Решение № 12-93/2017 от 12 декабря 2017 г. по делу № 12-93/2017

Дело № 12 – 93/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 декабря 2017 года г. Чернушка

Чернушинский районный суд Пермского края в составе:

Председательствующего судьи Низаевой Е.Р.,

при секретаре судебного заседания Дашкевич Ю.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело

по жалобе Общества с ограниченной ответственностью «Дорос»

на Постановление <№> о назначении административного наказания главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Пермском крае <ФИО>3 от 18 октября 2017 года о привлечении юридического лица Общество с ограниченной ответственностью «Дорос» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ, и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей;

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Дорос» (ООО «Дорос») совершило административное правонарушение – нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, при следующих обстоятельствах.

В государственную инспекцию труда в Пермском крае поступило обращение работника ООО «Дорос» <ФИО>2 о не проведении расследования несчастного случая, произошедшего 20 июля 2017 года. В ходе проведения расследования несчастного случая факт получения производственной травмы <ФИО>2 20 июля 2017 года на АБЗ ООО «Дорос» подтвердился. В нарушение ст. 229.1 Трудового кодекса РФ указанный несчастный случай в установленные сроки работодателем ООО «Дорос» не расследован.

Главным государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Пермском крае <ФИО>3 18 октября 2017 года составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Дорос».

Постановлением <№> о назначении административного наказания Главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Пермском крае <ФИО>3 от 18 октября 2017 года Общество с ограниченной ответственностью «Дорос» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Копия постановление вручена представителю ООО «Дорос» 18 октября 2017 года.

Представитель ООО «Дорос» обратился в суд с жалобой, поданной 27 октября 2017 года на постановление о привлечении к административной ответственности. Жалоба мотивирована следующим: в адрес ООО «Дорос» 11 октября 2017 года поступило распоряжение Государственной инспекции труда в Пермском крае от 09.10.2017 года о проведении расследования несчастного случая, произошедшего с <ФИО>2 20 июля 2017 года на АБЗ ООО «Дорос». На основании распоряжения издан приказ о расследовании несчастного случая и назначении комиссии. При расследовании установлено, что на территории АБЗ ООО «Дорос» по адресу: г. Чернушка промзона «Восточная», произошел несчастный случай с <ФИО>2 20 июля 2017 года варщик асфальтовой массы <ФИО>2 во время очистки барабана ленточного конвейера установки по производству асфальтовой массы упал, правая рука <ФИО>2 оказалась зажата между барабаном и лентой. Согласно Медицинского заключения о характере полученных повреждений здоровья в результате несчастного случая на производстве и степени их тяжести от 18.10.2017 года, у <ФИО>2 установлен диагноз, указанное повреждение относится к категории легких, при обращении 20 июля 2017 года со слов <ФИО>2 травма оформлена в быту. Произошедший несчастный случай на производстве <ФИО>2 от руководства ООО «Дорос», от непосредственного руководителя и.о. начальника асфальто-бетонного завода <ФИО>8 скрыл. О несчастном случае стало известно из распоряжения Государственной инспекции труда, поступившем 11 октября 2017 года. Приказом от 13.10.2017 года назначена комиссия по расследованию несчастного случая, составлены протоколы опроса. В установленные сроки составлен Акт <№> от 16.10.2017 года. Срок расследования следует исчислять со дня издания приказа об образовании комиссии. Заявление от <ФИО>2 о проведении расследования в ООО не поступало. Расследование проведено в течении 3 дней со дня издания приказа о расследовании. Сроки, установленные трудовым законодательством, по расследованию несчастного случая не нарушены. Состав правонарушения отсутствует. Просит постановление отменить, производство прекратить.

Представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Общества с ограниченной ответственностью ООО «Дорос» в судебное заседание не явился, о дате, времени, месте судебного заседании уведомлен, письменное ходатайство представителя ООО «Дорос» об отложении дела в связи с неявкой представителя оставлено без удовлетворения, поскольку юридическое лицо, уведомленное о дате заседания заблаговременно 17 ноября 2017 года, не лишено было возможности направить другого представителя.

Главный государственный инспектор труда Государственной инспекции труда в Пермском крае <ФИО>3 в судебное заседание не явился, о дате, времени судебного заседания уведомлен, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие государственного инспектора.

Потерпевший <ФИО>2 в судебное заседание не явился, о дате судебного заседания уведомлен.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 5.27.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 1. Нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 настоящей статьи, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

В соответствии со ст. 227 Трудового кодекса РФ, Расследованию и учету в соответствии с настоящей главой подлежат несчастные случаи, происшедшие с работниками и другими лицами, участвующими в производственной деятельности работодателя (в том числе с лицами, подлежащими обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний), при исполнении ими трудовых обязанностей или выполнении какой-либо работы по поручению работодателя (его представителя), а также при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах.

Согласно ст. 228 Трудового кодекса РФ, При несчастных случаях, указанных в статье 227 настоящего Кодекса, работодатель (его представитель) обязан: немедленно организовать первую помощь пострадавшему и при необходимости доставку его в медицинскую организацию;…немедленно проинформировать о несчастном случае органы и организации, указанные в настоящем Кодексе, других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, а о тяжелом несчастном случае или несчастном случае со смертельным исходом - также родственников пострадавшего; принять иные необходимые меры по организации и обеспечению надлежащего и своевременного расследования несчастного случая и оформлению материалов расследования в соответствии с настоящей главой.

Согласно ст. 229.1. Трудового кодекса РФ, Расследование несчастного случая (в том числе группового), в результате которого один или несколько пострадавших получили легкие повреждения здоровья, проводится комиссией в течение трех дней. Расследование несчастного случая (в том числе группового), в результате которого один или несколько пострадавших получили тяжелые повреждения здоровья, либо несчастного случая (в том числе группового) со смертельным исходом проводится комиссией в течение 15 дней. Несчастный случай, о котором не было своевременно сообщено работодателю или в результате которого нетрудоспособность у пострадавшего наступила не сразу, расследуется в порядке, установленном настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, по заявлению пострадавшего или его доверенного лица в течение одного месяца со дня поступления указанного заявления. При необходимости проведения дополнительной проверки обстоятельств несчастного случая, получения соответствующих медицинских и иных заключений указанные в настоящей статье сроки могут быть продлены председателем комиссии, но не более чем на 15 дней. Если завершить расследование несчастного случая в установленные сроки не представляется возможным в связи с необходимостью рассмотрения его обстоятельств в организациях, осуществляющих экспертизу, органах дознания, органах следствия или в суде, то решение о продлении срока расследования несчастного случая принимается по согласованию с этими организациями, органами либо с учетом принятых ими решений.

Согласно Заключения инспектора труда, проведено расследование несчастного случая в связи с поступлением 4 октября 2017 года в Государственную инспекцию труда заявления <ФИО>2 – работника ООО «Дорос» о проведении расследования несчастного случая, произошедшего 20 июля 2017 года. При расследовании установлено, что 20 июля 2017 года в ООО «Дорос» произошел несчастный случай с работником <ФИО>2, в нарушение требований ст. 227 ТК РФ несчастный случай в установленном порядке и в установленные сроки работодателем не расследован.

В отношении ООО «Дорос» составлен протокол об административном правонарушении с участием представителя юридического лица <ФИО>6 (л.д. 108-111)

18 октября 2017 года дело об административном правонарушении рассмотрено с участием представителя ООО «Дорос» <ФИО>6 (л.д. 112-115)

Процессуальных нарушений при рассмотрении дела об административном правонарушении не установлено.

Представить ООО «Дорос» указал, что о несчастном случае работодателю стало известно из распоряжения государственной инспекции труда, поступившего 11 октября 2017 года.

Доводы представителя ООО «Дорос» опровергаются пояснениями пострадавшего <ФИО>2, из которых следует, что 20 июля 2017 года очевидцами несчастного случая являлись работники ООО «Дорос» старший оператор <ФИО>4, старший оператор <ФИО>5, о несчастном случае было известно 20 июля 2017 года и.о. начальника АБЗ - мастеру АБЗ <ФИО>8, 21 июля 2017 года <ФИО>2 опрашивал по обстоятельствам несчастного случая начальник отдела охраны труда, промышленной безопасности и безопасности дорожного движения ООО «Дорос» <ФИО>6, в августе 2017 года по факту несчастного случая <ФИО>2 разговаривал с директором ООО «Дорос» <ФИО>7, сообщение в больнице о бытовой травме <ФИО>2 пояснил по просьбе <ФИО>6 (л.д. 120-125)

Из предоставленных ООО «Дорос» материалов следует, что согласно Акта <№> о несчастном случае на производстве от 15.10.2017 года, с работником ООО «Дорос» <ФИО>2 20 июля 2017 года произошел несчастный случай на производстве – причинение вреда здоровью. Из указанного акта следует, что травма <ФИО>2 причинена в присутствии работников предприятия, которые оказывали помощь пострадавшему, в рабочее время и на рабочем месте. (л.д. 23-25)

Расследование несчастного случая произведено работодателем только на основании Распоряжения от 09.10.2017 года Государственной инспекции труда в Пермском крае. (л.д. 27)

Приказом директора ООО «Дорос» от 13.10.2017 года была назначена комиссия для расследования несчастного случая. (л.д. 28)

При расследовании опрошены <ФИО>2, <ФИО>5, <ФИО>4, <ФИО>8 (л.д. 30-38)

<ФИО>4, <ФИО>5 подтвердили, что являлись очевидцами несчастного случая, оказывали помощь <ФИО>9 <ФИО>8 подтвердил, что 20 июля 2017 года в 10 часов утра стало известно о поступлении <ФИО>2 в больницу.

Согласно Медицинского заключения о характере полученных повреждений здоровья в результате несчастного случая на производстве и степени их тяжести от 18.10.2017 года, у <ФИО>2 установлен диагноз и указанное повреждение отнесено к категории легких. (л.д. 39)

Работник <ФИО>2 проходил обучение и проверку знаний по охране труда. (л.д. 24, 48-57)

По представленным материалам установлены основания полагать, что о факте получения производственной травмы работником <ФИО>2 было достоверно известно представителям работодателя в день причинения травмы 20 июля 2017 года, поскольку травмирование <ФИО>2, последующее доставление в медицинское учреждение произошло в присутствии очевидцев и работников предприятия.

Расследование несчастного случая произведено ООО «Дорос» только после поступления распоряжения Государственной инспекции труда в Пермском крае.

Выводы главного государственного инспектора труда о неисполнении работодателем ООО «Дорос» обязанности, предусмотренной ст. 229.1 ТК РФ, по сроку проведения расследования несчастного случая являются обоснованными и законными.

Материалами дела об административном правонарушении вина ООО «Дорос» в совершении административного правонарушения подтверждается в полном объеме.

Административное наказание назначено юридическому лицу в пределах санкции статьи, в минимальном размере.

На основании изложенного, жалоба представителя ООО «Дорос» подлежит оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление <№> о назначении административного наказания главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Пермском крае <ФИО>3 от 18 октября 2017 года о привлечении юридического лица Общество с ограниченной ответственностью «Дорос» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ, и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей, оставить без изменения;

жалобу представителя Общества с ограниченной ответственностью «Дорос» оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд в течении 10 дней со дня вынесения через Чернушинский районный суд.

Судья (подпись) Е.Р. Низаева