Решение № 12-411/2020 от 16 ноября 2020 г. по делу № 12-411/2020

№12-411/2020

УИД 21MS0047-01-2020-002464-14 мировой судья Пушкин А.В.


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

17 ноября 2020 года г.Чебоксары

Судья Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики Тимофеева Е.М.,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №5 Калининского района г.Чебоксары от 10 сентября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.7 ст.7.32 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении должностного лица директора общества с ограниченной ответственностью «АльфаСпецтехнолоджи» ФИО1,

у с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи судебного участка №5 Калининского района г.Чебоксары от 10 сентября 2020 года директор ООО «АльфаСпецтехнолоджи» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ФИО1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000 руб.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 обратился с жалобой в суд, в которой просил постановление отменить, указывая на то, что в ходе исполнения обязательство по контракту от 22 июня 2020 года № были выявлены недостатки технического задания, которые могли оказать негативное влияние на годность и прочность результатов выполненных работ.

Заявитель ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, заявлений и ходатайств не представил.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав помощника прокурора Калининского района г.Чебоксары Васильевой Е.В., полагавшей постановление мирового судьи законным и обоснованным, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 7 ст.7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях действия (бездействие), неисполнение обязательств, предусмотренных контрактом на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков, с причинением существенного вреда охраняемым законом интересам общества и государства, если такие действия (бездействие) не влекут уголовной ответственности, влекут наложение административного штрафа на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей в размере от 5 до 15 процентов стоимости неисполненных обязательств, предусмотренных контрактом на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, но не менее тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок до двух лет; на юридических лиц - от однократного до трехкратного размера стоимости неисполненных обязательств, предусмотренных контрактом на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, но не менее трехсот тысяч рублей.

В силу п.1 ст.763 ГК РФ подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

Согласно п.2 ст.763 ГК РФ по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

В соответствии с п.1 ст.741 ГК РФ по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

В силу статьей 432, 766 Гражданского кодекса Российской Федерации условие о сроках выполнения работ является существенным условием государственного или муниципального контракта.

Согласно ч.2 ст.34, ч.1 ст.95 Федерального закона от 05 апреля 2013 года №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» при заключении и исполнении контракта изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных статьями 34, 95 названного Федерального закона.

Лица, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок, несут дисциплинарную, гражданско-правовую, административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (ч.1 ст.107 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ).

Из материалов дела следует, что ФИО1, являясь директором ООО «АльфаСпецтехнолоджи», расположенного по адресу: <...>, не исполнил обязательства, предусмотренные контрактом от 22 июня 2020 года №, по текущему ремонту спортивного зала и кровли <данные изъяты> в предусмотренный контрактом срок – до 22 июля 2020 года включительно.

Данные обстоятельства выявлены в ходе проверки, проведенной прокуратурой Калининского района г.Чебоксары Чувашской Республики в период с 05 по 10 августа 2020 года.

Постановлением прокурора Калининского района г.Чебоксары Чувашской Республики от 10 августа 2020 года в отношении директора ООО «АльфаСпецтехнолоджи» ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.7 ст.7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Приведенные обстоятельства подтверждены собранными по делу доказательствами, получившими оценку на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и послужили основанием для привлечения директора ООО «АльфаСпецтехнолоджи» ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ч.7 ст.7.32 названного КоАП РФ.

Вывод мирового судьи о совершении должностным лицом указанного административного правонарушения соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.

Деяние ФИО1 правильно квалифицировано по ч.7 ст.7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами законодательства о контрактной системе и Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Требования ст.24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст.26.1 названного Кодекса.

В соответствии со ст.2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В силу примечания к указанной норме совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица.

Таким образом, директор ООО «АльфаСпецтехнолоджи» ФИО1 обоснованно привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч.7 ст.7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В настоящей жалобе заявитель указывает на недостатки технического задания и сметы к Контракту, что привело к невозможности исполнения обязательств.

Данный довод судом отклоняется по следующим основаниям.

10 июля 2020 года ФИО1 было направлено письмо в адрес директора <данные изъяты> с указанием недостатков отдельных пунктов сметы №. 07 июля 2020 года от руководства <данные изъяты> поступило письмо с требованием исполнить заказ в соответствии с заключенным контрактом.

В соответствии с ч.3 ст.716 ГК РФ, если заказчик, несмотря на своевременное и обоснованное предупреждение со стороны подрядчика об обстоятельствах, указанных в пункте 1 настоящей статьи (в том числе, не зависящих от подрядчика обстоятельств, которые грозят годности или прочности результатов выполняемой работы либо создают невозможность ее завершения в срок), в разумный срок не заменит непригодные или недоброкачественные материал, оборудование, техническую документацию или переданную для переработки (обработки) вещь, не изменит указаний о способе выполнения работы или не примет других необходимых мер для устранения обстоятельств, грозящих ее годности, подрядчик вправе отказаться от исполнения договора подряда и потребовать возмещения причиненных его прекращением убытков.

С заявлением о наличии обстоятельств, которые влекут неблагоприятные последствия при исполнении заказа в его исходном виде привлекаемое лицо обратилось 10 июля 2020 года, по истечении почти трех недель со дня заключения контракта.

Более того, ответ заказчика на указанное предупреждение дан 13 июля 2020 года. Между тем, процесс расторжения контракта ФИО1 не инициирован, срок исполнения обязательств нарушен.

Представленный в материалы дела акт экспертного исследования технических документов в рамках технического задания по контракту от 22 июня 2020 года №, свидетельствующий о наличии недостатков проектных решений, исполнен 10 августа 2020 года, то есть, значительно позднее срока исполнения заказа по контракту от 22 июня 2020 года №.

Между тем, соглашаясь при заключении контракта с установленными в нем условиями, директор общества ФИО1 обязан был проанализировать характер предполагаемых работ, возможные риски, влекущие правовые последствия для застройщика, а также соразмерность объема работ и сроков, отведенных для их выполнения, надлежащим образом организовывать и обеспечивать своевременное и качественное решение задач и выполнение функций, возложенных на застройщика и совершать другие действия, направленные на соблюдение установленного срока выполнения контракта.

При таких обстоятельствах прихожу к выводу о том, что мировой судья пришел к обоснованному выводу о наличии в деянии директора ООО «АльфаСпецтехнолоджи» ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.7 ст.7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также отсутствии оснований для применения правил ст.4.1.1 КоАП РФ, а также для признания правонарушения малозначительным.

Несогласие заявителя с оценкой установленных мировым судьей обстоятельств правовым основанием к отмене принятого по делу постановления не является.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены.

Руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

р е ш и л :

постановление мирового судьи судебного участка №5 Калининского района г.Чебоксары от 10 сентября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.7 ст.7.32 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении должностного лица директора общества с ограниченной ответственностью «АльфаСпецтехнолоджи» ФИО1 оставить без изменения, а жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Е.М.Тимофеева