Решение № 2-4195/2025 2-4195/2025~М-3530/2025 М-3530/2025 от 9 декабря 2025 г. по делу № 2-4195/2025

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 ноября 2025 года <адрес>

Ленинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Баяниной Т.В

при секретаре судебного заседания Воронцовой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 ФИО1 к Департаменту по имущественным и земельным отношениям <адрес> о признании права на получение меры социальной поддержки,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к Департаменту по имущественным и земельным отношениям <адрес> о признании незаконным и отмене решения ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в принятии истца на учет в целях предоставления земельного участка в собственность на основании Закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗС, включении истца в Книгу учета граждан в целях предоставления земельных участков в собственность бесплатно с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований истец указал, что является участником специальной военной операции. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № истцу было отказано в принятии на учет в целях предоставления земельного участка в собственность бесплатно на основании Закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗС. В обоснование отказа ответчик ссылается на отсутствие подтвержденного факта проживания на территории <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Распоряжением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ №-РДЗ истец принят на учет в целях предоставления земельного участка в собственность бесплатно и был поставлен на очередь только с ДД.ММ.ГГГГ. Истец полагает решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным, нарушающим его право, как участника специальной военной операции, на получение мер социальной поддержки.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен судом надлежащим образом. Доказательств уважительности причин неявки не представил, ходатайств об отложении не заявлял. При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие истца в порядке ч. 3 ст. 167 ГПК РФ.

Ответчик Департамент по имущественным и земельным отношениям <адрес> в судебное заседание своего представителя не направил, о времени и месте судебного разбирательства извещен судом надлежащим образом. Доказательств уважительности причин неявки не представил, ходатайств об отложении не заявлял. При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие представителя ответчика в порядке ч. 3 ст. 167 ГПК РФ.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Статья 36 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому гражданину право иметь, в частности, в собственность землю. Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

В соответствии с п. 2 ст. 11 Земельного кодекса Российской Федерации органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Истец обратился в Департамент по земельным и имущественным отношениям <адрес> с заявлением о предоставлении государственной услуги по постановке на учет в качестве лица, имеющего право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно, как участнику специальной военной операции.

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в принятии на учет в целях предоставления земельного участка в собственность бесплатно на основании Закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗС. В обоснование отказа ответчик ссылается на отсутствие льгот для участников специальной военной операции в составе добровольческих отрядов.

Распоряжением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ №-РДЗ истец принят на учет в целях предоставления земельного участка в собственность бесплатно и был поставлен на очередь только с ДД.ММ.ГГГГ.

Статьей 5.1 Закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗС предусмотрен исчерпывающий перечень оснований для отказа в постановке граждан на учет. Так, основаниями для отказа в постановке граждан на учет являются:

1) отсутствие права на предоставление земельного участка в собственность бесплатно в соответствии с настоящим Законом;

2) непредставление или представление не в полном объеме документов, предусмотренных частью 2 статьи 5 настоящего Закона, либо представление документов, содержащих недостоверные сведения.

Согласно ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 59-Ф3 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган честного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

Письменное обращение, поступившее высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации (руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) и содержащее информацию о фактах возможных нарушений законодательства Российской Федерации в сфере миграции, рассматривается в течение 20 дней со дня регистрации письменного обращения.

В исключительных случаях, а также в случаях направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.

Согласно п. 2.4.1 Административного регламента по предоставлению государственной услуги «Предоставление в собственность за плату, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование земельного участка, находящегося в государственной собственности <адрес>, без проведения торгов» срок предоставления государственной услуги составляет 30 календарных дней с момента поступления документов.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 210-Ф3 "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" Органы, предоставляющие государственные услуги, и органы, предоставляющие муниципальные услуги, не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственных и муниципальных услуг и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечни, указанные в части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

Суд не может признать законным принятое ответчиком ДД.ММ.ГГГГ решение № об отказе в принятии на учет истца в целях предоставления земельного участка в собственность бесплатно на основании Закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗС, исходя из следующего.

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 3 Закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗС участникам специальной военной операции предоставляются меры социальной поддержки, в том числе, представляются земельные участки, находящиеся в собственности <адрес>, в собственность бесплатно либо выплата единовременной денежной компенсации взамен предоставления земельного участка, находящегося в собственности <адрес>, в собственность бесплатно в порядке, установленном законодательством <адрес>.

В соответствии со ст. 1 Закона <адрес> №-ЗС от ДД.ММ.ГГГГ настоящий Закон устанавливает условия и порядок предоставления земельных участков, находящихся в собственности <адрес> (далее - земельные участки), отдельным категориям граждан в собственность бесплатно, основания для отказа в данном предоставлении, порядок постановки отдельных категорий граждан на учет в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно (далее - учет), основания снятия граждан с данного учета, предельные размеры земельных участков, предоставляемых отдельным категориям граждан в собственность бесплатно, а также основания выплаты единовременной денежной компенсации взамен предоставления земельного участка в собственность бесплатно.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 3 Закона <адрес> №-ЗС от ДД.ММ.ГГГГ к отдельным категориям граждан, имеющих право на приобретение земельного участка в собственность бесплатно, относятся граждане, отнесенные законом <адрес> к получателям мер социальной поддержки - участники специальной военной операции.

Частью 1.2 ст. 4 Закона <адрес> №-ЗС от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что основанием для предоставления земельных участков гражданам, относящимся к категории, установленной пунктом 4 части 1 статьи 3 настоящего Закона, в собственность бесплатно являются следующие условия:

1) гражданин принят на учет в порядке, установленном настоящим Законом;

2) гражданин проживал на территории <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, что на момент обращения к ответчику с заявлением о постановке на учет истец являлся участником специальной военной операции, что подтверждается материалами дела: Распоряжением №-№ от ДД.ММ.ГГГГ со ссылкой на справку, выданную Министерством обороны России № от ДД.ММ.ГГГГ №.

Установлено, что в настоящее время ФИО2 также является участником специальной военной операции, что подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ №№

Согласно расписке о приеме документов, выданной в МФЦ ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 ответчику была предоставлена копия свидетельства о регистрации по месту пребывания № (п. 4 перечня в расписке), из которой следует, что истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по месту пребывания, по адресу: <адрес>, ш.Фиолентовское, <адрес>-Б. Данное заявление поступило ответчику ДД.ММ.ГГГГ №№

На основании указанных документов истец, при повторном распоряжением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ №-№ был принят на учет в целях предоставления земельного участка в собственность бесплатно на основании Закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗС, как гражданин Российской Федерации, относящийся к отдельной категории граждан - участникам специальной военной операции, и поставлен на учет в Книге учета граждан в целях последующего предоставления земельного участка в собственность бесплатно с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, совокупность изложенных обстоятельств указывает на соответствие статуса истца требованиям п. 1 ч. 1 ст. 2 Закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗС на дату первоначального подачи документов ДД.ММ.ГГГГ, а также подтвердил факт своего проживания на территории <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, разрешая заявленные исковые требования, суд приходит к выводу, что решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ №об отказе в принятии истца на учет в целях предоставления земельного участка в собственность на основании Закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗС является незаконным и подлежит отмене, а ФИО2, как участник специальной военной операции, гражданин Российской Федерации, проживающий на территории <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, согласно пункта 1 статьи 2 Закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗС, подлежит включению в Книгу учета граждан в целях предоставления земельных участков в собственность бесплатно с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО2 ФИО1 к Департаменту по имущественным и земельным отношениям <адрес> о признании права на получение меры социальной поддержки, удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение Департамента по имущественным и земельным отношениям <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в принятии ФИО2 ФИО1 на учет в целях предоставления земельного участка в собственность на основании Закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗС.

Обязать Департамент по имущественным и земельным отношениям <адрес> (ИНН №) включить ФИО2 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ (СНИЛС №) в Книге учета граждан в целях предоставления земельных участков в собственность бесплатно с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с момента изготовления в окончательной форме в Севастопольский городской суд через Ленинский районный суд <адрес>.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья Т.В. Баянина