Решение № 2-1105/2020 2-1105/2020~М-381/2020 М-381/2020 от 6 мая 2020 г. по делу № 2-1105/2020

38RS0№-№


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 мая 2020 года г. Иркутск

Иркутский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Недбаевской О.В., при секретаре Комине А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению В.А.В. к администрации Марковского муниципального образования о признании права собственности на самовольное строение,

УСТАНОВИЛ:

Истец В.А.В. обратилась в суд с исковым заявлением к администрации Марковского муниципального образования, в котором просит признать за ней право собственности на жилой дом по адресу: ...., р....., ...., .....

В обоснование заявленных исковых требований истец указала, что 27.08.2004 между администрацией Иркутского района (Арендодатель) и ЗАО «Глазковский строительный центр» (Арендатор) был заключен договор аренды земельного участка №, согласно которому Арендодатель сдал, а Арендатор принял в пользование на условиях аренды на 49 (сорок девять) лет земельный участок, имеющий кадастровый №.

22.11.2006 между ЗАО «Глазковский строительный центр» (Арендодатель) и ею, В.А.В. (Л.) А.В. (Арендатор), был заключен предварительный договор.

22.11.2006 между ЗАО «Глазковский строительный центр» (Арендодатель) и ею, В.А.В. (Л.) А.В. (Субарендатор), был заключен договор субаренды земельного участка, на основании которого Арендодатель сдал, а субарендатор принял в пользование на условиях субаренды сроком 11 месяцев земельный участок, площадью 1220 кв.м., расположенный по адресу: .... для осуществления индивидуального жилищного строительства, в том числе на условиях предварительного договора.

28.06.2007 между ЗАО «Глазковский строительный центр» (Арендодатель) и ею, В.А.В. (Л.) А.В. (Арендатор), было заключено соглашение о расторжении предварительного договора от 22.11.2006.

28.06.2007 между ЗАО «Глазковский строительный центр» (Арендодатель) и ею, В.А.В. (Л.) А.В. (Арендатор), было заключено соглашение о досрочном расторжении договора субаренды от 22.11.2006.

2806.2007 между ЗАО «Глазковский строительный центр» (Цедент) и ею, В.А.В. (Л. А.В. (Цессионарий), был заключен договор уступки прав (цессии), согласно которому Цедент уступает, а Цессионарий принимает на себя право Арендатора по договору аренды земельного участка № № от 27.08.2004 и дополнительному соглашению № от 25.02.2007 к договору аренды № от 27.08.2004, имеющего кадастровый №, площадью 1220 кв.м. - земли населенных пунктов, расположенный по адресу: ...., южнее Академгородка (...., 1-я очередь) ...., заключенный между Цедентом - Арендатором и администрацией Иркутского района - Арендодателем.

Как указывает истец, 21.03.2007 ей было выдано разрешения на строительство №/ф, согласно которому разрешено строительство индивидуального двухэтажного одноквартирного кирпичного жилого дома по адресу: .....

Постановлением администрации Марковского муниципального образования Администрации городского поселения от **/**/**** был изменен адрес земельного участка площадью 1220 кв.м. с кадастровым номером №, по адресу: ...., южнее Академгородка (..... 1-я очередь), .... на адрес: ...., р....., мкр. Ново-Иркутский, .....

Как указывает истец, ею был построен жилой дом общей площадью 222, 3 кв.м. по адресу: ...., р....., мкр. Ново-Иркутский, .... на земельном участке, площадью 1220 кв.м. с кадастровым номером №, по адресу: ...., р....., мкр. Ново-Иркутский, .....

В соответствии с абз. 1 п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В п. 3 ст. 222 ГК РФ указано, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

По мнению истца, сохранение самовольной постройки не нарушает градостроительные и строительные нормы и правила, права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, что подтверждается Заключением специалиста ООО «Оценщик» № об обследовании объекта исследования и заключением специалиста ООО «Экспертный Центр Пожарной Безопасности» №.

В судебное заседание истец В.А.В. не явилась, о рассмотрении дела была извещена надлежащим образом, согласно заявлению просила рассмотреть дело в ее отсутствие, указав, что заявленные требования поддерживает в полном объеме.

Представитель ответчика администрации Марковского муниципального образования в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела был извещен надлежащим образом, представил заявление с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что возражений по существу заявленных исковых требований не имеет.

Представитель третьего лица Министерства имущественных отношений Иркутской области в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела был извещен надлежащим образом, ранее по существу заявленных требований представил суду свой письменный отзыв, а также заявление с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие.

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ, принимая во внимание надлежащее извещение участников процесса о рассмотрении дела, поступившие от них заявления с просьбой о рассмотрении дела в их отсутствие, суд полагает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие не явившихся сторон и их представителей, представителя третьего лица.

Изучив письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 222 ГК РФ (ред. Федерального закона от 03.08.2018 № 339-ФЗ) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно ч. 3 ст. 222 ГК РФ (в ред. Федерального закона от 03.08.2018 N 339-ФЗ) право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного суда РФ от 29 апреля 2010 года № 10/20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» были разъяснены положения ст. 222 Гражданского кодекса РФ.

Согласно п. 25 Постановления, если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка.

Согласно п. 26 Постановления, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что В.А.В. (ранее ФИО1) А.В. на основании договора уступки прав (цессии) от 28.06.2007, а также дополнительного соглашения от 27.07.2007 к договору уступки прав от 28.06.2007, заключенных с ЗАО «Глазковский строительный центр», на праве аренды принадлежит земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадью 1220+/-24,40 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: ...., р....., ...., .....

Ранее данный земельный участок на праве аренды принадлежал ЗАО «Глазковский строительный центр», что подтверждается договором аренды земельного участка № от **/**/****, дополнительным соглашением от 25.02.2007 к договору аренды № от 27.08.2004, заключенным между администрацией Иркутского района (Арендодатель) и ЗАО «Глазковский строительный центр (Арендатор).

Также судом установлено и материалами дела подтверждается, что 21.03.2007 ФИО1 (в настоящее время В.А.В.) А.В. администрацией .... было выдано разрешение на строительство №/ф на указанном земельном участке индивидуального двухквартирного одноквартирного кирпичного жилого дома, стены – кирпичные, этажность – 2 этажа. Срок действия настоящего разрешения – до 21.03.2010.

Согласно техническому плану здания, изготовленного кадастровым инженером Восточно-Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» Ж.А.Г, 17.07.2019, по адресу: ...., р....., м...., ...., расположено двухэтажное здание – жилой дом, 2015 года постройки, общей площадью 222,3 кв.м. Технические характеристики спорного строения также отражены в представленном в материалы дела техническом паспорта строения, изготовленном по состоянию на 17.07.2019.

Указанное строение расположено в пределах границ земельного участка с кадастровым номером № что также подтверждается указанным техническим планом и заключением кадастрового инженера К.С.В..

В материалы дела представлено заключение специалиста № от 09.10.2019, подготовленное специалистом ООО «Оценщик» А.А.В., из которого следует, что жилой дом, расположенный по адресу: ...., р....., м...., ...., соответствует требованиям строительных норм и правил и градостроительных норм. Жилой дом является пригодным для проживания.

Согласно заключению специалиста ООО «Экспертный Центр Пожарной Безопасности» №, индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: ...., р....., м-...., ...., соответствует противопожарным нормам и требованиям и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Соответствие спорного строения обязательным требованиям пожарной безопасности также подтверждается представленным в материалы дела техническим заключением №, подготовленным старшим инженером сектора исследовательских и испытательных работ ФГБУ СЭУ ФПС ИПЛ по Иркутской области Х.П.С..

Согласно заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Иркутской области» от **/**/****, размещение возведенного строения – индивидуального двухэтажного жилого дома по адресу: ...., р....., м...., ...., соответствует санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям: СанПиН 2.**/**/****-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях (с дополнениями и изменениями)».

Параметры спорной постройки соответствуют предельным значениям, установленным в зоне ЖЗ-1 (зона застройки индивидуальными жилыми домами). Данный вывод следует из анализа технического паспорта объекта недвижимости, выписки из ПЗЗ администрации Марковского муниципального образования и непосредственно письма администрации Дзержинского муниципального образования.

Истцом предпринимались меры к легализации постройки, однако, строительство спорного строения было завершено за пределами срока действия ранее выданного ей разрешения на строительство.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что возведение истцом строения – индивидуального двухэтажного жилого дома на земельном участке с кадастровым номером № в .... в р....., ...., ...., без получения на это необходимых в силу закона согласований, за пределами срока действия разрешения на строительство, является самовольной постройкой, при этом не нарушает права и интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

С учетом изложенного суд полагает возможным удовлетворить исковые требования о признании за истцом права собственности на самовольное строение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования В.А.В. к администрации Марковского муниципального образования – удовлетворить.

Признать за В.А.В. право собственности на индивидуальный жилой двухэтажный дом, общей площадью 222,3 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: ...., р....., м-.... .....

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Иркутский районный суд Иркутской области в течение месяца со дня его принятия.

Судья: О.В. Недбаевская