Решение № 2-2324/2018 2-2324/2018~М-1907/2018 М-1907/2018 от 25 июля 2018 г. по делу № 2-2324/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Чехов Московской области ДД.ММ.ГГГГ

Чеховский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи Шахбанова А.А.,

при секретаре ФИО2,

с участием адвоката ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО1 к Администрации городского округа Чехов Московской области о признании права собственности на самовольно возведенную постройку,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с исковыми требованиями к Администрации городского округа Чехов Московской области о признании права собственности на самовольно возведенную постройку – жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 267,6 кв.м, в кадастровых границах земельного участка с кадастровым номером №

В судебном заседании представитель истца – адвокат ФИО3 заявленные исковые требования поддержал в полном объеме и пояснил, что на основании договора купли-продажи земельного участка, совершенного в простой письменной форме от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 1500 кв.м, по адресу: <адрес>, категория земель: земли поселений, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, о чем в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №.

Местоположение границы указанного земельного участка с КН № установлено в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Для строительства жилого дома на принадлежащем ФИО1 земельном участке, ею было подано заявление о подготовке и утверждении градостроительного плана земельного участка.

На основании указанного заявления и в соответствии с требованиями градостроительного регламента для собственника земельного участка с кадастровым номером №, ФИО1 архитектором МУП ЧМР «А и Г Чеховского района» ФИО4 был подготовлен градостроительный план земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, утвержденный постановлением Администрации Чеховского муниципального района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно данным указанного градостроительного плана, градостроительный план подготовлен в отношении земельного участка с КН №, границами которого являются: на севере – смежные земельные участки с КН № и КН №; на западе – смежный земельный участок с КН №; на юге – смежный земельный участок с КН № (подъездная дорога); на востоке – смежный земельный участок с КН №.

Разрешение на строительство жилого дома в администрации Чеховского муниципального района Московской области ФИО1 до начала строительства получено не было, в связи с чем возведенный ФИО1 жилой дом является самовольной постройкой, а значит зарегистрировать право собственности на дом для неё не представляется возможным.

Помимо этого, при подготовке градостроительного плана земельного участка было выявлено наложение границ земельного участка, принадлежащего ФИО1 на земли лесного фонда, ФИО1 обратилась с заявлением в комитет лесного хозяйства об исключении из государственного лесного реестра сведений в отношении принадлежащего ей участка, и комитетом лесного хозяйства было принято решение внести изменения в государственный лесной реестр, в связи с чем на настоящий момент пересечения с границами лесного фонда устранены. Просит суд заявленные исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика – Администрации городского округа Чехов Московской области возражал против удовлетворения исковых требований, пояснив, что истцом не предприняты достаточные и своевременные меры к получению соответствующих разрешений на строительство жилого дома, в связи с чем оснований для удовлетворения требований не имеется.

Представитель третьего лица – Комитета Лесного хозяйства Московской области, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в связи с чем суд счел возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствии представителя третьего лица.

Представитель третьего лица ЖСК «Нара» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствии представителя третьего лица.

Проверив материалы дела, выслушав мнения представителей истца, ответчика, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Статьей 12 ГК РФ установлено, что защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

В силу положений пункта 1 статьи 222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для данных целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии со ст. 8 Градостроительного кодекса РФ, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях поселений, относится к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области градостроительной деятельности.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 1500 кв.м, по адресу: <адрес>, категория земель: земли поселений, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства <данные изъяты>

Заключением специалиста № проведенного ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что

- жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, находится в кадастровых границах земельного участка с КН № в ряду индивидуальной малоэтажной жилой застройки ЖСК «Нара» СП Стремиловское Чеховского района Московской области;

- расположение жилого дома в кадастровых границах огороженного земельного участка с КН № по адресу: <адрес>, не нарушает правтретьих лиц, не создает угрозу их жизни и здоровью;

- категория и разрешенный вид использования земельного участка с КН № (земли населенных пунктов для индивидуального жилищного строительства) соответствует фактическому использованию;

- жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, является законченным строительством объектом и представляет собой одноквартирный жилой дом общей площадью 267,6 кв.м, количество этажей – 3, в т.ч. количество надземных этажей – 2, количество подземных этажей – 1;

- рыночная стоимость жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, составляет на дату определения стоимость, ДД.ММ.ГГГГ, с учетом округления, 4 991 000 рублей;

- исследуемый жилой дом на земельном участке с КН № соответствует требованиям строительных норм и правил, предъявляемым к одноквартирным жилым домам, в частности, требованиям Свода правил «№. Свод правил. Дома жилые одноквартирные. СНиП 31-02-2001» (утв. и введен в действие Приказом Минстроя России от 20.10.2016 № 725/пр)., в части технических параметров помещений, инженерного оборудования, состояния конструктивных элементов;

- исследуемый жилой дом на земельном участке с КН № соответствует требованиям санитарных правил и норм, предъявляемым к жилым помещениям, в частности, требованиям Санитарных правил и норм СанПиН 2.2.1/2.1.1.1076-01 «Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите помещений жилых и общественных зданий и территорий» (утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 19 октября 2001 г.), в части расположения помещений в составе жилого дома, наличия оконных проемов, обеспечения инженерными коммуникациями, поддержания температурного режима в помещениях исследуемого жилого дома;

- исследуемый жилой дом на земельном участке с КН № соответствует требованиям противопожарной безопасности, в частности, требованиям Свода правил «СП 42.13330.2016. Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*» (утв. Приказом Минстроя России от 30.12.2016 № 1034/пр), положениям Федерального закона от 30 декабря 2009 г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» в части соблюдения противопожарных мероприятий при строительстве и эксплуатации помещений исследуемого жилого дома, соблюдения противопожарных расстояний между соседними жилыми строениями; местоположения относительно границ смежных земельных участков и строений на смежных земельных участках;

- наружные ограждающие, а также несущие конструкции жилого дома имеют физический износ в размере, не превышающем 5 %, и не имеют видимых наружных дефектов и деформаций, приводящих к необходимости прекращения эксплуатации дома, не создают угрозы третьим лицам, не нарушают их прав;

- архитектурно-планировочное решение жилого дома обеспечивает безопасное передвижение граждан как внутри, так и около дома;

- помещения исследуемого жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, обеспечены электроснабжением, водоснабжением от коллективных сетей водоснабжения ЖСК «Нара», водоотведением сточных вод в коллективную сеть канализации ЖСК «Нара», автономным отоплением от индивидуального котла отопления, позволяющими использовать помещения жилого дома круглогодично <данные изъяты>

Данное заключение сторонами не оспаривалось, оснований не доверять выводам, изложенным в техническом заключении, у суда оснований нет.

В силу статьи 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации, градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранением объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.

Статья 222 ГК РФ, не устанавливая запрета на признание права собственности на самовольную постройку, определяет условия возникновения указанного права, а именно: наличие прав на земельный участок, на котором находится самовольная постройка, отсутствие нарушения прав и законных интересов других лиц, отсутствие угрозы жизни или здоровью граждан.

В соответствии с п. 2 ст. 222 ГК РФ, лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (п. 3 ст. 222 ГК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с нормами ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, а также положениями ст. 3 ФЗ от 17.11.1995 № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные ст. 51 названного Кодекса документы.

Согласно п. 9 ст. 51 ГК РФ в целях строительства, реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства застройщик направляет заявление о выдаче разрешения на строительство в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство в соответствии с частями 4 - 6 настоящей статьи федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления. Для принятия решения о выдаче разрешения на строительство необходимы следующие документы: 1) правоустанавливающие документы на земельный участок; 2) градостроительный план земельного участка; 3) схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства.

В соответствии с п. 3 ст. 48 ГК РФ при строительстве объектов индивидуального жилищного строительства (отдельно стоящих жилых домов с количеством этажей не более чем три, предназначенных для проживания одной семьи) подготовка проектной документации не требуется.

В соответствии с п. 10 ст. 51 ГК РФ не допускается требовать от застройщика индивидуального жилищного строительства иных документов для получения разрешения на строительство, за исключением документов, указанных в п. 9 ст. 51 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч. 4 ст. 60.2 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", Границы лесных участков изменяются в соответствии с описанием местоположения границ земельного участка, содержащимся в сведениях Единого государственного реестра недвижимости, в случае выявления их пересечения с границами земельного участка, права на который зарегистрированы до 1 января 2016 года, если пересечение их границ было выявлено органом регистрации прав при осуществлении регистрации прав на данный земельный участок, обнаружении ошибки, указанной в части 3 статьи 61 настоящего Федерального закона (далее также - реестровая ошибка), в том числе выявленной по заявлению правообладателя земельного участка.

Как пояснил в судебном заседании представитель истца, по заявлению ФИО1 Комитетом Лесного хозяйства Московской области принято решение о внесении изменений в Государственный Лесной Реестр в части исключения пересечения границ земельного участка Истца с землями лесного фонда.

Представителем Ответчика в судебном заседании представлен ситуационный план <данные изъяты> и даны пояснения относительного того, что земельный участок, с кадастровым номером №, принадлежащий Истцу попадает под действие 280-ФЗ, то есть согласно сведений имеющихся у Ответчика, пересечение границ земельного участка Истца и земель лесного фонда отсутствует.

На основании изложенного, с учетом того, что истцом представлены достаточные допустимые доказательства, подтверждающие, что самовольно возведенный объект недвижимости – жилой дом, находится в границах земельного участка, принадлежащего истцу на праве собственности, не нарушает прав и законных интересов других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных норм и правил, сохранение объекта в реконструированном виде не создает угрозы жизни и здоровью граждан, суд считает исковые требования истца подлежащими удовлетворению.

Доказательств, опровергающих доводы истца, ответчиком – Администрацией Чеховского муниципального района Московской области, суду не представлено.

Руководствуясь ст. ст. 12, 222 ГК РФ, ст. 8 Градостроительного кодекса РФ, ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на самовольно возведенную постройку – жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> общей площадью 267,6 кв.м, в кадастровых границах земельного участка с кадастровым номером №

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Чеховский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня его вынесения.

Судья: /подпись/ А.А. Шахбанов

Копия верна

Оригинал решения находится в Чеховском городском суде Московской области в гражданском деле №

Судья: А.А. Шахбанов