Решение № 2А-228/2020 2А-228/2020~М-217/2020 А-228/2020 М-217/2020 от 4 ноября 2020 г. по делу № 2А-228/2020

Дело №а-228/2020

М.Р. 05.11.2020г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 ноября 2020 г. с. Новый Некоуз

Некоузский районный суд Ярославской области в составе председательствующего судьи Пикуновой Е.Ю.,

при секретаре Моховой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску НАО «Первое коллекторское бюро» к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ярославской области Некоузскому районному отделу судебных приставов УФССП России по Ярославской области о признании незаконным бездействия судебного пристава – исполнителя Некоузского РОСП,

у с т а н о в и л:

Административный истец НАО «Первое коллекторское бюро» (далее НАО «ПКБ») обратилось в суд с административными исковыми требованиями к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ярославской области, Некоузскому РОСП УФССП России по Ярославской области о признании незаконным бездействия судебного пристава- исполнителя.

В обоснование требований указано, что в Некоузский РОСП УФССП России по Ярославской области направлен исполнительный документ - судебный приказ № 2-463/2019 выданный мировым судьей судебного участка № 1 Некоузского судебного района Ярославской области о взыскании задолженности с ФИО1 в пользу НАО «ПКБ». Одновременно направлено заявление взыскателя о возбуждении исполнительного производства и совершении исполнительных действий в соответствии со ст. ст. 30, 64, 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве». Исполнительный документ получен Некоузским РОСП УФССП России по Ярославской области 27.08.2020 года, тем не менее, по состоянию на 09.10.2020г. Некоузским РОСП вышеуказанный исполнительный документ не зарегистрирован, решение в порядке ст.ст. 14,30 или 31 ФЗ «Об исполнительном производстве» не принято, чем нарушены требования ст. ст. 2,4, 14, 30, 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» и права взыскателя на правильное и своевременное исполнение судебного акта.

В связи с чем, административный истец просит признать незаконным бездействие должностных лиц, ответственных за регистрацию входящей корреспонденции, в частности вышеуказанного исполнительного документа, и за принятие решения о возбуждении исполнительного производства, и обязать вышеуказанных должностных лиц выполнить требования закона и направить в адрес взыскателя по электронной почте копию постановления о возбуждении исполнительного производства.

НАО «ПКБ» о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, при предъявлении административного иска ходатайствовало о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик Некоузский районный отдел ССП УФССП России по ЯО в лице заместителя начальника отдела ФИО2 в обоснование возражений представил письменный отзыв, просил в иске отказать, рассмотреть дело без участия представителя отдела.

Административный ответчик УФССП по Ярославской области представителя в судебное заседание не направил, представил письменный отзыв с возражениями на иск.

Заинтересованное лицо ФИО1 в судебное заседание не явился, отзыва либо возражений по иску суду не представил, о рассмотрении дела извещен по последнему известному месту жительства.

Изучив письменные материала дела, исследовав представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 21 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В силу ч. 7 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

На основании ч. 8 данной статьи судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

На основании ч. 17 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно ч. 1 ст. 36 Закона «Об исполнительном производстве», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом- исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства. Однако ч. 8 данной статьи гласит, что срок совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения не является пресекательным и его истечение не является основанием для прекращения или окончания исполнительного производства.

В соответствии с постановлением Пленума Верховного суда Российской Федерации от 17.11.2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом- исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Установлено, что 28.08.2020 года (согласно штампу о регистрации поступления входящей корреспонденции) в Некоузский РОСП УФССП по ЯО поступил судебный приказ № 2-463/2019 выданный мировым судьей судебного участка № 1 Некоузского судебного района Ярославской области от 10.07.2019 года о взыскании с должника ФИО1 денежных средств в сумме 10200,00 рублей, а также заявление взыскателя НАО «ПКБ» о возбуждении исполнительного производства и совершении исполнительных действий.

В силу положений ч.ч. 7 и 8 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительный документ и заявление взыскателя должны быть переданы судебному приставу – исполнителю не позднее 02.09.2020г., а исполнительное производство возбуждено не позднее 07.09.2020г.

Постановление о возбуждении исполнительного производства № 18856/20/76014-ИП в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя НАО «ПКБ» на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № 1 Некоузского судебного района Ярославской области № 2-463/2019 от 10.07.2019г. вынесено судебным приставом- исполнителем ФИО3 09.09.2020 года.

Как разъяснил Пленум ВС РФ в п. 14 Постановления от 17.11.2015 N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», основанием для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя является наличие двух условий: если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия в установленный законом срок, однако не сделал этого, а также нарушение прав и законных интересов стороны исполнительного производства.

Судом установлено, что срок возбуждения исполнительного производства нарушен незначительно (2 дня). Доказательств, свидетельствующих о том, что приставом не принимаются меры принудительного взыскания в рамках исполнительного производства, заявителем не представлено.

В адрес взыскателя НАО «ПКБ» 14.09.2020г. направлено постановление о возбуждении исполнительного производства № 18856/20/76014-ИП, что подтверждается реестром почтовых отправлений.

Судом исследована сводка по исполнительному производству от 09.09.2020г. № 18856/20/76014-ИП, из которой следует, что в день возбуждения исполнительного производства направлены запросы в кредитные организации, ПФР, ФНС, ГИБДД с целью выявления имущественного положения должника.

При указанных обстоятельствах, у суда отсутствуют основания для удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 226, 227, 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

НАО «Первое коллекторское бюро» в удовлетворении административного искового заявления к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ярославской области Некоузскому районному отделу судебных приставов УФССП России по Ярославской области о признании незаконным бездействия судебного пристава – исполнителя отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Ярославского областного суда в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме с подачей жалобы через Некоузский районный суд Ярославской области.

Судья Е.Ю. Пикунова