Решение № 2А-1084/2019 2А-1084/2019~М-11226/2018 М-11226/2018 от 24 января 2019 г. по делу № 2А-1084/2019

№2а-1084/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 января 2019 года г.Уфа

Советский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Насыровой Л.Р.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску прокурора Республики Башкортостан в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Башкортостан о признании информации, размещенной на сайте, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

прокурор РБ в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением о признании текстового материала – статья «Делайте дуа за народ Рохинья», начинающийся словами: «очередная волна чудовищного фашистского режима» и заканчивающийся словами: «не забывайте делать постоянно дуа братья и сестры за наших братьев и сестер. Пусть Аллах поможет им», текстовый материал, начинающийся словами: дагестанцы по сути сильный народ, там живут потомки тех, кто защищал границы Халифата от России» и заканчивающийся словами: «естественно с определённой целью и уничтожение дагестанских мусульман», а также баннер с изображением буддийского монаха и фразой «за три дня ты приобрел 1,5 млрд. врагов. Твой конец близок, ублюдок!», размещенный в социальной сети «ВКонтакте» на личной странице под наименованием «Али Ихсанов» по электронному адресу: ... информацией запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Административный истец направил ходатайство о рассмотрении дела без его участия в порядке упрощенного (письменного) производства.

Административный ответчик Управление Роскомнадзора по РБ возражения о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства в суд не представил.

Исследовав и оценив материалы дела в их совокупности с доказательствами, проверив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

Согласно п.9 ст.2 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" от < дата > N 149-ФЗ (далее ФЗ ...) под распространением информации понимаются действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц.

Пунктом 1 ст. 9 ФЗ ... ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Из материалов дела следует, что что прокуратурой РБ по информации Управления ФСБ России по РБ проведена проверка исполнения законодательства об информации и противодействии экстремистской деятельности.

В ходе мониторинга сети Интернет в социальной сети «ВКонтакте» на личной странице под наименованием «Али Ихсанов» по электронному адресу: ... обнаружен текстовый материал - статья «Делайте дуа за народ Рохинья», начинающийся словами: «очередная волна чудовищного фашистского режима» и заканчивающийся словами: «не забывайте делать постоянно дуа братья и сестры за наших братьев и сестер. Пусть Аллах поможет им», текстовый материал, начинающийся словами: дагестанцы по сути сильный народ, там живут потомки тех, кто защищал границы Халифата от России» и заканчивающийся словами: «естественно с определённой целью и уничтожение дагестанских мусульман», а также баннер с изображением буддийского монаха и фразой «за три дня ты приобрел 1,5 млрд. врагов. Твой конец близок, ублюдок!».

Согласно заключению лингвистического исследования, проведенного специалистами Центра правовых и технических экспертиз Инновационного центра «Технопарк» ФГБОУ «Башкирский государственный университет», в содержании текста, начинающегося словами: «очередная волна чудовищного фашистского режима» и заканчивающийся словами: «не забывайте делать постоянно дуа братья и сестры за наших братьев и сестер. Пусть Аллах поможет им», а также текста, начинающегося словами: «дагестанцы по сути сильный народ, там живут потомки тех, кто защищал границы Халифата от России» и заканчивающегося словами: «естественно с определённой целью и уничтожение дагестанских мусульман» имеются высказывания, указывающие на неполноценность группы лиц перед другими людьми (немусульманами) по признакам отношения к религии. Отношение выражения контрастивного оценочного утверждения или оценки, например несоответствия определённым требованиям, чувства унижения и обособленности к чужой группе содержат выражения информационно (о негативных действиях, свойствах предмета речи в виде утверждений с помощью языковых средств, которые передают значение результативности действий), оценочного (противопоставление, сравнение, аналогия), побудительного (утверждения, в т.ч. скрытые, о необходимости негативного отношения к противопоставляемой группе (не мусульманам) и определенных действий в отношении нее) смысловых типов.

В содержащейся надписи к баннеру с изображением буддийского монаха - АшинаВирату «за три дня ты приобрел 1,5 млрд. врагов. Твой конец близок, ублюдок!» также прослеживается контрастивное оценочное утверждение, т.е. если в отношении одной группы или человека (тех, кто уверовал, т.е. группы мусульман) используется положительная оценка, то в отношении другой - отрицательная (карателей за принятие ислама), которая передана через разные языковые средства с негативной коннотацией. Идея унижения мусульман представлена в описании конкретных действий оппонентов, в которых находят свое отражение определенные ценности, взгляды, доминирующие социально обусловленные отношения, установки пользователя страницы, размещающего или ссылающегося на данные сведения.

Проявлением отношения вражды и ненависти может считаться выражение автором пользователем страницы высказывания, в котором утверждается что-либо и в котором отображается связь предмета и его признаков. Отношение к человеку выражено в зависимости не от его личных качеств, а от его принадлежности к группе, именно она делает его врагом и позволяет считать его неравным себе, т.е. противопоставляет.

В содержащейся надписи к баннеру с изображением буддийского монаха - АшинаВирату «за три дня ты приобрел 1,5 млрд. врагов. Твои конец близок, ублюдок!» присутствует скрытое обращение к лидеру антиисламского движения в Мьянме в форме устойчивого выражения, по своему значению и употребляемому контексту приравниваемому к скрытой угрозе субъекту изображения.

Согласно заключению психологического исследования, проведенного специалистами Центра правовых и технических экспертиз Инновационного центра «Технопарк» ФГБОУ «Башкирский государственный университет», указанные материалы оказывают психологическое коммуникативное воздействие, направленное на формирование у читателя эффекта неприятия, выражаемого в форме неприязни и вражды, негативной установки в отношении конкретного круга лиц - не мусульман и тех, кто уничтожает мусульман.

Как действенное средство психологического влияния на аудиторию в анализируемых текстах выступает речевое манипулирование, основными приемами которого выступают: 1) сверхобобщение (тактика генерализации или типизации), ведущее к подмене смысла. Одним из манипулятивных средств воздействия на сознание выражающего определённое агрессивное состояние является использование указательных местоимений, приобретающих в контексте обобщенное значение (народы, которые приспосабливаются к реальности и ведутся на политику куфра (система атеизма), поддаваясь тем самым на провокации со стороны властей); 2) на семантическом уровне активно используется смысловое усиление за счет использования грубых единиц (ублюдок), косвенно призывающие к осуждению, порицанию и наказанию (конец близок) причастных к убийствам ради национальных идей.

Аудиторию данных материалов может составлять широкий круг лиц, люди любого образовательного и культурного уровня.

В соответствии с ч.2 ст. 29 Конституции Российской Федерации не допускаются пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства.

В соответствии с п.п. «е» п.1 ст. 3 Федерального закона «О противодействии терроризму» к террористической деятельности относится деятельность, включающая в себя пропаганду идей терроризма, распространение материалов или информации, призывающих к осуществлению террористической деятельности либо обосновывающих или оправдывающих необходимость осуществления такой деятельности.

Согласно ст. 8 Федерального закона от < дата > №114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», п.6 ст. 10 Федерального закона от < дата > №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Находясь в свободном доступе, информация, расположенная на указанной странице в социальной сети «ВКонтакте», причиняет вред здоровью и развитию несовершеннолетних.

Статья 5 Федерального закона от < дата > ...Э6-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» определяет виды информации, причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей. К информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация, оправдывающая противоправное поведение.

С учетом приведенных норм закона доступ к информации, размещенной по вышеуказанному электронному адресу должен быть ограничен.

Пунктом 3 ст. 15.1. ФЗ ... установлено, что создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи (Роскомнадзор), в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Исходя из пункта 9 «Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено» (утвержденных Постановлением Правительства РФ от < дата > ...) Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и (или) оператор реестра в течение суток со дня получения вступившего в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», вносят в единый реестр реестровую запись, содержащую установленную данным пунктом информацию.

Согласно п. 5 ст. 15.1 ФЗ ... и п.п. «а» п.5 вышеназванных Правил основанием для включения в Реестр доменных имен, указателей страниц сайтов, сетевых адресов, содержащих информацию о персональных данных физического лица, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Поскольку действующим законодательством установлена необходимость ограничения доступа к сведениям, содержащим запрещенную законом информацию, факт размещения которой на приведенных сайтах не оспаривается и установлен судом, суд приходит к выводу, что в силу закона требования прокурора РБ подлежат удовлетворению, поскольку размещение информации на указанных Интернет-сайтах нарушает установленные законом ограничения, основы конституционного строя, права и законные интересы неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве, в силу чего является незаконным и подлежит запрещению к распространению на территории Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 188 КАС РФ решения суда подлежат немедленному исполнению в случаях, прямо предусмотренных настоящим Кодексом, а также в случае обращения судом принятого им решения к немедленному исполнению.

Поскольку замедление исполнения судебных решений, являющихся основаниями для ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, нарушающей права граждан, может нанести значительный ущерб публичным и частным интересам, суд приходит к выводу о необходимости обращения решения к немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.ст. 179 - 180, 293 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление прокурора Республики Башкортостан в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по ... о признании информации, размещенной на сайте, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации - удовлетворить.

Признать текстовый материал - статья «Делайте дуа за народ Рохинья», начинающийся словами: «очередная волна чудовищного фашистского режима» и заканчивающийся словами: «не забывайте делать постоянно дуа братья и сестры за наших братьев и сестер. Пусть Аллах поможет им», текстовый материал, начинающийся словами: дагестанцы по сути сильный народ, там живут потомки тех, кто защищал границы Халифата от России» и заканчивающийся словами: «естественно с определённой целью и уничтожение дагестанских мусульман», а также баннер с изображением буддийского монаха и фразой «за три дня ты приобрел 1,5 млрд. врагов. Твой конец близок, ублюдок!», размещенный в социальной сети «ВКонтакте» на личной странице под наименованием «Али Ихсанов» по электронному адресу: ... информацией запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Возложить на Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по ... внести информацию, размещённую в сети Интернет по электронному адресу ... в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

На основании ст.188 КАС РФ решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения копии решения лицами, участвующими в деле, через Советский районный суд ... Республики Башкортостан.

Судья Л.Р. Насырова