Решение № 2-144/2026 2-144/2026(2-962/2025;)~М-788/2025 2-962/2025 М-788/2025 от 7 апреля 2026 г. по делу № 2-144/2026

КОПИЯ

№ 2-144/2026

62RS0023-01-2025-001024-28


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сасово Рязанской области 26 марта 2026 года

Сасовский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи Паниковой Л.П.,

при секретаре Ефремовой Е.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1, ФИО2 к Государственному бюджетному учреждению Рязанской области «Сасовская центральная районная больница» о признании права на специальную социальную выплату,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 и ФИО2 обратились в суд с иском к ГБУ РО «Сасовская ЦРБ», в котором просят признать:

за ФИО1 право на получение специальной социальной выплаты, предусмотренной п.п. «а» п.2, п.п. «а» п.3 Постановления Правительства Рязанской области от 25.04.2023 № 168 «О дополнительной социальной поддержке медицинских работников государственных бюджетных учреждений Рязанской области" в размере 18500 руб. за каждый полный месяц, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в размере 50000 руб. за каждый полный месяц, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать ГБУ РО «Сасовская ЦРБ» включить ФИО1 в реестр медицинских работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, предусмотренной Постановлением Правительства Рязанской области от 25.04.2023 № 168 «О дополнительной социальной поддержке медицинских работников государственных бюджетных учреждений Рязанской области», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и направить реестр в Министерство здравоохранения Рязанской области для производства выплат;

за ФИО2 право на получение специальной социальной выплаты, предусмотренной п.п. «д» п.2, п.п. «д» п.3 Постановления Правительства Рязанской области от 25.04.2023 № 168 «О дополнительной социальной поддержке медицинских работников государственных бюджетных учреждений Рязанской области" в размере 8000 руб. за каждый полный месяц, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в размере 30000 руб. за каждый полный месяц, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать ГБУ РО «Сасовская ЦРБ» включить ФИО2 в реестр медицинских работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, предусмотренной Постановлением Правительства Рязанской области от 25.04.2023 № 168 «О дополнительной социальной поддержке медицинских работников государственных бюджетных учреждений Рязанской области», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и направить реестр в Министерство здравоохранения Рязанской области для производства выплат.

В обоснование заявленных исковых требований указано, что истец ФИО1 имеет диплом о высшем медицинском образовании, а истец ФИО2 - диплом о среднем медицинском образовании и работают: ФИО1 в должности заведующего–врача – психиатра психиатрического отделения ГБУ РО «Сасовская ЦРБ, ФИО2 в должности - старшая медицинская сестра психиатрического отделения ГБУ РО «Сасовская ЦРБ». В Номенклатуре должностей медицинских работников должность ФИО1 отнесена к специалистам с высшим медицинским образованием (врачи); должность ФИО2 – отнесена к специалистам со средним профессиональным медицинским образованием (средний медицинский персонал). Ранее ГБУ РО «Сасовский ММЦ» имело название ГБУ РО «Сасовская ЦРБ» и обслуживало население жителей г. Сасово и Сасовского района Рязанской области. На основании распоряжения Правительства Рязанской области от 19.01.2016 № 12-р ГБУ РО «Пителинская ЦРБ» присоединена к ГБУ РО «Сасовская ЦРБ», которое стало правопреемником ГБУ РО «Пителинская ЦРБ», при этом, цели деятельности ГБУ РО «Сасовская ЦРБ» были сохранены. Совместным приказом Министерства имущества и земельных отношений Рязанской области и Министерства здравоохранения Рязанской области от 27.12.2017 № 788-р/2338 ГБУ РО «Сасовская ЦРБ» переименовано в ГБУ РО «Сасовский ММЦ», однако основные цели и предмет деятельности медицинского учреждения остались прежними, их функциональные (трудовые) обязанности не изменились. Распоряжением Правительства Рязанской области от 13.04.2020 № 147-р к ГБУ РО «Сасовский ММЦ» присоединены ГБУ РО «Ермишинская ЦРБ» и ГБУ РО «Кадомская ЦРБ», при этом цели деятельности ГБУ РО «Сасовский ММЦ» не изменились. Совместным приказом Министерства имущества и земельных отношений Рязанской области и Министерства здравоохранения Рязанской области от 14.03.2025 № 971-р/479 ГБУ РО «Сасовский ММЦ» переименовано в ГБУ РО «Сасовская ЦРБ». Истцы устно обращались в администрацию ГБУ РО «Сасовская ЦРБ» и профсоюзную организацию медицинских работников, но там им сообщили о том, что стационарные работники межрайонных центров не подпадают под выплаты, определенные Постановлением Правительства РФ от 25.04.2023 № 168, в связи с чем истцы до настоящего времени не получают выплаты. Полагают, что изменение наименования лечебного учреждения не является основанием для отказа в установлении им специальной социальной выплаты.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены – Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области, Министерство здравоохранения Рязанской области, Фонд пенсионного и социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, Министерство здравоохранения Российской Федерации, Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации, Федеральная служба по труду и занятости.

Протокольным определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено – Министерство труда и социальной защиты населения Рязанской области.

Протокольным определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено – Министерство финансов Рязанской области.

Истцы ФИО1, ФИО2 о дне слушания дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, в представленном в суд заявлении просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель ответчика ГБУ РО «Сасовская ЦРБ» о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в письменном заявлении просит о рассмотрении дела в свое отсутствие. В представленном отзыве на исковое заявление просит отказать в удовлетворении исковых требований в связи с тем, что Постановлением Правительства Рязанской области от 25.04.2023 № 168 «О дополнительной социальной поддержке медицинских работников государственных бюджетных учреждений Рязанской области» установлены специальные социальные выплаты медицинским работникам районных и участковых больниц (пункт 2). В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ГБУ РО «Сасовский ММЦ» не именовалось центральной районной больницей, в связи с чем, специальная социальная выплата истцам, как и другим работникам стационара, не назначалась и не выплачивалась.

Третье лицо Министерство здравоохранения Рязанской области о месте и времени судебного заседания извещено надлежащим образом, просит о рассмотрении дела в отсутствие представителя, в представленном отзыве на исковое заявление указывает, что Постановлением Правительства установлен исчерпывающий перечень медицинских организаций, в который межрайонные медицинские центры не входят, следователь установление специальной социальной выплаты медицинским работникам ГБУ РО «Сасовская ЦРБ» в период, когда учреждение именовалось ГБУ РО «Сасовский ММЦ» не предусмотрено.

Третье лицо Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации о месте и времени судебного заседания извещено надлежащим образом, в представленных письменных объяснениях просит о рассмотрении дела в отсутствие представителя, а также указало на то, что не наделено правом расширять круг получателей специальной выплаты сверх определенного Постановлением Правительства РФ от 31.12.2022 № 2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования».

Третье лицо Министерство труда и социальной защиты населения Рязанской области о месте и времени судебного заседания извещено надлежащим образом, просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Третьи лица Социальный фонд России и ОСФР по Рязанской области о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, представили возражения на исковое заявление, в которых просят в удовлетворении исковых требований отказать, поскольку финансовое обеспечение расходов для осуществления специальной социальной выплаты для медицинских работников, указанных в п. 2 Постановления Правительства Рязанской области от 25.04.2023 № 168 «О дополнительных социальной поддержке медицинских работников государственных бюджетных учреждений Рязанской области» занимающих штатные должности по состоянию на 01 января 2023 года, в том числе находящихся в отпуске по уходу за ребенком и работающих на условиях неполного рабочего времени, а также впервые пришедших в 2023 году и последующих годах на вакантные должности в государственные бюджетные учреждения Рязанской области, производится за счет средств областного бюджета в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных Министерством здравоохранения Рязанской области на текущий финансовый год и плановый период на данные цели в рамках реализации государственной программы Рязанской области «Развитие здравоохранения», утвержденной Постановлением Правительства от 29.10.2014 № 311. Согласно Правил осуществления специальной социальной выплаты для медицинских работников государственных бюджетных учреждений Рязанской области, оказывающих не входящую в базовую программу обязательного медицинского страхования медицинскую помощь информация в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по данным медицинским работникам не поступает, соответственно выплаты не производятся.

Третье лицо Министерство финансов Рязанской области о месте и времени судебного заседания извещено надлежащим образом, просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, в представленном в суд отзыве на исковое заявление указало, что Согласно п. 4 Постановления Правительства Рязанской области от 25.04.2023 № 168 «О дополнительных социальной поддержке медицинских работников государственных бюджетных учреждений Рязанской области» финансовое обеспечение расходов для осуществления специальной социальной выплаты для медицинских работников, указанных в п.2 Постановления Правительства Рязанской области № 168 и занимающих штатные должности по состоянию на 01 января 2023 года, в том числе находящихся в отпуске по уходу за ребенком и работающих на условиях неполного рабочего времени, а также впервые пришедших в 2023 году и последующих годах на вакантные должности в государственные бюджетные учреждения Рязанской области, производится за счет средств областного бюджета в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных Министерством здравоохранения Рязанской области на текущий финансовый год и плановый период на данные цели в рамках реализации государственной программы Рязанской области «Развитие здравоохранения», утвержденной Постановлением Правительства от 29.10.2014 № 311. В соответствии с Правилами для получения специальной социальной выплаты медицинские организации направляют ежемесячно не позднее 10-го рабочего дня после окончания отчетного месяца в Минздрав Рязанской области реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты. В декабре реестр представляется медицинскими организациями до 25-го числа исходя из ожидаемого (предполагаемого) рабочего времени полного месяца. Реестр формируется в сроки и по форме, которые утверждаются приказом Минздрава Рязанской области. Минздрав Рязанской области в течение 5 рабочих дней с даты получения реестра направляет заявку на финансирование расходов по специальной социальной выплате в Министерство финансов Рязанской области. Медицинская организация осуществляет перечисление специальной социальной выплаты работникам в течение 2 рабочих дней с момента поступления денежных средств на лицевой счет медицинской организации. Медицинская организация несет ответственности за представление недостоверных сведений либо сокрытие сведений, влияющих на право получения работником специальной социальной выплаты, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Третьи лица Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, Министерство здравоохранения Российской Федерации и Федеральная служба по труду и занятости о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, явку представителей в судебное заседание не обеспечили, ходатайств от них не поступало.

Исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с пунктом 5 статьи 1 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» в предмет регулирования названного закона включены, в том числе, права и обязанности медицинских работников.

Права медицинских работников и меры их стимулирования определены статьей 72 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».

Согласно части 2 названной статьи закона, Правительство Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления вправе устанавливать дополнительные гарантии и меры социальной поддержки медицинским работникам за счет соответственно бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

Правительством Российской Федерации принято Постановление от 31.12.2022 № 2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования».

В пункте 14 Постановления от 31.12.2022 № 2568 рекомендовано высшим исполнительным органам субъектов Российской Федерации установить за счет средств бюджета соответствующего субъекта Российской Федерации специальные социальные выплаты для медицинских работников, оказывающих не входящую в базовую программу обязательного медицинского страхования скорую медицинскую помощь, первичную медико-санитарную помощь гражданам, включая диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию) (п/п «а»).

Во исполнение подпункта «а» пункта 14 Постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2022 № 2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования», Правительством Рязанской области с 1 января 2023 установлена специальная социальная выплата медицинским работникам (за исключением руководителей медицинских организаций и их заместителей, а также случаев внутреннего и внешнего совместительства) государственных бюджетных учреждений Рязанской области, оказывающих не входящую в базовую программу обязательного медицинского страхования медицинскую помощь, в том числе среднему медицинскому персоналу центральных районных, районных и участковых больниц (п/п. «д» п. 2 Постановления Правительства Рязанской области от 25.04.2023 № 168 «О дополнительной социальной поддержке медицинских работников государственных бюджетных учреждений Рязанской области»).

Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2023 года (пункт 5 Постановления Правительства Рязанской области от 25.04.2023 № 168).

Подпунктом «а» пункта 3 Постановления Правительства Рязанской области от 25.04.2023 № 168, в редакции № 1 от 25.04.2023 установлены следующие максимальные месячные размеры специальной социальной выплаты одному медицинскому работнику: врачам и медицинским работникам с высшим (немедицинским) образованием центральных районных, районных и участковых больниц, за исключением медицинских работников, указанных в подпунктах "б" - "г" пункта 2 настоящего постановления – 18500 руб.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 3 Постановления Правительства Рязанской области от 25.04.2023 № 168 в редакции № 2 от 11.04.2024, с 01.03.2024 установлены следующие максимальные месячные размеры специальной социальной выплаты одному медицинскому работнику: врачам и медицинским работникам с высшим (немедицинским) образованием центральных районных, районных и участковых больниц, за исключением медицинских работников, указанных в подпунктах "б" - "г" пункта 2 настоящего постановления, являющимся работниками медицинских организаций или их структурных подразделений, расположенных в населенных пунктах с населением до 50 тыс. человек, - 50000 рублей;

Подпунктом «д» пункта 3 Постановления Правительства Рязанской области от 25.04.2023 № 168, в редакции № 1 от 25.04.2023 установлены следующие максимальные месячные размеры специальной социальной выплаты одному медицинскому работнику: специалистам со средним медицинским образованием районных и участковых больниц, за исключением специалистов со средним медицинским образованием, указанных в подпунктах "е" и "ж" пункта 2 настоящего постановления, - 8000 руб.

В соответствии с подпунктом «д» пункта 3 Постановления Правительства Рязанской области от 25.04.2023 № 168 в редакции № 2 от 11.04.2024, с 01.03.2024 установлены следующие максимальные месячные размеры специальной социальной выплаты одному медицинскому работнику: средний медицинский персонал центральных районных, районных и участковых больниц, за исключением специалистов со средним медицинским образованием, указанных в подпунктах "е" и "ж" пункта 2 настоящего постановления, являющийся работниками медицинских организаций или их структурных подразделений, расположенных в населенных пунктах с населением до 50 тыс. человек, - 30 000 руб.

В соответствии с Приказом Минздрава России от 02.05.2023 № 205н, утвердившим номенклатуру должностей медицинских работников и фармацевтических работников, к должностям специалистов с высшим медицинским образованием (врачи): относится врач – психиатр (5.1.73); со средним профессиональным медицинским образованием (средний медицинский персонал) относится старшая медицинская сестра (старший медицинский брат) (пункты 6.7 Номенклатуры).

Также Постановлением Правительства Рязанской области от 25.04.2023 № 168 утверждены Правила осуществления специальной социальной выплаты для медицинских работников государственных бюджетных учреждений Рязанской области, оказывающих не входящую в базовую программу обязательного медицинского страхования медицинскую помощь, которые определяют порядок и условия осуществления министерством здравоохранения Рязанской области специальной социальной выплаты для медицинских работников государственных бюджетных учреждений Рязанской области, оказывающих не входящую в базовую программу обязательного медицинского страхования медицинскую помощь.

Согласно пункту 2 Правил, специальная социальная выплата осуществляется ежемесячно на основе данных медицинских организаций за счет средств областного бюджета. Специальная социальная выплата за календарный месяц рассчитывается исходя из исполнения работником трудовой функции, установленной трудовым договором, а также суммарного отработанного времени по табелю учета рабочего времени за дни работы в соответствующем календарном месяце. Расчет отработанного времени ведется с округлением до десятой части числа в большую сторону.

Для получения специальной социальной выплаты медицинские организации направляют ежемесячно не позднее 10-го рабочего дня после окончания отчетного месяца в Министерство здравоохранения Рязанской области реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты (далее - реестр). В декабре реестр представляется медицинскими организациями до 25-го числа исходя из ожидаемого (предполагаемого) рабочего времени полного месяца (пункт 3 Правил).

Министерство здравоохранения Рязанской области в течение 5 рабочих дней с даты получения реестра направляет заявку на финансирование расходов по специальной социальной выплате в министерство финансов Рязанской области. Медицинская организация осуществляет перечисление специальной социальной выплаты работникам в течение 2 рабочих дней с момента поступления денежных средств на лицевой счет медицинской организации (пункт 5 Правил).

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 имеет высшее образование и квалификацию врача по специальности «психиатрия», дипломирован по специальности «лечебное дело», ему присвоена квалификация - врач. ДД.ММ.ГГГГ он был принят на должность врача – психиатра в психиатрическое отделение МУЗ «Сасовская ЦРБ», ДД.ММ.ГГГГ он переведен в поликлинику ГБУ РО «Сасовский ММЦ» на должность заведующего наркологическим кабинетом врача – психиатра – нарколога; в тот же день он был принят на работу по совместительству в психиатрическое отделение на должность врача – психиатра; ДД.ММ.ГГГГ он был переведен на должность заведующего психиатрическим отделением врача – психиатра; в тот же день он был принят на работу по совместительству на должность врача – психиатра – нарколога в психиатрическое отделение; ДД.ММ.ГГГГ он был уволен по собственному желанию; ДД.ММ.ГГГГ он был вновь принят в психиатрическое отделение ГБУ РО «Сасовская ЦРБ» на должность заведующего отделением врача – психиатра, где работает по настоящее время.

Данные обстоятельства подтверждаются копиями: диплома ФГБОУ ВО «Рязанский государственный медицинский университет им. академика И.П. ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ; диплома специалиста № от ДД.ММ.ГГГГ; приказов: № от ДД.ММ.ГГГГ, № ДД.ММ.ГГГГ, трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ; дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ; трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ, трудовой книжки на имя ФИО1 №.

Истец ФИО2 состоит в трудовых отношениях с ГБУ РО «Сасовская ЦРБ», имеет среднее профессиональное медицинское образование по специальности «Акушерка». По итогам проведения аккредитации специалиста от 27.02.20024 имеет средне-профессиональное образование по специальности сестринское дело (наименование профессионального стандарта – медицинская сестра). ДД.ММ.ГГГГ она была назначена старшей медицинской сестрой психиатрического отделения. А ДД.ММ.ГГГГ она была уволена по собственному желанию. А ДД.ММ.ГГГГ вновь была принята в психиатрическое отделение ГБУ РО «Сасовская ЦРБ», где работает по настоящее время.

Данные обстоятельства подтверждаются копиями: диплома Сасовского медицинского училища Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ №, приказов № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ, трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ, трудовой книжки на имя ФИО2 №; выпиской о наличии в единой государственной информационной системе в сфере здравоохранения данных, подтверждающих факт прохождения лицом аккредитации специалиста (уникальный номер реестровой записи № от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно копии штатного расписания ГБУ РО «Сасовский ММЦ» в спорный период в штат психиатрического отделения включены должности зав. отделением врач психиатр, старшая медсестра.

Из Положении о психиатрическом отделении ГБУ РО «Сасовская ЦРБ» от 11.01.2016 следует, что основными задачами психиатрического отделения является оказание квалифицированной медицинской помощи больным с острыми и хроническими психиатрическими заболеваниями, состояние которых требует круглосуточного наблюдения и лечения, оказание консультативной, лечебной, диагностический помощи пациентам; оказание квалифицированной стационарной медицинской помощи населению по территориальному принципу, оказание первой и неотложной медицинской помощи больным, обратившимся в стационар отделения вне зависимости от их местожительства и др.

В должностные обязанности заведующего психиатрическим отделением ГБУ РО «Сасовская ЦРБ» входит в числе прочих: оказание медицинской помощи пациентам и др.

В должностные обязанности старшей медицинской сестры психиатрического отделения ГБУ РО «Сасовская ЦРБ» входит в числе прочих: проведение оценки состояния пациента, требующего оказания медицинской помощи в экстренной форме; распознавание состояний, представляющих угрозу жизни пациента, включая состояние клинической смерти (остановка жизненно важных функций организма человека - кровообращения или дыхания), требующих оказания медицинской помощи в экстренной форме, проведение мероприятий базовой сердечно – легочной реанимации, оказание медицинской помощи в экстренной форме при состояниях, представляющих угрозу жизни; применение лекарственных препаратов и медицинских изделий при оказании медицинской помощи в экстренной форме и др.

Также судом установлено, что приказом Министерства имущественных и земельных отношений Рязанской области, Министерства здравоохранения Рязанской области от 12.12.2011 № 891-р/1309 МУЗ «Сасовская центральная районная больница» переименована в ГБУ РО «Сасовская центральная районная больница».

На основании распоряжения Правительства Рязанской области № 12-р от 19.01.2016 ГБУ РО «Пителинская ЦРБ» и ГБУ РО «Сасовская ЦРБ» реорганизованы путем присоединения ГБУ РО «Пителинская ЦРБ» к ГБУ РО «Сасовская ЦРБ», которое стало правопреемником ГБУ РО «Пителинская ЦРБ», цели деятельности ГБУ РО «Сасовская ЦРБ» сохранены (пункты 1-3 Распоряжения).

Приказом Министерства имущества и земельных отношений Рязанской области и Министерства здравоохранения Рязанской области от 27.12.2017 № 788-р/2338 ГБУ РО «Сасовская ЦРБ» переименовано в ГБУ РО «Сасовский ММЦ».

Согласно выписке из ЕГРЮЛ от 04.03.2025 запись о ГБУ РО «Сасовский ММЦ» как юридическом лице внесена в ЕГРЮЛ 15.01.2018, основным видом деятельности ГБУ РО «Сасовский ММЦ» являлась деятельность больничных организаций.

В соответствии с распоряжением Правительства Рязанской области № 147-р от 13.04.2020 к ГБУ РО «Сасовский ММЦ» присоединены ГБУ РО «Ермишинская ЦРБ» и ГБУ РО «Кадомская ЦРБ», цели деятельности ГБУ РО «Сасовский ММЦ» сохранены (пункты 1-3 Распоряжения).

В соответствии с п. 2.3.1 Устава ГБУ РО «Сасовский ММЦ», утвержденного 24.12.2017, учреждением при оказании первичной, в том числе, доврачебной, врачебной и специализированной медико-санитарной помощи организуются и выполняются следующие работы (услуги): оказание первичной доврачебной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях; оказание первичной врачебной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях; оказание первичной врачебной медико-санитарной помощи в условиях дневного стационара; оказание первичной специализированной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях; оказание первичной специализированной медико-санитарной помощи в условиях дневного стационара.

Целью создания учреждения является выполнение работ и оказание услуг в целях обеспечения реализации полномочий министерства здравоохранения Рязанской области на оказание всех видов медицинской помощи на основе использования современных профилактических и лечебно-диагностических технологий (п. 2.2 Устава).

ГБУ РО «Сасовский ММЦ» являлся правопреемником ГБУ РО «Сасовская районная больница» в соответствии с Распоряжением Правительства Рязанской области от 17.05.2012 № 205-р. (п. 1.11 Устава).

Аналогичные положения относительно целей, предмета и видов деятельности медицинского учреждения, содержались в Уставе ГБУ РО «Сасовская ЦРБ» от 19.07.2016 (п. 2.2).

Согласно «Территориальной программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории Рязанской области на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов», утвержденной Постановлением Правительства Рязанской области от 28.12.2022 №537, ГБУ РО «Сасовский межрайонный медицинский центр» входило в перечень медицинских организаций, участвующих в реализации программы госгарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и территориальной программы ОМС (приложение №8).

Совместным приказом Министерства здравоохранения Рязанской области и Министерства имущественных и земельных отношений Рязанской области № 971-р/479 от 14.03.2025, 26.03.2025 ГБУ РО «Сасовский ММЦ» переименовано в ГБУ РО «Сасовская ЦРБ», о чем в ЕГРЮЛ внесена запись с государственным регистрационным номером (ГРН) 2256200497188 от 26.03.2025, что подтверждается листом записи ЕГРЮЛ от 26.03.2025, а также выпиской из ЕГРН от 27.03.2025 в отношении ГБУ РО «Сасовская ЦРБ».

ОГРН и ИНН юридического лица остались прежними. Основные цели и предмет деятельности медицинского учреждения не изменились.

Согласно выписке из реестра лицензий по состоянию на 19.05.2022, лицензия на осуществление медицинской деятельности выдана ГБУ РО «Сасовская ЦРБ» 29.04.2020 (регистрационный номер лицензии ЛО-62-01-002143).

Таким образом, судом установлено, что в период работы истцов в ГБУ РО «Сасовский ММЦ» с 01.01.2023 по 25.03.2025, указанная медицинская организация входила в государственную систему здравоохранения Рязанской области, участвовала как в реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования, так и оказывала не входящую в базовую программу обязательного медицинского страхования медицинскую помощь и фактически выполняла функции центральной районной больницы. Изменение названия медицинского учреждения на «Межрайонный медицинский центр» обусловлено распространением его полномочий на несколько муниципальных образований, а не изменением функций и целей деятельности учреждения.

Согласно сообщению ГБУ РО «Сасовская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ № медицинское учреждение обслуживает население, численностью 48 550 человек, с ДД.ММ.ГГГГ истцы получают специальную социальную выплату, предусмотренную подпунктом «д» пункта 2 Постановления правительства рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ №.

Вопреки доводам представителя третьего лица – Министерства здравоохранения Рязанской области, поскольку истцы работают в должностях, которые в силу Номенклатуры должностей медицинских работников и фармацевтических работников (Приказ Минздрава России от 02.05.2023 № 205н) относятся к должностям специалистов с высшим медицинским образованием (врачи) и среднего медицинского персонала, а ГБУ РО «Сасовский ММЦ» в период с 01.01.2023 по 25.03.2025 являлось медицинской организацией, входящей в государственную систему здравоохранения Рязанской области и оказывало в том числе не входящую в базовую программу обязательного медицинского страхования медицинскую помощь, истцы относятся к категориям медицинских работников, указанных в п/п. «д» п. 2 Постановления Правительства Рязанской области от 25.04.2023 № 168 «О дополнительной социальной поддержке медицинских работников государственных бюджетных учреждений Рязанской области» и имеют право на меры дополнительной государственной поддержки медицинских работников в виде установления специальной социальной выплаты.

С учетом установленных обстоятельств дела, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Учитывая, что ФИО1 является работником медицинской организации, расположенной в населенном пункте с населением до 50 тысяч, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ размер положенной ежемесячной специальной социальной выплаты истцу ФИО1 составляет 18 500 руб., а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 50 000 руб.; ФИО2 является работником медицинской организации, расположенной в населенном пункте с населением до 50 тысяч, размер положенной ежемесячной специальной социальной выплаты истцу ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 8 000 руб., а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ размер ежемесячной специальной социальной выплаты истцу составляет – 30 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Государственному бюджетному учреждению Рязанской области «Сасовская центральная районная больница» удовлетворить полностью.

Признать за заведующим психиатрическим отделением врачом – психиатром ГБУ РО «Сасовская ЦРБ» ФИО1 <данные изъяты> право на специальную социальную выплату, предусмотренную п.п. «а» п. 2, пп. «а» п.3 Постановления Правительства Рязанской области от 25.04.2023 № 168 «О дополнительной социальной поддержке медицинских работников государственных бюджетных учреждений Рязанской области» в размере 18 500 руб. за каждый полный месяц, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в размере 50 000 руб. за каждый полный месяц, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГБУ РО «Сасовская ЦРБ» (ОГРН <***>, ИНН <***>) включить заведующего психиатрическим отделением врача – психиатра ГБУ РО «Сасовская ЦРБ» ФИО1 <данные изъяты> в реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, предусмотренной Постановлением Правительства Рязанской области от 25.04.2023 № 168 «О дополнительной социальной поддержке медицинских работников государственных бюджетных учреждений Рязанской области», с 01.01.2023 по 25.03.2025 и направить реестр в Министерство здравоохранения Рязанской области для производства выплат.

исковые требования ФИО2 к Государственному бюджетному учреждению Рязанской области «Сасовская центральная районная больница» удовлетворить полностью.

Признать за старшей медицинской сестрой психиатрического отделения ГБУ РО «Сасовская ЦРБ» ФИО2 <данные изъяты>) право на специальную социальную выплату, предусмотренную п.п. «д» п. 2, пп. «д» п.3 Постановления Правительства Рязанской области от 25.04.2023 № 168 «О дополнительной социальной поддержке медицинских работников государственных бюджетных учреждений Рязанской области» в размере 8 000 руб. за каждый полный месяц, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в размере 30 000 руб. за каждый полный месяц, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГБУ РО «Сасовская ЦРБ» (ОГРН <***>, ИНН <***>) включить старшую медицинскую сестру психиатрического отделения ГБУ РО «Сасовская ЦРБ» ФИО2 <данные изъяты> в реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, предусмотренной Постановлением Правительства Рязанской области от 25.04.2023 № 168 «О дополнительной социальной поддержке медицинских работников государственных бюджетных учреждений Рязанской области», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и направить реестр в Министерство здравоохранения Рязанской области для производства выплат.

Решение может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Сасовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: судья «подпись» Л.П. Паникова