Решение № 12-210/2020 7А-210/2020 от 17 июля 2020 г. по делу № 12-210/2020

Судья Ильин М.С.


Р Е Ш Е Н И Е

от 18 июля 2020 по делу № 7А-210/2020

Судья Калининградского областного суда Быстровой М.А., при секретаре Сурниной А.С., рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на решение судьи Зеленоградского районного суда Калининградской области от 26 февраля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ, в отношении ФИО1.

Исследовав материалы дела, судья

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением начальника отдела надзора земель сельскохозяйственного назначения Управления Россельхознадзора по Калининградской области ФИО2 от 05 декабря 2019 года № 02/275/2019 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.7 КоАП РФ, за невыполнение установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв на принадлежащему ему на праве собственности земельном участке сельскохозяйственного назначения – для сельскохозяйственного производства, с КН №, площадью 5,77 га, расположенном <адрес>, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей

Решением заместителя Руководителя Управления Россельхознадзора по Калининградской области ФИО3 от 26 декабря 2019 года постановление о привлечении к административной ответственности от 05 декабря 2019 года № 02/275/2019 оставлено без изменения, а жалоба ФИО1 без удовлетворения.

В поданной в районный суд жалобе ФИО1 просил постановление от 05 декабря 2019 года № 02/275/2019 отменить, производство прекратить, поскольку он не был уведомлен о проведении плановой выездной проверки. Кроме того, указывал, что в акте не отражены все обязательные сведения, которые предусмотрены Постановлением Правительства Калининградской области от 17 марта 2015 года № 120 (ред. от 30 марта 2017 года) «Об установлении порядка осуществления муниципального земельного контроля на территории Калининградской области».

Решением судьи Зеленоградского районного суда Калининградской области от 26 февраля 2020 года жалоба ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении от 05 декабря 2019 года № 02/275/2019 о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ и решение от 20 декабря 2019 года оставлены без удовлетворения, а постановление и решение без изменения.

В жалобе на решение районного судьи, постановление и решение должностных лиц административного органа ФИО1 ставит вопрос об их отмене, настаивая на том, что проверка надзорным органом была проведена с нарушением требований закона.

Проверив материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ невыполнение установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до семисот тысяч рублей.

Согласно ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в частности, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы; выполнять иные требования, предусмотренные данным Кодексом, федеральными законами.

Как усматривается из материалов дела, ФИО1 являясь собственником земельного участка с КН №, общей площадью 5,77 га, расположенного вблизи <адрес>, не выполняет установленные требования и обязательные мероприятия по улучшению, защите земель и охране почв, выразившееся в не проведении обязательных фитосанитарных, агротехнических и мелиоративных мероприятиях.

Согласно акту проверки от 27 августа 2019 года земельный участок зарастает многолетней сорной травяной растительностью, древесно-кустарниковой растительностью, имеет сплошные заросли дикорастущей ежевики, имеет закочкаренность. Признаков механической обработки почвы, посевов сельскохозяйственных культур, сенокошения, выпаса скота не зафиксировано.

Установленные обстоятельства подтверждаются собранными доказательствами, перечисленными в постановлении должностного лица административного органа и решении судьи, получившими оценку с точки зрения их относимости, допустимости и достаточности, по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения.

Действия ФИО1, не выполнившего установленные требования и обязательные мероприятия по улучшению, защите земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель, несмотря на имевшуюся возможность для соблюдения законодательства в области природопользования, правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами названного Кодекса.

Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу об административном правонарушении допущено не было, нормы материального права применены правильно.

Доводы настоящей жалобы, аналогичны указанным в жалобе, поданной в районный суд, были предметом судебной проверки, и обоснованно отвергнуты по основаниям, подробно изложенным в судебном акте.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

решение судьи Зеленоградского районного суда Калининградской области от 26 февраля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ, в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Судья

Калининградского областного суда М.А. Быстрова