Решение № 2-1779/2019 2-1779/2019~М-1444/2019 М-1444/2019 от 4 августа 2019 г. по делу № 2-1779/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

5 августа 2019 года Железнодорожный суд г.Самары

в составе: председательствующего судьи Бойко Л.А.

при секретаре Кузнецовой А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело

№ по иску ООО «ВСК-Ипотека» к УФССП России по Самарской области, ФСП РФ о возмещении вреда, причиненного бездействием судебного пристава-исполнителя, суд

УСТАНОВИЛ

ООО «ВСК-Ипотека» обратились с иском УФССП России по Самарской области, ФСП РФ о возмещении вреда, причиненного бездействием судебного пристава-исполнителяссылаясь на следующее.

03.07.2017г. ОСП г.Отрадного УФССП России по Самарской области возбуждены исполнительные производства № на основании исполнительных листов № по делу № от 30.01.2017г. выданных Отрадненским городским судом Самарской области о выселении ФИО1, ФИО2 из квартиры расположенной по <адрес>.

26.02.2019г. Отрадненским городским судом Самарской области административные исковые требования ООО «ВСК-Ипотека» к СПИ ОСП г. Отрадного УФССП России по Самарской области ФИО3, ОСП г.Отрадного УФССП России по Самарской области, УФССР России по Самарской области об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя удовлетворены частично: на начальника ОСП – старшего пристава-исполнителя ОСП г. Отрадного УФССП России по Самарской области ФИО4 возложены обязанности взять под контроль взять под контроль исполнение судебным приставом-исполнителем ФИО3 обязанностей по принудительному выселению должников из жилого помещения по <адрес>, согласно исполнительным листам № по делу № от ДД.ММ.ГГГГ., выданных Отрадненским городским судом Самарской области. Однако до настоящего времени исполнительное производство не завершено, судебные решения не исполнены, и законный собственник не может распоряжаться имуществом в нарушение ст. 209 ГК РФ. Согласно справки о зарегистрированных лицах, выданной ООО «Коммунальная сервисная компания г.Отрадный Самарская область» от 10.07.2017г. в квартире по <адрес> начиная с 05.07.2017г. никто не зарегистрирован. Из чего следует, что начиная с 06.07.2017г. ФИО1, ФИО5 незаконно проживают в указанной квартире, что все это наносит колоссальные убытки собственнику квартиры. Наличие должников (их личных вещей) в помещении не дает в полной мере распоряжаться квартирой (в частности реализовать ее на рынке недвижимости). ОСП г.Отрадного УФССП России по Самарской области намеренно и необоснованно затягивает сроки исполнения, которые приводят к негативным последствиям, нарушая конституционные права и законные интересы ООО «ВСК-Ипотека», а также способствует увеличению убытков.

Согласно открытым базам недвижимого имущества цена аренды недвижимого имущества по параметрам аналогичным залоговому имуществу составляет 17125 рублей ежемесячно, за 22 месяца неисполнения судебного решения, недополученный доход составляет 410 652 рубля, которые подлежат взысканию с УФССП России по Самарской области за счет казны РФ в пользу ООО «ВСК-Ипотека».

В судебное заседание истец не явился, извещался надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не направлял.

В судебном заседании представитель ответчика Федеральной службы судебных приставов, УФССП по Самарской области ФИО6 ходатайствует о рассмотрении дела по существу, возражает против заявленных требований, поддержал представленный отзыв. Пояснил, что с момента возбуждения исполнительного производства судебным приставом-исполнителем принимались все необходимые меры для исполнения исполнительных документов. Сложности в исполнении возникли из-за нетранспортабельности должника инвалида. Оснований для удовлетворения исковых требований нет.

В судебное заседание третье лицо ОСП г. Отрадного УФССП России по Самарской области не явились, предоставили отзыв, согласно которого возражали против заявленных требований. Пояснили, что предпринимались все возможные действия к исполнению решения суда. Сложности в исполнении возникли из-за неадекватного поведения должника, отказа от помощи предоставляемой Администрацией г.о.Отрадный по предоставлению жилого помещения, а так же о предоставленной информации ГБУЗ Самарской области «Отрадненская городская больница» о нетранспортабельности должника.

Третьи лица Министерство финансов РФ, ФИО1, ФИО5 в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом.

Принимая во внимание доводы сторон, изучив представленные доказательства: л.д.6-7 решение суда от ДД.ММ.ГГГГ. по иску ООО «ВСК-Ипотека» к ФИО1, ФИО2 о снятии с регистрационного учета, л.д.8-9 определение от 06.04.2018г. по заявлению ФИО1, ФИО7 об отсрочке исполнения решения суда, л.д.10-12 решение от 26.02.2019г. об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя, л.д.13 справка о лицах зарегистрированных в квартире, л.д.25-142 материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему выводу.

В силу п.3 ст. 19 ФЗ «О судебных приставах» от 21.07.1997г. №118-ФЗ ущерб, причиненный судебным приставом гражданам и организациям, подлежит возмещению в порядке, предусмотренном гражданским законодательством РФ.

В соответствии со ст. 16 и 1069 ГК РФ убытки (вред), причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, субъектом РФ или муниципальным образованием за счет средств соответствующей казны.

Для удовлетворения требования о возмещении убытков (вреда) необходимо установить совокупность следующих факторов: противоправность действий (бездействия) причинителя вреда, факт причинения вреда потерпевшему (наличие у него убытков), наличие причинно-следственной связи между незаконными действиями (бездействием) и причиненным вредом (убытками), а также наличие вины причинителя вреда.

В соответствии со ст.15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Согласно п.2 ст. 15 ГК РФ под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утраты или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

При этом в силу ст. 15 и 1083 ГК РФ, лицо требующее возмещения причиненных ему убытков, должно доказать как факт нарушения другим лицом возложенных на него обязанностей (совершения незаконных действий или бездействия, так и наличия причинно-следственной связи между допущенным нарушением и возникшими у заявителя убытками, а также размер убытков. Требование о взыскании убытков может быть удовлетворено только при установлении всех указанных обстоятельств.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. ОСП г.Отрадного УФССП России по Самарской области возбуждены исполнительные производства № на основании исполнительных листов № по делу № от ДД.ММ.ГГГГ. выданных Отрадненским городским судом Самарской области о выселении ФИО1, ФИО2 из квартиры расположенной по <адрес>.

02.08.2017г. из Самарского областного суда поступило определение о приостановлении исполнительного производства до окончания производства в суде кассационной инстанции. 02.08.2017г. было вынесено постановление о приостановлении исполнительного производства.

06.09.2017г. в отдел поступило определение Самарского областного суда г.Самара об отказе в удовлетворении кассационной жалобы.

07.09.2017г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о возобновлении исполнительного производства.

22.11.2017г. ответчикам было направлено требование об исполнении решения суда. 27.11.2017г. ответчица ФИО2 по телефону пояснила, что проживает в квартире одна, самостоятельно не передвигается, дверь никому открыть не может. Судебным приставом-исполнителем вынесены постановления о взыскании исполнительного сбора, направлены в адрес ответчиков. Согласно ответа, полученного из отделения ЗАГС г.Отрадного ФИО2 сменила фамилию на Мошул. 14.12.2017г. вынесено постановление о внесении изменений в ранее вынесенное постановление в связи со сменой фамилии. 17.01.2018г. совершен выход по адресу ответчиков, оставлена повестка. 13.02.2018г. в адрес ответчиков направлено требование о выселении; в адрес взыскателя направлено уведомление о дате выезда на выселение должников для обеспечения присутствия представителя собственника; вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в связи с отсутствием добровольной оплаты, вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должников. 20.02.2018г. под роспись ответчикам вручено требование о выселении. Направлены ходатайства начальнику ОВД по г.Отрадному и Администрацию г.о.Отрадный, ГУ МЧС России по Самарской области, ООО «КСК г.Отрадного», ГБУЗ СО «Отрадненская городская больница» с просьбой оказать содействие при исполнении решения суда. Согласно ответа ГУ МЧС России по Самарской области от 28.03.2018г. участие в выселении из квартир не входит в компетенцию органов ГПН. Согласно ответа ГБУЗ «Отрадненская городская больница» ФИО7 по состоянию здоровья является инвалидом 1 группы с 2015г., не транспортабельна (не возможно самостоятельное передвижение), нуждается в постоянном постороннем уходе.

21.03.2018г. из МКУ «Комитет по вопросам демографии, опеки и попечительства г.о.Отрадный Самарской области» об отсутствии опеки над ФИО7

21.03.2018г. осуществлен выход, в результате которого установлено, что должники не выселились, составлен протокол по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ.

22.03.2018г. сотрудники отдела совместно с представителями банка-взыскателя осуществили исполнительские действия по выселению должников. Выселение проводилось до 21.00 час., после чего был объявлен перерыв до 23.03.2018г. Во время принудительного выселения неоднократно вызывалась неотложная помощь, т.к. должник имел неадекватное поведение, угрожал в совершении суицида. Был составлен акт о выселении и описи имущества.

23.03.2018г. до 15.10 проведены исполнительные действия по выселению. ФИО5 предоставлена справка ФКУ «ГБ МСЭ по Самарской области» бюро медико-социальной экспертизы №14 об установлении ей инвалидности от 01.04.2016г. 1 группы.

06.04.2018г. Отрадненским городским судом Самарской области вынесено определение об отложении исполнительских действий до 01.07.2018г.

19.06.2018г. обновлены запросы в Администрацию г.о.Отрадный, ФКУ «МСЭ по Самарской области», ГБУЗ СО «Отрадненская городская больница».

Согласно ответа полученного из ГБУЗ СО «Отрадненская городская больница»ФИО7 является инвалидом 2 группы бессрочно, не транспортабельна (невозможно самостоятельное передвижение), нуждается в постоянном постороннем уходе.

Согласно ответа Администрации г.о.ОтрадныйФИО7 неоднократно уведомлена о готовности администрации предоставить ей жилое помещение, однако с таким заявлением она не обращалась.

08.08.2018г., 31.08.2018г., 14.09.2018г., 21.09.2018г., 28.09.2018г. осуществлены выходы по вручению требований о выселении лично под роспись, однако должник дверь не открыл, т.к. не имеет возможности передвигаться.

16.10.2018г., 12.11.2018г., 06.12.2018г. судебным приставом-исполнителем осуществлены выходы по вручению требований о выселении лично под роспись, однако должник дверь не открыл, т.к. не имеет возможности передвигаться.

08.10.2018г. в адрес ГБУЗ СО «Отрадненская городская больница» направлено письмо об оказании содействия в выселении инвалида, транспортировке из квартиры. Из полученного ответа следует, что «здравоохранение не является участником исполнительного производства».

08.11.2018г. направлен запрос на Станцию скорой медицинской помощи «Здоровье» об оказании содействия по выселению, транспортировке лежачего инвалида из квартиры. Из ответа следует, что услуга может быть оказана, но в случае не транспортабельности, организация оставляет за собой право отказаться от услуги, т.к. транспортировка не транспортабельного пациента может повлиять на его качество жизни и привести к летальному исходу.

10.12.2018г. направлено ходатайство главе Администрации г.о.Отрадный по оказанию содействия в предоставлении комнаты в общежитии для ФИО7

Согласно ответа Администрации г.о.Отрадный они готовы предоставить комнату, но на основании личного заявления гражданина и предоставления документов, необходимых для проведения процедуры предоставления. Ранее должники с таким заявлением в Администрацию не обращались.

16.01.2019г., 22.01.2019г., 10.04.2019г., 20.05.2019г., 21.06.2019г., 19.07.2019г. осуществлен выход, должники добровольно не освободили занимаемое помещение.

07.02.2019г. из ГБУЗ СО «Отрадненская городская больница» получен ответ, что ФИО7 регулярно осматривается врачом-терапевтом 1 раз в 2-3 месяца. На момент осмотра находится в кровати, не встает, постоянно принимает обезболивающую терапию. Является инвалидом 2 группы бессрочно, в данный момент нетранспортабельна.

25.02.2019г. в Администрацию г.о.Отрадный направлено письмо об оказании содействия в выделении муниципальных помещений для складирования вещей должников. Из ответа следует, что на территории г.о.Отрадный отсутствуют муниципальные помещения для складирования вещей.

27.06.2019г. в отношении должников составлены протоколы по ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ.

Таким образом установлено, что судебный пристав-исполнитель неоднократно предпринимал попытки произвести выселение должников из квартиры, принимал все необходимые меры для исполнения решения суда. В настоящее время исполнение невозможно по независящим от него обстоятельствам.

Доводы истца о том, что судебный пристав-исполнитель намерено и необоснованно затягивает сроки исполнения не нашли подтверждения в процессе рассмотрения заявленных требований.

На основании изложенного суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований, поскольку судом не установлено причинно –следственной связи между действиями судебного пристава-исполнителя и убытками истца в связи с неисполнением исполнительного производства.

На основании п.1 ч.1 ст.91 ГПК РФ, с истца подлежит взысканию в доход государства госпошлина в размере 7 306 рублей 52 коп.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК, суд

РЕШИЛ

Исковые требования ООО «ВСК-Ипотека» о взыскании с УФССП РФ по Самарской области за счет казны Российской Федерации в возмещении вреда 410 652 рубля – оставить без удовлетворения.

Взыскать с ООО «ВСК-Ипотека» государственную пошлину в доход государства в размере 7 306 рублей 52 коп. /семь тысяч триста шесть рублей 52 коп./

Решение суда в окончательной форме принято 09 августа 2019 года.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в месячный срок со дня принятия решения суда в окончательной форме в апелляционном порядке в Самарский Облсуд через Железнодорожный суд г.Самары.

СУДЬЯ /подпись/ Бойко Л.А.

Копия верна

Судья

Секретарь