Решение № 2-577/2017 2-577/2017~М-534/2017 М-534/2017 от 7 июня 2017 г. по делу № 2-577/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 июня 2017 года город Краснотурьинск

Краснотурьинский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Чумак О.А.,

с участием истца ФИО1, ее представителя ФИО2,

представителя ответчика ФИО3, действующей на основании доверенности № 2 от 09.01.2017,

при секретаре Городиловой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Краснотурьинске о признании решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении страховой пенсии по стрости,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Краснотурьинске о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочно страховой пенсии, включении периодов работы в специальный стаж, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении страховой пенсии по стрости. В обоснование указав, что решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Краснотурьинске от 28.02.2017 № ей отказано во включении в специальный страховой стаж следующих периодов работы: с <дата обезличена> по <дата обезличена> в должности старшей пионерской вожатой в школе-интернате Краснотурьинского ГОРОНО, с <дата обезличена> по <дата обезличена> в должности учителя начальных классов в начальной школе № Краснотурьинского ГОРОНО (с <дата обезличена> Краснотурьинский МОУО); с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена> (учебные отпуска), <дата обезличена> – <дата обезличена>, <дата обезличена> (курсы повышения квалификации) в должности учителя начальных классов МОУ «СОШ №». Не согласившись с решением, она просит признать решение ГУ-УПФР по <адрес обезличен> от <дата обезличена> № незаконным, обязать ГУ-УПФР по <адрес обезличен> включить в ее специальный страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии досрочно, следующие периоды : <дата обезличена>-<дата обезличена>, <дата обезличена>-<дата обезличена>, <дата обезличена> -<дата обезличена>, <дата обезличена>-<дата обезличена>, <дата обезличена>-<дата обезличена>,<дата обезличена>-<дата обезличена>,<дата обезличена>, обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с <дата обезличена>.

В судебном заседании истец ФИО1 уточнила исковые требования, просила суд обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Краснотурьинске включить в ее специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, следующие периоды: с <дата обезличена> по <дата обезличена> – в качестве старшей пионерской вожатой школы- интернат Краснотурьинского ГОРОНО; с <дата обезличена> по <дата обезличена> – в качестве учителя начальных классов школы № Краснотурьинского ГОРОНО; <дата обезличена> по <дата обезличена>; с <дата обезличена> по <дата обезличена>; <дата обезличена> по <дата обезличена>; <дата обезличена> по <дата обезличена>; <дата обезличена> по <дата обезличена> – в качестве учителя начальных классов МОУ «Средняя общеобразовательная школа №», в остальной части исковые требования поддержала в полном объеме. В обоснование пояснила, что она всегда занималась педагогической деятельностью, отработав более 25 лет в образовательных учреждениях для детей на должностях, связанных с педагогической деятельностью. С <дата обезличена> работала в должности старшей пионерской вожатой в школе –интернат, <дата обезличена> переведена во Дворец пионеров школьников руководителем кружка «Школа красного галстука», <дата обезличена> – уволена по собственному желанию. С <дата обезличена> принята на должность учителя начальных классов в школу № Краснотурьинского Гороно, <дата обезличена> переведена в школу № временно на период декретного отпуска, <дата обезличена> переведена учителем начальных классов в среднюю школу №, <дата обезличена> – уволена в порядке перевода в МОУ «Общеобразовательная школа №», где работает по настоящее время. В период работы в должности старшей пионерской вожатой в школе-интернат занималась организацией пионерской работы в школе, направляла работу пионерских отрядов. В период работы в школе № она поступила в Нижнетагильскую государственную социально-педагогическую академию, обучение в которой было завершено в 2009 году, получен диплом о высшем профессиональном образовании. В период учебы в академии работодателем ей предоставлялись учебные отпуска, при этом заработная плата за ней была сохранена. Также по направлению работодателя в период с 26.02. по <дата обезличена> она проходила обучение на курсах повышения квалификации с сохранением за ней заработной платы, по результатам обучения получен сертификат. Истец считает решение пенсионного органа незаконным, поскольку вся ее трудовая деятельность была связана с выполнением педагогической деятельности, о чем свидетельствуют предоставленные ею ответчику и в материалы дела уточняющие справки. Иные периоды, помимо указанных выше, она не оспаривает. Просит суд удовлетворить ее требования в полном объеме.

Представитель истца –ФИО2, допущенная к участию в деле на основании устного заявления истца, требования истца поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности № от <дата обезличена> в судебном заседании исковые требования ФИО1 не признала, пояснив, что 03.02.2017 в УПФР в г.Краснотурьинске Свердловской области поступили документы для досрочного назначения трудовой пенсии.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях» от <дата обезличена> № 400-ФЗ страховая пенсия назначается ранее общеустановленного возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно ч.2 ст.30 Закона от <дата обезличена> № 400-ФЗ Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Специальный стаж на соответствующих видах работ ФИО1 составил 23 года 8 месяцев 7 дней., в ее стаж не зачтены следующие периоды работы:

-с <дата обезличена> по <дата обезличена> в должности старшей пионерской вожатой в школе-интернате Краснотурьинского ГОРОНО, так как в абзаце 4 пункта 2 Положения от <дата обезличена> № школы- интернаты не поименованы.

- с <дата обезличена> по <дата обезличена> в должности учителя начальных классов в начальной школе № Краснотурьинского Гороно, так как работа в структурных подразделениях на предусмотрена Списком от <дата обезличена> №;

-с <дата обезличена>-<дата обезличена>, <дата обезличена>-<дата обезличена>, <дата обезличена> -<дата обезличена>, <дата обезличена>-<дата обезличена>, <дата обезличена>-<дата обезличена>,<дата обезличена>-<дата обезличена> – учебные отпуска, курсы повышения квалификации, так как учебные отпуска, предусмотренные ст. ст. 173-176 Трудового кодекса Российской Федерации предоставляются в рамках гарантий и компенсаций работникам, совмещающим работу с получением образования (обучением) с сохранением средней заработной платы, но не относится к ежегодным дополнительным оплачиваемым отпускам с сохранением заработка, предоставление которых регулируется ст. 114, 116-119 Трудового кодекса. Пенсионное законодательство до вступления в силу Правил № в редакции постановления Правительства РФ от <дата обезличена> № не дифференцирует учебные отпуска как периоды, не подлежащие зачету в стаж на соответствующих видах работ, как это конкретизировано Правилами № в редакции от <дата обезличена>, предусматривающей включение в стаж на соответствующих видах работ ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусков.

Просит в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение в случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ст.8 Федерального закона № 400-ФЗ от <дата обезличена> «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. В соответствии с п.19 ч.1 ст.30 настоящего Закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от <дата обезличена> №-П, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

Пунктом 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата обезличена> № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» предусмотрено, что по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости, периоды работы до <дата обезличена> могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

Учитывая, что в оспариваемые периоды работы истцом выполнялись и до введения в действие Федерального закона № 400-ФЗ от <дата обезличена> «О страховых пенсиях», суд в соответствии со ст.4 Гражданского кодекса Российской Федерации, Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации и разъяснением Пленума Верховного Суда Российской Федерации руководствуется также ранее действующими актами, касающимися назначения трудовой пенсии.

Согласно п.п.19 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действовавшего во время работы истцы в спорные периоды, трудовая пенсия по старости назначалась ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей не менее 25 лет, независимо от их возраста.

Согласно ст.66 Трудового кодекса Российской Федерации, Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата обезличена> №, Перечню документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденному Постановлением Минтруда Российской Федерации от <дата обезличена> №, трудовой стаж и страховой стаж для регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» устанавливается по документам, выдаваемым в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. В тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные или неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из трудовой книжки истца видно, что <дата обезличена> ФИО1 приняли на работу в Краснотурьинское Гороно в школу-интернат старшей пионерской вожатой. В оспариваемые ею периоды: с <дата обезличена> по <дата обезличена> она работала в должности учителя начальных классов в школе №, <дата обезличена> переведена в школу № учителем начальных классов, <дата обезличена> переведена учителем начальных классов в среднюю школу №, <дата обезличена> уволена в порядке перевода в МОУ «Средняя общеобразовательная школа №» (л.д. 16-19).

Сведения, отраженные в трудовой книжке истца подтверждаются справками, уточняющими занятость работника на работе и характер работы (л.д. 20-21, 22-23).

Согласно подп. "м" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от <дата обезличена> N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от <дата обезличена> N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от <дата обезличена> N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с <дата обезличена> по <дата обезличена> включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от <дата обезличена> N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с <дата обезличена> по <дата обезличена> включительно;

перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от <дата обезличена> N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до <дата обезличена>

Исходя из анализа действующего пенсионного законодательства, установление для лиц, осуществлявших педагогическую деятельность в учреждениях для детей, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости (как и предоставление им пенсии за выслугу лет, предусматривавшееся в ранее действовавшем пенсионном законодательстве) направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности.

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес обезличен> от <дата обезличена> ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от <дата обезличена> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", поскольку ею не выработан необходимый стаж.

В стаж на соответствующих видах работ, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии, пенсионный фонд не включил периоды осуществления ФИО1 деятельности с <дата обезличена> по <дата обезличена> в должности старшей пионерской вожатой в школе-интернат Краснотурьинского ГОРОНО, с <дата обезличена> по <дата обезличена> – в должности учителя начальных классов в начальной школе № Краснотурьинского ГОРОНО, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена> – в должности учителя начальных классов МОУ «Средняя общеобразовательная школа №».

Общая продолжительность педагогической деятельности истца, зачтенная пенсионным органом в стаж на соответствующих видах работ составила 23 года 8 месяцев 7 дней (лд. 10-15).

Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата обезличена> № утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Должность учителя предусмотрена названным Списком, должность старшей пионервожатой не предусмотрена.

Вместе с тем, ранее действующее законодательство предусматривало право граждан, работавших старшими пионерскими вожатыми в школе, на льготное пенсионное обеспечение.

В соответствии с абзацем 4 пункта 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от <дата обезличена> N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается, в том числе, работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых.

Однако, с учетом того, что приведенное выше Постановление Совета Министров СССР от <дата обезличена> согласно Постановлению Правительства Российской Федерации N 953 от <дата обезличена> утратило силу с <дата обезличена>, соответственно, с указанной даты трудовая деятельность в должности старших пионерских вожатых школ перестала учитываться в составе стажа работы, дающего право на назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью.

Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от <дата обезличена> N 463, предусмотрена должность учителя в школе всех типов и наименований.

Из справки Муниципального Органа «Управление образования городского округа Краснотурьинск» от <дата обезличена> № следует, что ФИО1 с <дата обезличена> по <дата обезличена> работала старшей пионерской вожатой в школе-интернат. С <дата обезличена> по <дата обезличена> – учителем начальных классов в начальной школе №. Вся указанная работа проходила при выполнении педагогической (учебной ) нагрузки, установленной за ставку заработной платы. За указанный период работа учреждений не приостанавливалась. ГОРОНО с <дата обезличена> переименовано в Муниципальный орган управления образования, который <дата обезличена> переименован в Городское управление образования, а <дата обезличена> Городское управление образования переименовано в Муниципальный орган «Управление образования городского округа Краснотурьинск (л.д. 20-21).

Указанная справка является допустимым доказательством, подтверждающим льготный характер работы истца в оспариваемый период, ее содержание ответчиком не опровергнуто.

Таким образом, материалами дела подтверждается, что истец с <дата обезличена> по <дата обезличена> работала в качестве старшей пионервожатой в школе-интернат, а с <дата обезличена> по <дата обезличена> -учителем начальных классов в школе №, в связи с чем, указанные периоды работы истца подлежат включению в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Тот факт, что школа № являлась структурным подразделением Краснотурьинского ГОРОНО, не имела статуса юридического лица, не имеет правового значения и не влияет на право истца на досрочную трудовую пенсию, так как педагогическая деятельность подлежит включению в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости на основании п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от <дата обезличена> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации", независимо от того, в чьем ведении находились учреждения, в которых осуществлялась педагогическая деятельность. Название и подчиненность учреждения не изменило характера педагогической деятельности истца.

Требования истца о включении в специальный стаж периодов работы с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена> – в должности учителя начальных классов МОУ «Средняя общеобразовательная школа №» (учебные отпуска, курсы повышения квалификации) суд считает обоснованными на основании следующего.

В соответствии с пп. "б" п. 8 Постановления Правительства Российской Федерации от <дата обезличена> N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", применяемых при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от <дата обезличена> N 665, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии засчитывается выполнявшаяся при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством, работа в должностях заместителя директора (начальника, заведующего) по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, в том числе школ всех наименований, независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской работы.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <дата обезличена> №, определено, что периоды выполнявшейся до <дата обезличена> работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с <дата обезличена> – при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных этими правилами.

Порядок включения в специальный стаж периодов отпусков названными Правилами не урегулирован.

Согласно п. 2 указанных выше правил при исчислении стажа работы в части, не урегулированной Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от <дата обезличена> №.

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено этими правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Статьей 116 ТК РФ установлено, что ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районных Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных Кодексом и иными федеральными законами.

Одним из видов дополнительных отпусков является отпуск, предоставляемый работодателем работникам, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, и работникам, поступающим в указанные образовательные учреждения (ст. 173 ТК РФ).

Согласно ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Таким образом, периоды нахождения работника в дополнительном отпуске с сохранением среднего заработка, предоставляемом работодателем работнику, совмещающему работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования (учебные отпуска), а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Частью 1 ст. 11 Федерального закона от <дата обезличена> № 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 данного федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Исходя из приведенного правового регулирования в случае предоставления работнику учебного отпуска, направления на курсы повышения квалификации с сохранением среднего заработка в период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж, периоды таких отпусков также подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

По смыслу Конвенции Международной организации Труда от <дата обезличена> N 140 "Об оплачиваемых учебных отпусках", ратификация которой состоялась <дата обезличена>, период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других прав, вытекающих из трудовых отношений.

Согласно приведенной Конвенции, термин "оплачиваемый учебный отпуск" означает отпуск, предоставляемый трудящемуся для целей образования на определенный период в рабочее время с выплатой соответствующих денежных пособий.

Как установлено судом и следует из материалов дела, с 2006 по 2009 год ФИО1 обучалась в ГОУ ВПО «Нижнетагильская государственная социально-педагогическая академия», в эти периоды ей предоставлялись учебные отпуска с сохранением заработной платы, из которой производились установленные законодательством отчисления, в том числе и в Пенсионный фонд Российской Федерации. Кроме того, Приказом № от <дата обезличена> директора МОУ «СОШ №» ФИО1 направлена на курсы повышения квалификации с сохранением заработной платы с <дата обезличена> по <дата обезличена>. Получение заработной платы, начисление страховых взносов в спорные периоды подтверждается копиями расчетных листов, представленными истцом в материалы дела.

Данный факт представителем ответчика не оспаривался.

В связи с тем, что социально-полезная деятельность, которой занималась ФИО1 в оспариваемые периоды, определена законодательством Российской Федерации, поощряется государством и дает право на назначение пенсии на льготных условиях, ее исковые требования подлежат удовлетворению, так как с зачетом спорных периодов работы истца в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии на день обращения с заявлением о назначении пенсии ее специальный стаж работы (<дата обезличена>) составит более 25 лет.

На основании изложенного, руководствуясь п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

исковые требования ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Краснотурьинске о признании решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении страховой пенсии по стрости удовлетворить.

Признать отказ Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Краснотурьинске Свердловской области в досрочном назначении страховой пенсии ФИО1 незаконным.

Обязать Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Краснотурьинске Свердловской области включить ФИО1 в стаж работы для досрочного назначения страховой пенсии по старости периоды ее работы:

- с <дата обезличена> по <дата обезличена> – в качестве старшей пионерской вожатой школы интернат Краснотурьинского ГОРОНО; с <дата обезличена> по <дата обезличена> – в качестве учителя начальных классов школы № Краснотурьинского ГОРОНО; <дата обезличена> по <дата обезличена>; с <дата обезличена> по <дата обезличена>; <дата обезличена> по <дата обезличена>; <дата обезличена> по <дата обезличена>; <дата обезличена> по <дата обезличена> – в качестве учителя начальных классов МОУ «Средняя общеобразовательная школа №».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Краснотурьинске Свердловской области назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с 03.02.2017 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме через Краснотурьинский городской суд Свердловской области.

Председательствующий: судья (подпись) О.А.Чумак

Решение в окончательной форме изготовлено на компьютере 13 июня 2017 года.

СОГЛАСОВАНО