Решение № 2-1123/2019 2-1123/2019~М-1016/2019 М-1016/2019 от 5 июня 2019 г. по делу № 2-1123/2019

№2-1123/2019

УИД 70RS0001-01-2019-001565-51


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 июня 2019 года Кировский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего Порохнюк Е.Н.

при секретаре Сафиулиной И.А.,

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика Гриба И.И. ФИО2, представителя третьего лица ФГБУ «ФКП Росреестра по Томской области» по Томской области ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске гражданское дело по иску ФИО1 к Грибу ИИ о признании недействительными результатов межевания,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Грибу И.И., в котором с учетом уточнений просит признать недействительными результаты межевания, отраженные в межевом плане от 18.01.2010, подготовленном ФИО4, в отношении земельного участка с кадастровым номером /________/, расположенного по адресу: /________/.

В обоснование указано, что ФИО1 является собственником жилого /________/, право собственности на которое возникло а силу приобретательной давности на основании решения Кировского районного суда г.Томска от 25.08.2014, в ЕГРН зарегистрировано. Истец неоднократно обращалась за согласованием схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории ее земельного участка, но получала отказ, основанием для которого послужило несоответствие расположения земельного участка, смежного с участком истца по адресу: <...> с кадастровым номером /________/, принадлежащего на праве собственности ответчику Грибу И.И. Фактически участок ответчика граничит с участком истца по забору, который стоит более 60 лет и эксплуатировался отцом истца, а теперь и ею, но на кадастровом учете стоит иначе, и при составлении схемы участка для ее утверждения в Департаменте архитектуры и градостроительства администрации г.Томска имеется межполосица, которая недопустима при образовании земельного участка как нецелесообразное использование земельного участка. На основании описания земельного участка сведения об участке ответчика являются актуальными, ранее учтенными и внесенными в ЕГРН. В настоящее время при подготовке схемы расположения земельного участка /________/ кадастровым инженером подготовлено заключение о том, что схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории не может быть согласована, в том числе, и из-за недостоверного определения границ участка с кадастровым номером /________/, что определило проведения кадастровых работ с кадастровым инженером ФИО5, из заключения которого следует, что ФИО6 использует территорию участка истца на 151 кв.м. При образовании земельный участков и постановке их на государственный кадастровый учет по межеванию проведены с реестровой ошибкой, что определяет нарушение прав истца и невозможность приведения в соответствие сведений о границах земельного участка без устранения реестровой ошибки, т.е. исключению сведений об участках из государственного кадастра недвижимости и установлению их по фактическому использованию.

Определением судьи Кировского районного суда г. Томска от 30.04.2019 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Росреестра по Томской области, Муниципальное образование «Город Томск» в лице администрации г.Томска.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, извещена надлежащим образом, направила представителя.

В судебном заседании представитель истца ФИО7, действующая на основании доверенности от 29.08.2017 сроком на 5 лет, исковые требования с учетом уточнений поддержала в полном объеме.

Ответчик ФИО6 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причин неявки суду не сообщил, просил рассмотреть дело в его отсутствие, направил представителя.

Представитель ответчика Гриба И.И. ФИО2, действующая на основании доверенности от 06.05.2019 сроком на 3 года, исковые требования признала в полном объеме.

Представитель третьего лица ФГБУ «ФКП Росреестра по Томской области» по Томской области и Управления Росреестра по Томской области ФИО3, действующая на основании доверенностей от 17.08.2018 сроком на 3 года и от 08.11.2018 сроком действия в течение года, не возражала против удовлетворения иска.

Третье лицо Муниципальное образование «Город Томск» в лице администрации г.Томска, извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд представителя не направило, причин неявки суду не сообщило.

Руководствуясь ч.3, 5 ст.167 ГПК Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца.

На основании ст. 304 ГК Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения

Пункты 1-2 статьи 11.2 ЗК Российской Федерации устанавливают, что земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Земельные участки, из которых при разделе, объединении, перераспределении образуются земельные участки (исходные земельные участки), прекращают свое существование с даты государственной регистрации права собственности и иных вещных прав на все образуемые из них земельные участки в порядке, установленном Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", за исключением случаев, указанных в пунктах 4 и 6 статьи 11.4 настоящего Кодекса, и случаев, предусмотренных другими федеральными законами.

Согласно ст.70 Земельного кодекса Российской Федерации государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии с ч.7 ст.1 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закона о регистрации) государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

В силу ч.1 ст.3 Закона о регистрации государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами. Таким органом является Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии.

В силу ст. ст. 7, 8 Закона о регистрации Единый государственный реестр недвижимости представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме (семантические сведения) и графической форме (графические сведения), состоящий, в числе прочего, из реестра объектов недвижимости (кадастр недвижимости), включающий характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

Кадастр недвижимости содержит сведения об объекте недвижимости, включающий, в числе прочих, описание местоположения объекта недвижимости, площадь земельного участка (ч. 4 ст. 8 ФЗ от 13.07.2015 N 218-ФЗ).

Юридическое определение понятия "земельный участок" установлено п. 3 ст. 6 ЗК Российской Федерации, в соответствии с которым земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

По смыслу ч. 4.2 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ "О кадастровой деятельности" главным индивидуализирующим признаком земельного участка являются его границы, которые определяются при выполнении кадастровых работ по межеванию.

В соответствии с ч. 8 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Частью 8 ст. 22 указанного Федерального закона установлено, что при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Таким образом, границы земельного участка считаются установленными, если описание местоположения границ земельного участка содержится в сведениях государственного кадастра недвижимости.

Выполнение межевого плана земельного участка должно полностью соответствовать требованиям Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", а также иным нормативным актам.

В соответствии со ст. 61 Федерального закона Российской Федерации от 13.07.2015 №218-ФЗ, воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости (ч. 3). В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда (ч. 4).

По смыслу положений статей 11, 12 ГК Российской Федерации и статьи 3 ГПК Российской Федерации предъявление иска должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица посредством использования предусмотренных действующим законодательством способов их защиты.

Судом установлено, что жилое здание по адресу: /________/ с кадастровым номером /________/, площадью 36,4 кв.м, принадлежит на праве собственности ФИО1, что видно из выписки из ЕГРН от 04.04.2019.

На земельный участок по указанному адресу в ЕГРН как об объекте недвижимости отсутствуют сведения.

В соответствии с выпиской из ЕГРН от 04.04.2019 ФИО6 является правообладателем земельного участка с кадастровым номером /________/, расположенным по адресу: /________/, площадью 1 007 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – индивидуальный жилой дом с приусадебным земельным участком, для индивидуальной жилой застройки, статус записи об объекте недвижимости – актуальные.

Из заключения кадастрового инженера от 03.04.2019, выполненного кадастровым инженером Ёркиным А.А., следует, что в результате выполнения кадастровых работ по обследованию границ образуемого земельного участка, расположенного по адресу: /________/, и границ земельного участка, расположенного по адресу: /________/, выявлено, что сведения о границах земельного участка, расположенного по адресу: /________/, с кадастровым номером /________/ имеющиеся в ЕГРН, не соответствуют фактическому положению земельного участка на местности, что привело к самовольному занятию части земельного участка, расположенного по адресу: /________/, площадью 151 кв.м.

Из схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории /________/, подготовленной ООО «ТехГеоКад», усматривается, что в результате выполнения кадастровых работ по обследованию границ образуемого земельного участка :/________/ выявлены пересечения фактических границ с земельным участком с кадастровым номером /________/, а именно: :/________/ – часть земельного участка, /________/, проходит по характерным точкам: /________/, площадь наложения части земельного участка составляет 151 кв.м.

ФИО1 обращалась к заместителю Мэра г.Томска с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка по адресу: /________/, на которое дан ответ от 06.12.2016 /________/ об отказе в предоставлении данной муниципальной услуги. В обоснование указано, что часть испрашиваемого истцом земельного участка входит в границы земельного участка (кадастровый /________/), предоставленного постановлением администрации г.Томска от 04.04.2013 №624-з на праве постоянного (бессрочного) пользования юридическому лицу. В соответствии с генеральным планом г.Томска испрашиваемый земельный участок частично расположен на территории, предназначенной для размещения объекта местного значения – магистральной дороги общегородского значения (часть малого транспортного кольца, продолжение 3-его моста). Также в случае образования земельного участка в соответствии с прилагаемой схемой будет иметь место недостаток рационального использования (вклинивание) между формируемым земельным участком и участком с кадастровым номером /________/ по характерным точкам /________/

В соответствии с ответом Департамента архитектуры и градостроительства администрации г.Томска от 23.10.2017 /________/ на обращение ФИО1 о предварительном согласовании предоставления земельного участка по адресу: /________/, ФИО1 пакет документов возвращен в связи с тем, что подано неуполномоченным на подачу такого заявления лицом. Также сообщено, что образование земельных участков в границах элемента планировочной структуры, застроенного многоквартирными домами, осуществляется исключительно в соответствии с утвержденным проектом межевания территории (п.3 ст.11.3 ЗК РФ). В непосредственной близости от земельного участка по адресу: /________/, о предварительном согласовании которого подан запрос, расположены многоквартирные дома по адресам: /________/, что свидетельствует о возможности образования земельных участков в границах соответствующего элемента планировочной структуры, только на основании утвержденного проекта межевания. Учитывая отсутствие указанного документа, формирование земельного участка не представляется возможным.

В судебном заседании представитель ответчика не возражала против удовлетворения исковых требований, так как пояснила, что фактическое местоположение границ ответчиком не оспаривается, границы в реестре не соответствуют фактическим границам.

В соответствие со ст.39 ГПК Российской Федерации ответчик вправе признать иск.

В силу ч.3 ст.173 ГПК Российской Федерации при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно ч.4 ст.198 ГПК Российской Федерации в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Принимая во внимание, что признание иска ответчиком не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, суд считает возможным принять признание иска представителем ответчика Гриба И.И. ФИО2

Последствия признания иска представителю ответчика разъяснены и понятны. Принятие иска не нарушает законные права и интересы других лиц.

Государственный кадастровый учет недвижимости обеспечивает подтверждение существования недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально определенной вещи, а также обеспечивает внесение сведений о таком имуществе в государственный кадастр недвижимости.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что требования истца о признании недействительными результатов межевания, отраженных в межевом плане от 18.01.2010, подготовленном ФИО4, в отношении земельного участка с кадастровым номером /________/, расположенного по адресу: /________/ подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194 – 198 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать недействительными результаты межевания, отраженные в межевом плане от 18.01.2010, подготовленном ФИО4, в отношении земельного участка с кадастровым номером /________/, расположенного по адресу: /________/.

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о местоположении границ земельного участка по адресу: /________/ с кадастровым номером /________/.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г.Томска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий (подпись) Е.Н.Порохнюк

Верно.

Председательствующий Е.Н.Порохнюк

Секретарь И.А.Сафиулина