Постановление № 5-171/2020 от 23 сентября 2020 г. по делу № 5-171/2020

Дело № 5-171/2020

УИД 65RS0005-02-2020-001143-32


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

24 сентября 2020 года г. Корсаков

Сахалинской области

Судья Корсаковского городского суда Сахалинской области Мурынчик Е.В., при секретаре Кравченко Н.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица

Муниципального унитарного предприятия «Тепло» Корсаковского городского округа, расположенного по адресу: <адрес>; фактическое местонахождения: <адрес>; ИНН <***>, ОГРН <***>,

установил:

2 сентября 2020 года в Корсаковский городской суд поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении юридического лица Муниципального унитарного предприятия «Тепло» Корсаковского городского округа (далее МУП «Тепло»).

Как следует из протокола об административном правонарушении от 26 августа 2020 года государственной жилищной инспекцией Сахалинской области 25.08.2020 года было проведено обследование многоквартирных домов, находящихся в управлении МУП «Тепло», на предмет проведения мероприятий по санитарной обработке поверхностей мест общего пользования (подъездов) многоквартирных домов. По результатам обследования установлен факт невыполнения МУП «Тепло» мероприятий по санитарной обработке поверхностей мест общего пользования (подъездов) многоквартирных домов № и №, расположенных в <адрес>, а также многоквартирного дома №, расположенного по <адрес>. Выявленные нарушения свидетельствуют о неисполнении п.24 Указа Губернатора Сахалинской области от 18.03.2020 года № 16, действия юридического лица – МУП «Тепло» квалифицированы по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В судебное заседание законный представитель юридического лица МУП «Тепло» - ФИО1 не явился о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения административного протокола не заявлял.

В судебном заседании защитник юридического лица Б., В., действующие на основании доверенностей от 20.05.2020 года и 04.09.2020 года представленные письменные пояснения на протокол об административном правонарушении поддержали. Защитник В. дополнительно суду пояснила, что юридическое лицо вину в совершенном административном правонарушении признает, факт ненадлежащей санитарной обработки мест общего пользования многоквартирных домов связан с отсутствием постоянных работников осуществляющих уборку. При назначении наказания просила учесть, что основным видом деятельности предприятия является теплоснабжение Корсаковского района, тяжелое финансовое состояние, а также то обстоятельство, что в настоящее время предприятием проводится подготовка к отопительному сезону, требующая значительных финансовых средств. На основании изложенного просила назначить наказание в виде предупреждения, поскольку наказание в виде штрафа будет непосильным наказанием для юридического лица.

Суд, выслушав защитников МУП «Тепло» Б., В., главного государственного инспектора контрольно-надзорного управления государственной жилищной инспекции Сахалинской области Г., допросив свидетеля Д., исследовав материалы дела, оценив в совокупности имеющиеся в материалах дела доказательства, приходит к следующему.

Согласно ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса.

В соответствии с п.24 Указа Губернатора Сахалинской области от 18.03.2020 № 16 (ред. от 21.08.2020) «О введении в Сахалинской области режима повышенной готовности для органов управления, сил и средств Сахалинской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и некоторых мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Сахалинской области» управляющим компаниям предписано обеспечить организацию работ по санитарной обработке поверхностей в местах общего пользования многоквартирных домов.При этом, под санитарной обработкой следует понимать комплекс важных процедур для ликвидации заражения вредными веществами в случае их распространения и попадания на людей, животных, в помещения и на предметы обихода. Она заключается в очистке, дезинфекции и деактивации опасных элементов с поверхностей в зоне поражения. Непринятие своевременных мер может повлечь серьезные осложнения для здоровья вплоть до летального исхода и тотального распространения вредоносных агентов – вирусов, бактерий.

Санитарная обработка в том числе подразумевает обеззараживание и очищение помещений, поверхностей в помещениях от опасных веществ.

В письме Роспотребнадзора от 03.04.2020 № «О рекомендациях по проведению дезинфекционных мероприятий на открытых пространствах населенных пунктов и в многоквартирных жилых домах» (вместе с «Рекомендациями по проведению дезинфекционных мероприятий на открытых пространствах населенных пунктов и в многоквартирных жилых домах в целях недопущения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)») указано, что в многоквартирных домах рекомендуется проведение профилактической дезинфекции в местах общего пользования - способом протирания обрабатывают поручни, перила, игровые элементы детских площадок, столики, прилавки и другие аналогичные объекты, места общего пользования многоквартирных жилых домов.

Как следует из материалов дела, 25 августа 2020 года государственной жилищной инспекцией Сахалинской области было проведено обследование ряда многоквартирных домов, находящихся в управлении МУП «Тепло», на предмет проведения мероприятий по санитарной обработке поверхностей мест общего пользования (подъездов) многоквартирных домов в соответствии с п.24 Указа Губернатора Сахалинской области от 18.03.2020 года № 16. По результатам обследования установлен факт невыполнения МУП «Тепло» мероприятий по санитарной обработке поверхностей мест общего пользования (подъездов) многоквартирных домов:

- <адрес>, подъезды №: установлен факт наличия пыли на подоконниках, электро-выключателях, на многосекционных почтовых ящиках, на дверцах этажных электрических щитов. Кроме того, графики проведения мероприятий по санитарной обработке поверхностей мест общего пользования (подъездов) отсутствуют;

- <адрес>, подъезды №: установлен факт наличия пыли на подоконниках, на многосекционных почтовых ящиках, на дверцах этажных электрических щитов. Кроме того, графики проведения мероприятий по санитарной обработке поверхностей мест общего пользования (подъездов) отсутствуют;

- <адрес>: установлен факт наличия пыли и мусора на подоконниках, многосекционных почтовых ящиках, поверхностях приборов отопления, а также наличие пыли и загрязнения в кабине лифта. При этом, согласно графика санитарной обработки многоквартирного дома, размещенного на информационном стенде, мероприятия по санитарной обработке поверхностей мест общего пользования (подъезда) были выполнены 24.08.2020 года, о чем свидетельствует подпись ответственного лица.

Факт совершения МУП «Тепло» вменяемого административного правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении от 26.08.2020 года, в котором изложены обстоятельства совершенного юридическим лицом административного правонарушения;

- актом обследования от 25.08.2020 года;

- фототаблицами к акту обследования;

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении МУП «Тепло», лицензией № от 26.01.2017 года на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами;

- договорами управления многоквартирным домом;

- обращением жильца <адрес>.

Письменные доказательства составлены уполномоченными должностными лицами в соответствии с требованиями закона, все сведения, необходимые для разрешения дела, в протоколе отражены, достоверность и допустимость указанных выше доказательств сомнений не вызывает. Имеющихся доказательств достаточно для установления события и состава административного правонарушения.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд приходит к выводу о наличии в действиях МУП «Тепло» события и состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении наказания суд учитывает характер и обстоятельства совершенного правонарушения, степень вины, имущественное и финансовое положение юридического лица, имеющего убыток в размере более 72 миллионов рублей, отсутствие смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств, предусмотренных статьями 4.2, 4.3 КоАП РФ, руководствуясь принципами справедливости и соразмерности наказания, принимая во внимание, что санкция части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусматривает такой вид наказания как предупреждение, полагаю возможным назначить административное наказание в виде предупреждения.

Данный вид наказания, по мнению суда, будет достаточен для достижения его цели, установленных статьей 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 23.1, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил:

признать муниципальное унитарное предприятие «Тепло» Корсаковского городского округа виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Сахалинский областной суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья

Корсаковского городского суда Е.В. Мурынчик