Решение № 2-310/2020 2-310/2020(2-4016/2019;)~М-3238/2019 2-4016/2019 М-3238/2019 от 26 октября 2020 г. по делу № 2-310/2020

дело № 2-310/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 октября 2020 г. г. Севастополь

Гагаринский районный суд города Севастополя в составе:

судьи Кныш Н.Н.,

при секретаре Матвеевой Д.Д.,

с участием представителя истцов ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2, ФИО3 к Департаменту архитектуры и градостроительства города Севастополя, Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, Правительству города Севастополя, (третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора ООО «Дантес», Управление государственной регистрации права и кадастра города Севастополя), о признании права собственности,

у с т а н о в и л:

В суд обратилась ФИО2 с иском к Департаменту архитектуры и градостроительства, Департаменту по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя, Правительству города Севастополя о признании права собственности, просит признать право собственности на офисно-торговое помещение, расположенное по адресу: г. Севастополь, <адрес>, между секцией № №, общей площадью 56,2 кв.м.

Истец ФИО3 обратился в суд с аналогичным иском к Департаменту архитектуры и градостроительства г. Севастополя, Департаменту по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя, Правительству города Севастополя о признании права собственности на офисно-торговое помещение, расположенное по адресу: <адрес> секция №, общей площадью 90,6 кв. м.

Гражданские дела по иску ФИО2 и ФИО3 объединены в одно производство.

В обоснование исковых требований истцы ссылаются на то, что Решением Севастопольского городского Совета от ДД.ММ.ГГГГ в аренду ООО «Дантес» передан земельный участок по этому же адресу площадью 0,8198 га, сроком на 25 лет, для завершения строительства и обслуживания зданий продовольственного рынка. Во исполнение данного решения между Севастопольским городским Советом и ООО «Дантес» заключен договор от ДД.ММ.ГГГГ аренды земельного участка сроком на 25 лет.

ДД.ММ.ГГГГ Инспекцией государственного архитектурно-строительного контроля г. Севастополя ООО «Дантес» выдано разрешение на выполнение строительных работ по строительству рынка «<адрес>», в соответствии с проектной документацией от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно разрешению строительные работы производит ООО «Дантес».

В соответствии с заключением Управления градостроительства и архитектуры Севастопольской городской госадминистрации от ДД.ММ.ГГГГ по проектной документации предусматривается размещение по периметру рынка 1-2 – этажных торговых павильонов и комплекс зданий различного назначения (складские помещения, общественный туалет, бар, гостиница и др.), внутри рынка предусматриваются торговые ряды.

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Дантес» (Фирма) и ФИО2 (Дольщик) заключен договор о долевом участии в строительстве рынка, который располагается на <адрес>, в г. Севастополе, и отношения сторон в связи с последующей эксплуатацией рынка.

Согласно пункту 2.2. договора Стороны договорились, что построенная на условиях настоящего договора часть объекта (т.е. рынка) является собственностью Дольщика в соответствии с Гражданским Кодексом Украины, как выделенная в натуре доля в виде построенного им объекта недвижимости.

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Дантес» (Фирма) и ФИО3. (Дольщик) заключен договор о долевом участии в строительстве рынка, который располагается на <адрес>, в г. Севастополе, и отношения сторон в связи с последующей эксплуатацией рынка.

Согласно пункту 2.2 договора Стороны договорились, что построенная на условиях настоящего договора изолированная часть объекта (т.е. рынка) является собственностью Дольщика, как выделенная в натуре доля в виде торгового здания.

ФИО2 и ФИО3 полностью свои обязательства выполнили, предусмотренная договором постройка и все работы окончены полностью в 2010-2012 годах и была начата процедура ввода в эксплуатацию, однако до ДД.ММ.ГГГГ не завершена.

После обращения в Департамент Архитектуры и градостроительства города Севастополя о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства по <адрес> секция 13 был получен отказ в представлении государственной услуги по выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию построенного объекта капитального строительства.

Таким образом, истцы лишены возможности зарегистрировать свое право собственности на помещение в связи с чем, обратились в суд с указанным иском.

В судебное заседание истцы не явились, представитель истцов ФИО1 требования иска поддержала и просила их удовлетворить.

Иные участники в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела, дело рассмотрено в их отсутствие.

Установив обстоятельства дела, оценив доказательства и доводы, приведенные лицами, участвующими в деле, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В соответствии с п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Согласно ст. 213 ГК РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

В соответствии с п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

На основании ст. 420 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

Исходя из ч. 1 ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Согласно пункту 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 года № 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

В судебном заседании установлено, что Решением Севастопольского городского Совета от ДД.ММ.ГГГГ ранее заключенный договор аренды расторгнут и в аренду ООО «Дантес» передан земельный участок по этому же адресу площадью 0,8198 га, сроком на 25 лет, для завершения строительства и обслуживания зданий продовольственного рынка. Во исполнение данного решения между Севастопольским городским Советом и ООО «Дантес» заключен договор от ДД.ММ.ГГГГ аренды земельного участка сроком на 25 лет.

ДД.ММ.ГГГГ Инспекцией государственного архитектурно-строительного контроля г. Севастополя ООО «Дантес» выдано разрешение на выполнение строительных работ по строительству рынка «<адрес>», в соответствии с проектной документацией от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно разрешению строительные работы производит ООО «Дантес».

В соответствии с заключением Управления градостроительства и архитектуры Севастопольской городской госадминистрации от ДД.ММ.ГГГГ по рабочему проекту рынка предусматривается размещение по периметру рынка 1-2 – этажных торговых павильонов и комплекс зданий различного назначения (складские помещения, общественный туалет, бар, гостиница и др.), внутри рынка предусматриваются торговые ряды.

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Дантес» (Фирма) и ФИО2 (Дольщик) заключен договор о долевом участии в строительстве рынка, который располагается на <адрес> в г. Севастополе, и отношения сторон в связи с последующей эксплуатацией рынка.

Согласно пункту 2.1 Дольщик принимает на себя расходы на строительство своего объекта в целом, а также затраты на строительство общей инфраструктуры рынка в долях на 1 кв. м.

Согласно пункту 2.2. договора Стороны договорились, что построенная на условиях настоящего договора часть объекта (т.е рынка) является собственностью Дольщика в соответствии с Гражданским Кодексом Украины, как выделенная в натуре доля в виде построенного им объекта недвижимости.

Согласно пункту 4.2 договора Фирма обязалась выделить Дольщику для строительства постройки и размещения объекта недвижимости земельный участок площадью 56,2 кв.м., обозначенных на Генплане под № между секциями Е и Ж (генплан-приложение), который является неделимым и будет находиться в совместном пользовании Дольщика (второй этаж) и Фирмы (первый этаж) в пропорциональных долях. По окончании строительства обособленного капитального строения Дольщиком и сдачи его в эксплуатацию в установленном порядке считать строение выделенной в натуре долей, подлежащей регистрации в БТИ, как отдельного объекта недвижимости на праве собственности Дольщика.

В соответствии с пунктом 4.4 договора Дольщик обязуется в качестве долевого участия в строительстве общей инфраструктуры жизнеобеспечения рынка, после ввода Объекта в эксплуатацию внести долевой взнос эквивалентный сумме 120 000 гривен в виде передачи Фирме денежных средств или иных материальных ценностей.

ООО «Дантес» ДД.ММ.ГГГГ во исполнение условий договора передал по акту приемки-передачи второй этаж каменного двухэтажного павильона, обозначенного на схеме рынка под номером № между секциями №

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Дантес» (Фирма) и ФИО3. (Дольщик) заключен договор о долевом участии в строительстве рынка, который располагается на <адрес> в г. Севастополе, и отношения сторон в связи с последующей эксплуатацией рынка.

Согласно пункту 2.2 договора Стороны договорились, что построенная на условиях настоящего договора изолированная часть объекта (т.е рынка) является собственностью Дольщика в соответствии с Гражданским Кодексом Украины, как выделенная в натуре доля в виде торгового здания.

Согласно пункту 4.2 договора Фирма обязалась выделить Дольщику для строительства постройки и размещения в ней торгового места земельный участок площадью 105,5 кв.м., обозначенный на Генплане под номером №; (что соответствует адресу, <адрес> секция №), по окончании строительства Дольщиком постройки обеспечить ее прием в эксплуатацию; по окончании строительства обособленного капитального строения Дольщиком и сдачи его в эксплуатацию в установленном порядке считать строение, выделенной в натуре долей, подлежащее регистрации в БТИ, как отдельный объект недвижимости на праве собственности.

В соответствии с пунктом 4.4 договора Дольщик обязуется в качестве долевого участия в строительстве общей инфраструктуры жизнеобеспечения рынка «Борисовский» внести долевой взнос эквивалентный сумме 12 950 гривен в виде передачи Фирме денежных средств или иных материальных ценностей.

ООО «Дантес» ДД.ММ.ГГГГ во исполнение условий договора передал по акту приемки-передачи строения торгово-офисное помещение, обозначенное на схеме рынка под номером № (секция №) общей площадью 90,6 кв.м.

ФИО2 и ФИО3 полностью свои обязательства выполнили, предусмотренная договором постройка и все работы окончены полностью в 2010-2012 годах и была начата процедура ввода в эксплуатацию, однако до ДД.ММ.ГГГГ не завершена.

После обращения в Департамент архитектуры и градостроительства города Севастополя о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства по <адрес> секция <адрес> был получен отказ в представлении государственной услуги по выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию построенного объекта капитального строительства.

По делу проведена судебная экспертиза, согласно выводам которой торгово-офисные помещения, расположенные по адресу: г. Севастополь, <адрес>, секция № и № (второй этаж) между секцией № являются объектами капитального строительства. Экспертным путем определить год завершения строительства торгово-офисных помещений, расположенных по адресу: г. Севастополь, <адрес>, секция №второй этаж) между секцией №, не представляется возможным, ввиду отсутствия разработанных и утвержденных методик.

Качество графической части представленных фрагментов проекта стадий Р (рабочая документация) и РП (рабочий проект) не информативно (проект устаревший), невозможно в полном объеме идентифицировать строения исследованные фактически. Частично идентифицированные фрагменты графической части проекта соответствуют объектам исследования, расположенным по адресу: г. Севастополь, <адрес>, секция № (второй этаж) между секцией №.

Экспертным путем определить временной период возведения строений не представляется возможным, ввиду отсутствия разработанных и утвержденных методик. Экспертом учитывались данные, отраженные в исковых заявлениях сторон по делу, а также, указанные в акте приема-передачи строения от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым: секция № - год завершения строительства 2010; секция № (второй этаж) между секцией № - год завершения строительства 01.12.2012– 2013.

Торгово-офисные помещения, расположенные по адресу: г. Севастополь, <адрес> секция №второй этаж) между секцией №, соответствуют требованиям строительных, противопожарных, санитарных норм и правил, действовавшим на момент их возведения.

Построенные торгово-офисные помещения, расположенные по адресу: г. Севастополь, <адрес> секция № (второй этаж) между секцией №, соответствуют требованиям строительных, противопожарных, санитарных норм и правил Российской Федерации.

Построенные торгово-офисные помещения, расположенные по адресу: г. Севастополь, <адрес> секция № (второй этаж) между секцией № соответствуют требованиям градостроительных норм и правил Российской Федерации, а также обязательным требованиям к параметрам застройки. Красные линии и охранные зоны сохранены. На дату проведения экспертизы Правила землепользования и застройки города Севастополя не приняты.

Эксперт ФИО5 в суде пояснила, что ее проводилась строительно-техническая экспертиза, исследуемые объекты являются объектами капитального строительства, они соответствует строительным нормам и правилам, соответствуют нормам противопожарной безопасности. Геодезическая съемка показала, что объекты расположены в границах предоставленного земельного участка, красные линии и охранные зоны сохранены. На сегодняшний день переданный земельный участок поставлен на кадастровый учет с большими границами, границы выходят за строения и территорию рынка. Все параметры соответствуют нормам, никаких нарушений не выявлено, проверялось и по украинскому законодательству и по российскому, нарушений не выявлено. Конкретной даты окончания строительства не указано, в акте приема-передачи строения от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым: секция № - год завершения строительства 2010; секция № (второй этаж) между секцией № - год завершения строительства 01.12.2012–2013. Предоставленный проект 1995 года не является информативным, невозможно идентифицировать фрагменты фасада, он не содержит экспликации, фактически является эскизным проектом.

По цели использования земельного участка установлено, что земельный участок, на котором возведены спорные объекты, предоставлены ответчику ООО «Дантес» для завершения строительства и обслуживания зданий продовольственного рынка на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ с отнесением этих земель к категории земель жилой и общественной застройки. Согласно разрешению на выполнение строительных работ N № от ДД.ММ.ГГГГ Инспекция ГАСК г. Севастополя разрешила строительство рынка «Борисовский» по <адрес>. Решением Севастопольского городского Совета ДД.ММ.ГГГГ № продлено ООО «Дантес» срок строительства зданий продовольственного рынка на земельном участке площадью на 2 года с момента принятия решения. ДД.ММ.ГГГГ решением № продлено на 36 месяцев ООО «Дантес» срок строительства зданий продовольственного рынка. ДД.ММ.ГГГГ заключено дополнительное соглашение о внесении изменений в договор аренды, в котором пересмотрена величина годовой арендной платы.

Принимая во внимание целевое использование земельного участка, размещение объектов на выделенных истцам земельных участков для строительства и размещения объектов недвижимости, передачу истцам по актам приема-передачи объектов долевого строительства, учитывая представленные в материалы дела доказательства, в том числе заключение эксперта при производстве судебной строительно-технической экспертизы о том, что сохранение построек не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, учитывая, что истцами предпринимались меры к получению акта ввода объекта в эксплуатацию, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь статьями 194, 196, 197, 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО2, ФИО3 к Департаменту архитектуры и градостроительства города Севастополя, Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, Правительству города Севастополя, (третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора ООО «Дантес», Управление государственной регистрации права и кадастра города Севастополя), о признании права собственности удовлетворить.

Признать право собственности ФИО2 на офисно-торговое помещение, расположенное по адресу: г. Севастополь, <адрес> между секцией № №, общей площадью 56,2 кв.м.

Исковые требования ФИО3 к Департаменту архитектуры и градостроительства, Департаменту по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя, Правительству города Севастополя, третье лицо ООО «Дантес» о признании права собственности удовлетворить.

Признать право собственности ФИО3 на офисно-торговое помещение, расположенное по адресу: <адрес> секция №, общей площадью 90,6 кв. м.

Указанное решение является основанием для внесения соответствующих записей в ЕГРН.

Решение суда может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в порядке, установленном статьей 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано.

Решение принято в окончательной форме 03.11.2020.

Судья Гагаринского районного

суда г. Севастополя Н.Н. Кныш