Решение № 2-2500/2025 2-2500/2025~М-1892/2025 М-1892/2025 от 25 сентября 2025 г. по делу № 2-2500/2025

КОПИЯ

Дело № 2-2500/2025

УИД 26RS0003-01-2025-002963-51


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 сентября 2025 года г. Ставрополь

Октябрьский районный суд города Ставрополя Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Шелудченко Т.А., при секретаре судебного заседания Порублевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению и.о. прокурора Октябрьского района г.Ставрополя к ООО «ЖЭУ №4» о признании незаконным бездействия, возложении обязанности проведения проверки технического состояния дымовых и вентиляционных каналов многоквартирных домов,

установил:

И.о. прокурора Октябрьского района города Ставрополя в защиту прав неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации, обратился в суд с исковым заявлением к ООО «ЖЭУ №4» о признании незаконным бездействия, обязании проведении проверки технического состояния дымовых и вентиляционных каналов многоквартирных домов.

В обоснование заявленных требований истцом указано, что прокуратурой Октябрьского района г.Ставрополя проведена проверка соблюдения ответчиком, осуществляющим управление многоквартирными домами, законодательства РФ в части надлежащего содержания общего имущества многоквартирного дома, а также законодательства РФ в сфере газоснабжения. В ходе проверки установлено, что ответчик осуществляет деятельность по техническому обслуживанию внутридомового и (или) внутриквартирного оборудования многоквартирных домов, расположенных по адресу: <адрес>, <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>;

Несвоевременное проведение проверки состояния дымовых и вентиляционных каналов и при необходимости их очистка, лицами, ответственными за содержание общего имущества многоквартирных домов, может повлечь возникновение аварийной ситуации, в том числе угрозу жизни или здоровью граждан (а так же несовершеннолетних) вплоть до летального исхода, вызванного отравления угарным газом, поставить под угрозу безопасность не только жителей домов, оснащенных газовым оборудованием, но и других граждан.

На основании вышеизложенного, просит суд:

- Признать незаконным бездействие ООО «ЖЭУ №», выразившееся в не проведении проверки технического состояния дымовых и вентиляционных каналов многоквартирных домов, расположенных по адресам: <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>;

- Обязать ООО «ЖЭУ №» в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу провести проверку технического состояния дымовых и вентиляционных каналов многоквартирных домов по адресам: <адрес>, <адрес><адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>;

- Обязать «ЖЭУ №»в течение 10-ти дней со дня проведения проверки технического состояния дымовых и вентиляционных каналов в многоквартирном доме по адресу: <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>редоставить в АО «Ставропольгоргаз» копии актов о техническом состоянии дымовых и вентиляционных каналов в указанных домах.

В судебном заседании старший помощник прокурора Октябрьского района города Ставрополя Бородина И.В. поддержала заявленные требования, просила суд удовлетворить исковое заявление.

Представитель ответчика ООО «ЖЭУ №4" по доверенности ФИО1 в судебном заседании поддержал письменный отзыв на исковое заявление, пояснив, что все необходимые работы ООО «ЖЭУ №4» в настоящее время проведены.

Представитель третьего лица АО "Газпром газораспределение Ставрополь" действующая на основании доверенности ФИО2, поддержала заявленные исковые требования, просила суд удовлетворить.

Представитель третьего лица АО "Ставропольгоргаз" в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, направил в адрес суда письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя.

Суд, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившегося участника судебного процесса.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства с точки зрения их допустимости, достоверности и достаточности, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд обосновывает решение лишь на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Согласно п. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Способы защиты гражданских прав установлены в ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, перечень которых не является исчерпывающим. Однако согласно указанной норме, защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными законом. То есть способ защиты гражданских прав должен быть предусмотрен в ст. 12 ГК РФ или в ином законе.

В соответствии со ст. 11 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд обязан разрешать гражданские дела на основании Конституции РФ, международных договоров РФ, федеральных законов, нормативных правовых актов Правительства РФ, нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти, конституций (уставов), законов, иных нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов РФ, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Судом установлено, что прокуратурой <адрес> проведен мониторинг соблюдения ООО «ЖЭУ №» осуществляющим управление многоквартирными домами законодательства РФ в части надлежащего содержания имущества многоквартирного дома, а также законодательства РФ в сфере газоснабжения.

В ходе проверки установлено, что ответчик осуществляет деятельность по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового газового оборудования многоквартирных домов, расположенных по адресу: <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>.

В соответствии с Правилами пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.05.2013 N 410 (далее - Правила 410), обязательными условиями безопасного использования внутридомового и внутриквартирного газового оборудования являются, в том числе: надлежащее содержание дымовых и вентиляционных каналов жилых помещений и многоквартирных домов (п. 11а Правил N 410); техническое диагностирование внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования (п. 4 в Правил N 410).

Надлежащее содержание дымовых и вентиляционных каналов обеспечивается в многоквартирных домах путем проверки состояния и функционирования дымовых и вентиляционных каналов, при необходимости их очистки и (или) ремонта лицами, ответственными за содержание общего имущества в многоквартирном доме, либо путем заключения договора об их проверке, а также при необходимости об очистке и (или) о ремонте с организацией, осуществляющей указанные работы.

Периодичность проверки дымовых и вентиляционных каналов производится не реже 3 раз в год (не позднее, чем за 7 календарных дней до начала отопительного сезона, в середине отопительного сезона и не позднее, чем через 7 дней после окончания отопительного сезона).

Согласно п. 8 Правил N 410, МДС 42-1.2000"Положение о диагностировании технического состояния внутренних газопроводов жилых и общественных зданий. Общие требования. Методы диагностирования", утвержденного приказом Госстроя России от 03.05.2000 N 101, проведение технического диагностирования внутридомового газового оборудования осуществляется лицами, ответственными за содержание общего имущества в многоквартирном доме (управляющая организация, товарищество или кооператив, собственники помещений - при непосредственном способе управления многоквартирным домом), в отношении оборудования, отработавшего сроки эксплуатации, установленные изготовителем, либо сроки, установленные проектной документацией, утвержденной в отношении газопроводов.

Инструкцией по безопасному использованию газа при удовлетворении коммунально-бытовых нужд, утвержденной приказом Минстроя России от 05.12.2017 N 1614/пр, для лиц, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами, оказывающим услуги и (или) выполняющим работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, установлена необходимость: обеспечивать надлежащее содержание дымовых и вентиляционных каналов, в том числе самостоятельно или по договору с организацией оказывающей данные услуги (п. 3.1.3); обеспечивать своевременное техническое диагностирование и замену внутридомового газового оборудования (п. 3.1.11); представлять копии технической документации, в том числе подтверждающей надлежащее техническое состояние дымовых и вентиляционных каналов по запросу специализированной организации (п. 3.1.9).

Как усматривается из материалов дела, в целях повышения безопасной эксплуатации газового оборудования, АО "Ставропольгоргаз" в адрес ООО «ЖЭУ №» направлен запрос о предоставлении копий актов о техническом состоянии проверки дымовых и вентиляционных каналов многоквартирных домов, расположенных по адресам: <адрес>, <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес> за период с декабря 2024 года по февраль 2025 года, с апреля 2025 года по июнь 2025 года.

Однако, в нарушении вышеуказанных нормативных документов ООО «ЖЭУ №» в АО "Ставропольгоргаз" не предоставлены копии документов о техническом состоянии дымовых и вентиляционных каналов многоквартирных домов, расположенных по адресам: <адрес>, <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; за период с декабря 2024 года по февраль 2025 года, с апреля 2025 года по июнь 2025 года.

В ходе рассмотрения дела ООО «ЖЭУ № 4» представлены доказательства подтверждающие проведение проверки технического состояния дымовых и вентиляционных каналов многоквартирного дома, а именно:

- ответ на письмо АО «Ставропольгоргаз» № 17-842 от 19.02.2025 о проведении работ по проверке вентканалов;

- ответ на письмо АО «Ставропольгоргаз» № 17-842 от 19.02.2025 о проведении работ;

- ответ на письмо АО «Ставропольгоргаз» № 17-2644 от 14.05.2025 о проведении работ по проверке дымоходов и вентканалов во второй раз за 2025 г.;

- ответ на письмо АО «Ставропольгоргаз» № 17-2644 от 14.05.2025 о проведении работ по проверке дымоходов и вентканалов во второй раз за 2025 г;

- подтверждение направления актов на периодическую прочистку и проверку на плотность газоходов и вентканалов;

- договор на проверку и прочистку дымоходов и вентиляционных каналов от 09.01.2025;

- акт №177 от 03.06.2025 на периодическую прочистку и проверку на плотность газоходов и вентиканалов по адресу: <адрес>, <адрес>;

- акт № от ДД.ММ.ГГГГ на периодическую прочистку и проверку на плотность газоходов и вентканалов по адресу: <адрес>;

- акт № от ДД.ММ.ГГГГ на периодическую прочистку и проверку на плотность газоходов и вентканалов по адресу: <адрес>;

- акт № от ДД.ММ.ГГГГ на периодическую прочистку и проверку на плотность газоходов и вентканалов по адресу: <адрес>;

- Соглашение о расторжении договора на содержание и выполнение работ по ремонту общего имущества многоквартирного дома, по адресу: <адрес>;

- акт № от ДД.ММ.ГГГГ на периодическую прочистку и проверку на плотность газоходов и вентканалов по адресу: <адрес>;

- акт № от ДД.ММ.ГГГГ на периодическую прочистку и проверку на плотность газоходов и вентканалов по адресу: <адрес>;

В связи с чем требования истца в части возложения обязанности на ООО «ЖЭУ №» в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу провести проверку технического состояния дымовых и вентиляционных каналов многоквартирных домов по адресам: <адрес>, <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес> предоставить в АО «Ставропольгоргаз» копии актов о техническом состоянии дымовых и вентиляционных каналов в указанных домах и о возложения обязанности на ООО « ЖЭУ №» в течение 10-ти дней со дня проведения проверки технического состояния дымовых и вентиляционных каналов в многоквартирном доме по адресу: <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>редоставить в АО «Ставропольгоргаз» копии актов о техническом состоянии дымовых и вентиляционных каналов в указанных домах, являются незаконными и необоснованными в связи с чем не подлежат удовлетворению.

Однако суд приходит к выводу, что допущенные ООО «ЖЭУ №4» нарушения требований законодательства, послужили основанием обращения прокурора в суд с настоящим иском, в порядке ст. 45 ГПК РФ.

Поскольку в данном случае невозможно индивидуализировать (определить) круг лиц, права которых могут быть нарушены, то следует вести речь о нарушении прав неопределенного круга лиц.

Таким образом, в деятельности ООО «ЖЭУ №4» имеется бездействие по неисполнению требований действующего законодательства, выражающееся в не проведении проверки технического состояния дымовых и вентиляционных каналов многоквартирного дома и не предоставлении в АО "Ставропольгоргаз" копий документов о техническом состоянии дымовых и вентиляционных каналов многоквартирного дома в установленный законом срок, в связи с чем суд находит заявленные требования в части признания незаконного бездействия ООО «ЖЭУ №4» законными, обоснованными и подлежащим удовлетворению.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, об удовлетворении исковых требований частично.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования прокурора Октябрьского района города Ставрополя к ООО «ЖЭУ №4» о признании незаконным бездействия, возложении обязанности проведения проверки технического состояния дымовых и вентиляционных каналов многоквартирных домов – удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие ООО «ЖЭУ №4», выразившееся в непроведении в период с декабря по февраль 2024 года проверки технического состояния дымовых и вентиляционных каналов многоквартирных домов, расположенных по адресам: <адрес>, <адрес>.

В удовлетворении остальной части исковых требований прокурора Октябрьского района города Ставрополя к ООО «ЖЭУ №4» - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в мотивированной форме.

Мотивированное решение суда составлено 26.09.2025.

Судья подпись Т.А. Шелудченко