Решение № 12-168/2018 от 16 сентября 2018 г. по делу № 12-168/2018

Дело №12-168/2018


РЕШЕНИЕ

г. Красноярск 17 сентября 2018 года

Судья Ленинского районного суда г. Красноярска Шевцова О.В., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление заместителя командира полка ДПС ГИБДД МУ МВД России «Красноярское» ФИО2 № от 22 мая 2018 года о привлечении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 12.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя командира полка ДПС ГИБДД МУ МВД России «Красноярское» ФИО2 № от 22 мая 2018 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 руб. 00 коп.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 31 мая 2018 года обратился в Центральный районный суд г. Красноярска с жалобой на постановление заместителя командира полка ДПС ГИБДД МУ МВД России «Красноярское» ФИО2 № от 22 мая 2018 года о привлечении его к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 12.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с отсутствием в его действиях состава вмененного правонарушения, указывая на то, что в момент парковки автомобиля ВАЗ 21043, государственный регистрационный знак №, дорожный знак 6.4 с табличкой 8.17 Приложения № 1 к Правилам дорожного движения РФ отсутствовал и был установлен после парковки им транспортного средства.

Определением судьи Центрального районного суда г. Красноярска Нарожного И.О. от 01 июня 2018 года дело по жалобе ФИО1 на постановление заместителя командира полка ДПС ГИБДД МУ МВД России «Красноярское» ФИО2 № от 22 мая 2018 года по делу об административном ответственности, предусмотренном ч. 2 ст. 12.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО1 направлено по подсудности в Ленинский районный суд г. Красноярска.

Лицо, привлеченное к административной ответственности, ФИО1 в судебном заседании доводы жалобы поддержал по изложенным в ней основаниям.

Свидетель ФИО3 в судебном заседании пояснил, что работает в Краевом государственном бюджетном учреждении здравоохранения «Красноярский межрайонный родильный дом № 4», расположенного по адресу: <адрес> должности оператора в административно – хозяйственном персонале с 14 апреля 2008 года по настоящее время. В период с марта по июнь 2018 года около здания Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Красноярский межрайонный родильный дом № 4», расположенного по адресу: <адрес>, был установлен дорожный знак 6.4 с табличкой 8.17 Правил дорожного движения РФ. В этот же период времени обратил внимание, что автомобиль ВАЗ 21043 белого цвета, на крыше которого был установлен рекламный баннер, длительный промежуток времени был припаркован около данного здания, как до установки, так и после установки дорожного знака 6.4 с табличкой 8.17 Правил дорожного движения РФ.

Представитель полка ДПС МУ МВД России «Красноярское», извещенный о дате, времени и места рассмотрения дела надлежащим образом и своевременно, в судебное заседание не явился по неизвестным суду причинам. Возражений на жалобу в адрес суда не поступало.

Руководствуясь п. 4 ч. 2 ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя полка ДПС МУ МВД России «Красноярское».

Выслушав ФИО1, свидетеля ФИО3, исследовав, проверив и оценив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, может быть вынесено, в том числе решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В силу пп. 4, 6 ч. 1. ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны, в том числе обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, включая время, место и событие административного правонарушения, а также мотивированное решение по делу.

Частью 2 статьи 12.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств в местах, отведенных для остановки или стоянки транспортных средств инвалидов.

Согласно пункту 1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации (далее – Правила дорожного движения РФ) участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки.

Согласно абзацу 2 п. 12.2 Правил дорожного движения РФ, способ постановки транспортного средства на стоянке (парковке) определяется знаком 6.4 и линиями дорожной разметки, знаком 6.4 с одной из табличек 8.6.1 - 8.6.9 и линиями дорожной разметки или без таковых.

Информационный дорожный знак 6.4 Приложения № 1 к Правилам дорожного движения РФ обозначает парковку (парковочное место).

Дорожный знак 8.17 «Инвалиды» указывает, что действие знака 6.4 распространяется только на мотоколяски и автомобили, на которых установлен опознавательный знак «Инвалид».

Основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях послужил тот факт, что 28 апреля 2018 года в 12 часов 28 минут ФИО1 в нарушение п. 1.3 Правил дорожного движения РФ, требования дорожного знака 6.4 с табличкой 8.17 Правил дорожного движения РФ в районе <адрес> осуществил стоянку транспортного средства ВАЗ 21043, государственный регистрационный знак №, на месте, предназначенном для остановки / стоянки транспортных средств инвалидов.

С таким решением согласиться нельзя по следующим основаниям.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

В силу положений статьи 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии со ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 1.1 и 3 статьи 28.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Согласно ч. 2 ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в протоколе об административном правонарушении в числе других сведений указываются фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Согласно ч. 2 ст. 29.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях при продолжении рассмотрения дела об административном правонарушении оглашается протокол об административном правонарушении, а при необходимости и иные материалы дела. Заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, показания других лиц, участвующих в производстве по делу, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, а в случае участия прокурора в рассмотрении дела заслушивается его заключение.

Из смысла указанных статей Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что при рассмотрении дела вина лица должна устанавливаться применительно к тем его действиям и нарушениям, которые изложены в протоколе об административном правонарушении.

Согласно протоколу об административном правонарушении № № от 14 мая 2018 года, составленному инспектором ДПС полка ДПС ГИБДД ФИО4, указано, что 28 апреля 2018 года в 12 часов 28 минут в <адрес> ФИО1 управлял транспортным средством ВАЗ 21043, государственный регистрационный знак №, в нарушение п. 1.3 Правил дорожного движения РФ нарушил правила остановки или стоянки в местах, отведенных для остановки или стоянки транспортных средств инвалидов.

Вместе с тем, из постановления по делу об административном правонарушении № от 22 мая 2018 года следует, что административное правонарушение, совершенное ФИО1 выразилось в том, что 28 апреля 2018 года в 12 часов 28 минут ФИО1 в районе <адрес> в нарушение п. 1.3 Правил дорожного движения РФ, требования дорожного знака 6.4 с табличкой 8.17 Правил дорожного движения РФ осуществил стоянку транспортного средства ВАЗ 21043, государственный регистрационный знак №, на месте, предназначенном для остановки / стоянки транспортных средств инвалидов.

Таким образом, нарушение требований дорожного знака 6.4 с табличкой 8.17 Правил дорожного движения в протоколе об административном правонарушении № от 14 мая 2018 года, составленным инспектором ДПС полка ДПС ГИБДД ФИО4, не содержится, следовательно, постановлением заместителя командира полка ДПС ГИБДД МУ МВД России «Красноярское» ФИО2 № от 22 мая 2018 года ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения при обстоятельствах, которые ему согласно протоколу об административном правонарушении не инкриминировались.

Согласно ч. ч. 1 и 4 ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При таких обстоятельствах, поскольку указанные нарушения процессуальных норм являются существенными, постановление заместителя командира полка ДПС ГИБДД МУ МВД России «Красноярское» ФИО2 № от 22 мая 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 нельзя признать законными, обоснованными, поэтому оно подлежит отмене.

Принимая во внимание, что в настоящее время срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности истек, дело не может быть возвращено на новое рассмотрение, а производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,

РЕШИЛ:

Постановление заместителя командира полка ДПС ГИБДД МУ МВД России «Красноярское» ФИО2 № от 22 мая 2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 12.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в десятидневный срок со дня вручения копии решения с подачей жалобы через Ленинский районный суд г. Красноярска.

Судья О.В. Шевцова