Постановление № 5-1197/2017 от 8 ноября 2017 г. по делу № 5-1197/2017

Дело № 5-1197/2017 09 ноября 2017 года


ПОСТАНОВЛЕНИЕ:

Судья Кировского районного суда Санкт-Петербурга Ратушняк О.А.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании, в зале № 215 Кировского районного суда Санкт-Петербурга, материалы дела об административном правонарушении, в отношении ООО «Форс Лайн» (место нахождения юридического лица: 198095, Санкт-Петербург, ул.Швецова д.41 лит.В, ИНН <***>, КПП 780501001, ОКПО 04575269, ОГРН <***>, дата регистрации в качестве юридического лица – 16.09.2016 г.),

обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.2 ч.1 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ Балтийской таможне ООО «Форс Лайн» в электронной форме представлена декларация на товары (далее - ДТ) № с целью помещения товаров под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления».

Согласно сведениям, заявленным в ДТ №:

- Отправитель товара: компания «M\S.Z-U-A-F TRSDERS», Пакистан;

- Получатель товара, декларант и лицо, ответственное за финансовое урегулирование: ООО «Форс Лайн» (место нахождения юридического лица: <адрес>

- Товары в контейнере № №: «изделия из мрамора декоративные для украшения…», всего 1050 грузовых мест, весом нетто 25 800 кг.

При проведении таможенного контроля в результате таможенного досмотра (АТД №) установлено, что в контейнере № MSKU8550138 находятся товары, не заявленные в ДТ №, а именно: «сумки новые», в количестве 265 штук, весом нетто 330,3 кг.

Данные обстоятельства послужили основанием для возбуждения дела об административном правонарушении и проведения административного расследования.

ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии со ст.27.10 КоАП РФ, товар «сумки новые», в количестве 265 штук, явившийся предметом административного правонарушения, был изъят и передан на ответственное хранение в ООО «Цитадель» (адрес места хранения<адрес>

ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии со ст.26.4 КоАП РФ, вынесено определение о назначении товароведческой экспертизы. В соответствии с экспертным заключением ЭКС ЦЭКТУ № от ДД.ММ.ГГГГ, рыночная стоимость товара, явившегося предметом административного правонарушения, на ДД.ММ.ГГГГ составила 1 749 247 рублей 00 копеек.

В ходе административного расследования было установлено, что недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, нанесло экономический ущерб РФ, состоящий из сумм неуплаченных таможенных пошлин и налогов в размере 240 254 рубля 74 копейки.

Определением заместителя начальника Балтийской таможни ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ года протокол об административном правонарушении, а также иные материалы дела об административном правонарушении № 10216000-1221/2017 в отношении ООО «Форс Лайн» были переданы в Кировский районный суд Санкт-Петербурга для рассмотрения по существу.

Представитель ООО «Форс Лайн» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещался судом надлежащим образом, уважительных причин своей неявки суду не представил, ходатайств об отложении судебного разбирательства в суд не поступало. При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие представителя ООО «Форс Лайн».

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля – представитель Балтийской таможни ФИО3 в судебном заседании пояснила, что все обстоятельства, изложенные в протоколе об административных правонарушениях и иных материалах дела соответствуют действительности, полагал, что вина ООО «Форс Лайн» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.2 ч.1 КоАП РФ, является полностью доказанной и полагала необходимым привлечение указанной организации к административной ответственности по данной статье.

Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что вина ООО «Форс Лайн» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.2 ч.1 КоАП РФ, подтверждается в полном объеме имеющимися в материалах дела доказательствами, в частности такими как: ДТ № с прилагающимися к ней документами, АТД №, заключение эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, а также иными, представленными суду письменными материалами дела.

Из всех представленных суду документов следует, что, в ходе таможенного досмотра было установлено, что в контейнере № находится товар, не заявленный в ДТ №, а именно: «сумки новые» в количестве 265 шт., что подтверждается актом таможенного досмотра АТД №.

При этом, все документы, имеющиеся в деле об административном правонарушении, составлены уполномоченными должностными лицами, их содержание и оформление соответствует требованиям КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в данных документах отражены. Нарушений требований административного законодательства при составлении указанных документов судом не выявлено.

Все доказательства судом исследованы и признаются допустимыми, относимыми и объективными, непротиворечивыми.

Объектом данного административного правонарушения является порядок декларирования товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза.

Дата совершения административного правонарушения – ДД.ММ.ГГГГ.

Время совершения административного правонарушения – 16 часов 20 минут.

Место совершения административного правонарушения – Турухтанный таможенный пост Балтийской таможни (<адрес>

Объективная сторона данного правонарушения заключается в бездействии ООО «Форс Лайн», выразившемся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Согласно п. 1 ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС.

Согласно ст. 181 ТК ТС при помещении под таможенные процедуры таможенному органу представляется декларация на товары. В декларации на товары указываются сведения о товарах, в том числе о количестве в килограммах (вес брутто и вес нетто).

На основании Инструкции о порядке заполнения декларации на товары, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 257, в графе 31 ДТ (грузовые места и описание товаров) необходимо указать наименование (торговое, коммерческое или иное традиционное наименование) товаров с добавлением сведений обо всех товарных знаках, марках, моделях, артикулах, стандартах и иных технических и коммерческих характеристиках, а также сведения о количественном и качественном составе декларируемых товаров.

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 4 ТК ТС незаконное перемещение товаров через таможенную границу – перемещение товаров через таможенную границу вне установленных мест или в неустановленное время работы таможенных органов в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации, равно как и покушение на такое перемещение.

Согласно п. 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 № 18 ч. 1 ст. 16.2 КоАП России установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть.

В постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.04.2007 № 13664/06 и № 14970/06 указано, что состав рассматриваемого правонарушения образует не заявление таможенному органу всего товара либо его части.

При этом ООО «Форс Ланй» представило к таможенному декларированию ДТ №, в которой не были заявлены товары: «сумки новые» в количестве 265 штук.

Субъектом правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 16.2 КоАП России, является декларант.

В соответствии с пп. 6 п. 1 ст. 4 ТК ТС декларантом признается лицо, которое декларирует товар или от имени которого декларируется товар.

Согласно документам, находящимся в материалах дела, товар, представленный к таможенному декларированию по ДТ №, прибыл на территорию ТС в рамках контракта. Получателем, декларантом и лицом, представившим ДТ таможенному органу, является ООО «Форс Лайн». Общество предоставило в таможенный орган ДТ № в отношении товаров, находящихся в контейнере №

Таким образом, ООО «Форс Лайн» является лицом, на котором лежит обязанность по совершению таможенных операций для выпуска товаров, и именно оно представило товар к таможенному декларированию, то есть, является надлежащим субъектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.16.2 ч.1 КоАП РФ.

В соответствии со статьей 15 Конституции РФ любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. То есть, вступая в правоотношения с таможенным органом, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП России юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии со ст. 189 ТК ТС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации.

Пункт 1 статьи 187 ТК ТС предусматривает право декларанта осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, в том числе для помещения товаров под таможенную процедуру.

Таким образом, закрепленное законодательством таможенного союза право осуществлять определенные действия, в том числе по осмотру и измерению товаров, позволяет декларанту (таможенному представителю) заявить в предварительной декларации на товары необходимые сведения.

Объективных обстоятельств, препятствующих исполнению ООО «Форс Лайн» требований законодательства судом не установлено.

Учитывая все вышеизложенные обстоятельства, суд полагает установленной вину ООО «Форс Лайн» в совершении административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, ответственность за которое предусмотрена ст.16.2 ч.1 КоАП РФ.

Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст.ст.24.5, 2.9 КоАП РФ, суд не усматривает.

В соответствии с ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

При назначении наказания суд, учитывая характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание, считает необходимым назначить ООО «Форс Лайн» наказание в виде административного штрафа в размере ? размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, то есть в сумме 874 623 рубля 50 копеек, без конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.

Исключительных обстоятельств, дающих основание для назначения ООО «Форс Лайн» штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ст.16.2 ч.1 КоАП РФ, суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ООО «Форс Лайн» (место нахождения юридического лица: 198095, Санкт-Петербург, ул.Швецова д.41 лит.В, ИНН <***>, КПП 780501001, ОКПО 04575269, ОГРН <***>, дата регистрации в качестве юридического лица – 16.09.2016 г.) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.2 ч.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 874 623 (восемьсот семьдесят четыре тысячи шестьсот двадцать три) рубля 50 копеек без конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения.

Товар, являющийся предметом административного правонарушения – «сумки новые» в количестве 265 штук, находящийся на ответственном хранении в ООО «Цитадель», возвратить законному владельцу ООО «Форс Лайн» для помещения под таможенную процедуру.

Реквизиты для оплаты административного штрафа:

Получатель: Межрегиональное операционное УФК (ФТС России)

ИНН <***>, КПП 773001001, ОКТМО 45328000,

Банк получателя: Операционный департамент Банка России, Москва, 701,

БИК 044501002, счет 40101810800000002901,

Код бюджетной классификации (штраф)15311604000016000140,

Код Балтийской таможни - 10216000.

Назначение платежа: оплата штрафа по постановлению № 10216000-1221/2017 для Балтийской таможни.

Уникальный идентификатор для оплаты штрафа 15310102160001221174

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский Городской суд в течение 10 суток с момента получения копии постановления.

Судья Ратушняк О.А.