Постановление № 5-36/2020 от 30 июля 2020 г. по делу № 5-36/2020

Дело № 5-36/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

с. Липин Бор 30 июля 2020 года

Судья Вашкинского районного суда Вологодской области Васильева Е.Э., при секретаре Степановой Е.С., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

администрации Вашкинского муниципального района Вологодской области, расположенной по адресу <...>, ИНН <***>,

у с т а н о в и л :

согласно протоколу об административном правонарушении №... от 05 июня 2020 года администрация Вашкинского муниципального района Вологодской области, 02 мая 2020 года в 14 часов 30 минут, являясь юридическим лицом, допустила образование повреждений дорожного покрытия у домов 14, 18, 22, 26, 28, 36, 38 улицы Первомайской с. Липин Бор Вашкинского района Вологодской области (выбоин, размерами превышающих допустимые), что является нарушением п. 5.2.4 ГОСТ 50597-2017, требований Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности», Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

В судебном заседании представитель администрации Вашкинского муниципального района Вологодской области по доверенности ФИО1 факт наличия выбоин, указанных в дефектной ведомости, на дорожном покрытии ул. Первомайской с. Липин Бор по состоянию на 02 мая 2020 года признала, вместе с тем пояснила, что указанные дефекты были устранены в установленный в предписании срок. В связи с этим, а также отсутствием вредных последствий просила применить ст. 2.9 КоАП РФ и освободить администрацию Вашкинского муниципального района от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

Представитель ОГИБДД по Вашкинскому району МО МВД России «Белозерский» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела, пришел к следующим выводам.

Статья 12.34 КоАП РФ предусматривает ответственность должностных и юридических лиц за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятии мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

В силу статьи 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Федеральный закон от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ) ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 "О Правилах дорожного движения" (далее - Основные положения), установлено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги и дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

В силу п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского и сельского поселений относятся дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них.

Согласно п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017, утвержденного приказом Росстандарта от 26.09.2017 № 1245-ст, требования которого являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений, устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 5.3.

Предельные размеры отдельных повреждений (выбоина, просадка, пролом) согласно п. 5.3 ГОСТ Р 50597-2017 не должны превышать 15 см и более в длину, 5 см и более в глубину, площадь равную 0.06 м, или более. Устранение указанных повреждений должно быть осуществлено в срок не более 7 суток.

Согласно материалам дела 02 мая 2020 года в 14 часов 30 минут старшим государственным инспектором ОГИБДД по Вашкинскому району МО МВД России «Белозерский» Б. на участке дороги по ул. Первомайской с. Липин Бор Вашкинского района Вологодской области выявлены выбоины в покрытии проезжей части дороги, в том числе: у дома 14 размерами 42 см х 80 см х 6,5 см, площадью 0,336 м?, и 55 см х 71 см х 7 см, площадью 0,3905 м?, у дома 18 размерами 45 см х 90 см х 6,5 см, площадью 0,405 м?, у дома 22 размерами 77 см х 53 см х 7 см, площадью 0,4081 м?, и 27 см х 100 см х 6,5 см, площадью 0,27 м?, у дома 26 размерами 53 см х 80 см х 6,5 см, площадью 0,424 м?, у дома 28 размерами 76 см х 48 см х 6,5 см, площадью 0,3648 м?, у дома 36 размерами 55 см х 39 см х 8 см, площадью 0,2145 м?, у дома 38 размерами 98 см х 95 см х 9 см, площадью 0,931 м?, о чем составлен акт о выявленных недостатках, составлена дефектная ведомость состояния дорожного покрытия.

Кроме протокола об административном правонарушении №... от 05 июня 2020 года факт совершения администрацией Вашкинского муниципального района Вологодской области правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ, подтверждается: актом о выявленных недостатках от 02 мая 2020 года и приложенными к нему дефектной ведомостью и фотографиями повреждений, уставом Вашкинского муниципального района Вологодской области, а также иными материалами дела в их совокупности.

Собранные по делу доказательства оценены судом в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (часть 3 статьи 26.2 КоАП РФ), сомнений не вызывают.

Таким образом, действия администрации Вашкинского муниципального района Вологодской области верно квалифицированы по части 1 статьи 12.34 КоАП РФ. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, не установлено.

Допущенное правонарушение посягает на безопасность дорожного движения, следовательно, на жизнь и здоровье его участников, поэтому признаков малозначительности не содержит.

В соответствии с частью 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Положениями части 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ установлено что, при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

При определении размера административного штрафа судья, учитывая характер и обстоятельства совершения юридическим лицом административного правонарушения, его имущественное и финансовое положение, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, принимая во внимание отсутствие негативных последствий его совершения, а также принятие мер по устранению выявленных нарушений, полагает возможным снизить размер административного штрафа, минимальный размер которого согласно санкции статьи составляет 200 000 рублей, до 100 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ суд

постановил:

администрацию Вашкинского муниципального района Вологодской области признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (ста тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

Реквизиты для уплаты штрафа: получатель платежа: УФК по Вологодской области (МО МВД России «Белозерский»), ИНН <***>, КПП 352501001, р/счет № <***>, банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Вологодской области г. Вологда, КБК 188 116 01121010001140, БИК 041909001, ОКТМО 19612420, УИН 18810435200060001296. Квитанцию об уплате штрафа следует представить в канцелярию Вашкинского районного суда.

Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вашкинский районный суд в течение 10 дней с момента получения его копии.

Судья Е.Э.Васильева

<данные изъяты>

<данные изъяты>