сроки является непосредственной трудовой обязанностью ответственного должностного лица – начальника технического отдела Ф. При этом соответствующая плата по объекту НВОС за 2024 г. была внесена им 5.05.2025 г. Одновременно ведёт речь о возможности освобождения общества от административной ответственности при малозначительности вменённого административного правонарушения.

В судебном заседании защитник юридического лица ФИО2 доводы жалобы поддержал по изложенным там основаниям. Дополнительно просил рассмотреть возможность замены назначенного наказания на предупреждение в соответствии со ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Изучив доводы жалобы, выслушав участника процесса, проверив материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 8.41 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, невнесение в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до шести тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

В силу ст. 16 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" негативное воздействие на окружающую среду является платным.

К видам негативного воздействия на окружающую среду относятся: выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками; сбросы загрязняющих веществ в водные объекты; хранение, захоронение отходов производства и потребления.

Согласно пунктам 1 - 4 статьи 16.4 Закона об охране окружающей среды плата за выбросы загрязняющих веществ, сбросы загрязняющих веществ вносится лицами, обязанными вносить плату, в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации по месту нахождения стационарного источника. Плата за размещение отходов производства и потребления вносится лицами, обязанными вносить плату, по месту нахождения объекта размещения отходов производства и потребления.

Отчетным периодом в отношении внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду признается календарный год.

Плата за негативное воздействие на окружающую среду, исчисленная по итогам отчетного периода в порядке, установленном статьей 16.3 настоящего Федерального закона, с учетом корректировки ее размера вносится не позднее 1-го марта года, следующего за отчетным периодом.

Лица, обязанные вносить плату, за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства, вносят квартальные авансовые платежи (кроме четвертого квартала) не позднее 20-го числа месяца, следующего за последним месяцем соответствующего квартала текущего отчетного периода.

Как следует из представленных материалов, ОАО «Брянский гормолзавод» эксплуатирует объект НВОС №...-П, «Брянский гормолзавод», категория объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду – 2, по адресу: <...>.

Плату за негативное воздействие на окружающую среду за 2024 г., с учетом уточнений в размере 63 957,12 руб., ОАО «Брянский гормолзавод» внесло позднее 1.03.2025 г., а именно 5.05.2025 г. (по платежным поручениям № 4401 от 5.05.2025 г. в размере 38 833,28 руб. и № 4402 от 5.05.2025 г. в размере 25 123,84 руб.).

Таким образом, ОАО «Брянский гормолзавод», являясь лицом, обязанным вносить плату за негативное воздействие на окружающую среду за 2024 г., в нарушение п.3 ст. 16.4 ФЗ от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" не произвело оплату в установленный законом срок, просрочив ее на 65 дней.

6.05.2025 г. должностным лицом государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды Приокского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования К. в отношении ОАО «Брянский гормолзавод» составлен протокол об административном правонарушении по ст. 8.41 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановлением государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды Приокского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования К. № 32-03-015/2025 от 13.05.2025 г. ОАО «Брянский гормолзавод» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.41 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Приведенные выше обстоятельства полностью подтверждаются собранными по делу доказательствами, получившими оценку по правилам ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Событие административного правонарушения и виновность юридического лица в его совершении подтверждены: протоколом об административном правонарушении от 6.05.2025 г., декларацией о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2024 г., платежными поручениями №№ 4401 и 4402 от 5.05.2025 г., объяснительной начальника технического отдела ОАО «Брянский гормолзавод» Ф., а также иными материалами дела.

Довод жалобы об отсутствии вины юридического лица является необоснованным, поскольку материалы дела позволили сделать вывод о том, что обществом не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований законодательных норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Кроме того, в настоящем случае не имеется оснований для признания малозначительным совершенного обществом правонарушения, которое связанно с нарушением законодательства об охране окружающей среды и природопользования, а также посягает на общественные отношения, возникающие в связи с возмещением экономического ущерба от выбросов загрязняющих веществ в окружающую природную среду.

Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях некоммерческим организациям, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Однако, из материалов дела не усматривается наличие условий, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В свою очередь, при производстве по делу об административном правонарушении порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Учитывая, что событие вменённого ОАО «Брянский гормолзавод» административного правонарушения подтверждено материалами дела, его вина установлена собранными доказательствами, процессуальных нарушений при производстве по делу не допущено, административное наказание соразмерно совершенному правонарушению, оснований для признания незаконным и отмены либо изменения оспариваемого постановления не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.6.-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды Приокского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования К. № 32-03-015/2025 от 13.05.2025 г. в отношении ОАО «Брянский гормолзавод» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.41 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу защитника юридического лица без удовлетворения.

На решение может быть подана жалоба или принесен протест в течение десяти дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья П.Е. Колесников